乡村债务的成因与治理

近年来,乡村两级债务沉重,已成为制约农村经济发展、影响农民利益和农村社会稳定的一个重大问题。任其发展,不仅会拖垮乡村集体经济组织,加重乡镇财政和农民负担,损害国家、集体和农民的利益,而且会扰乱国家正常的经济秩序,影响农村基层政权的巩固和农村社会的稳定。因此,必须采取切实可行的措施化解老债务,有效制止新的不良债务继续增加,为农村经济健康发展营造良好的环境。     

[四抓]显成效：扎实开展村组集体债务的清偿工作

从1997年下半年开始,宝应县采取措施,开展村组集体债务专项治理工作。通过精心组织,以点带面,加强领导,落实责任,全面清理,核实了村组债务,落实了还债措施,村村订立了还债计划,遏制了新债的发生。通过一年的努力,全县村组集体负债下降28.2%,有20%的村达到了无债村,实现了序时还债目标。一、抓清债,全面核实债务,摸清集体债务构成及形成原因在近两年全面开展农村财务清理的基础上,我们于1998年7月在韦镇乡专门组织了清债核债的试点,在取得试点经验的基础上,全县全面开展农村集体     

新型城镇化与乡村旅游互动机制及实现路径

我国新型城镇化建设应该因地制宜,利用乡村发展优势与城镇化协同发展。乡村旅游是充分利用乡村优势发展特色产业促进城镇化发展的典型,同时,城镇化发展又为乡村旅游带来新的契机。本文以我国新型城镇化与乡村旅游协同发展关系为主要研究脉络,分析了二者相互关系,并进而提出新型城镇化与我国乡村旅游需要在人文环境、生态理念、旅游产品开发以及政府部门协同等方面完善互动机制实现路径。     

乡村债务的成因及治理

自20世纪90年代以来，越来越多的乡村组织入不敷出，陷入了沉重的债务泥潭。为了应付债务问题，许多乡村组织开始减少农村公共品供应，并增加了对农民的税费征收。在债务的压迫下，乡村基层干部的行为趋于短期化。本文描述了乡村债务的现状及其特征，解释了乡村债务形成的原因，同时提出了治理债务的一些政策建议。     

湖北省乡村债务问题的调查与思考

本文从历史、现实与制度层面对湖北省乡村债务形成的原因进行了透视,认为压力型行政体制,赶超型发展战略和不适宜的政绩观是形成乡村债务的直接原因,而市场失灵与政府失灵是制度性原因。通过对乡村债务风险及影响的探讨,提出了治理和化解乡村债务的政策思路。     

关于化解乡村两级债务的建议

对于化解乡村两级债务问题 ,省、市党委、政府都十分重视 ,2 0 0 1年 1月 ,四川省省委、省政府办公厅就发出了川委办 (2 0 0 1) 3号文件《关于认真解决乡村两级债务问题的意见》 ,2 0 0 2年又发出了川委办 5号文件和川府办发电 2 6号文件 ,把审计核实乡村两级债权债务列为 2 0 0 2年农村工作的重点。2 0 0 2年 4月 ,内江市委、市政府召开了专题会议贯彻落实省委、省政府文件精神 ,对此项工作专门作了强调和安排部署 ,并以内府办函 (2 0 0 2 ) 93号下发了《关于乡村债务审计核实工作有关问题的通知》 ,要求各级认真按文件精神核实办理。。会…     

乡村振兴视域下传统村落现代转型的机制与路径

乡村振兴背景下,工业化、信息化快速发展,而作为传统文化代表的传统村落逐渐难以适应当前发展步伐,迅速没落,但是传统村落作为我国历史文化的沉淀,凝聚了我国人民的乡情,是民俗的情感寄托,对我国发展具有重要意义。保护传统村落成为全面推进乡村振兴战略的重要议题,保证传统村落永葆生机与活力,必须要推动传统村落现代化转型。本文主要分析了当前我国传统村落发展面临的核心问题,并分析推动传统村落现代化转型的机制与路径。     

乡村治理结构的调控机制与优化路径

乡村治理结构镶嵌于"乡政村治"的制度框架中,融合了乡村治理的实践面向,表现为以"乡""片""村""组"为基础的治理单元配置模式。文章通过考察转型期乡村治理结构的调控机制,发现乡村治理单元的配置逻辑兼有政治属性与行政属性,二者共同塑造了乡村治理结构,赋予其"虚实相生"的实践形态。其中,政治逻辑立足村庄治理单元,突出"块块"为主的政治动员,彰显了乡村治理的群众基础。行政逻辑立足乡镇治理单元,突出"条条"主导的行政控制,彰显了"事务主义"的治理取向。政治逻辑与行政逻辑的辩证统一赋予乡村治理结构以弹性。当前的乡村体制改革需着眼于乡村治理的整体结构,审慎推进乡村治理结构的行政化,维系政治逻辑与行政逻辑的均衡,以优化乡村治理结构,提高其应对复杂问题的能力。     

乡镇负债、农村"三乱"及农村税费改革

本文概述了乡镇负债的内涵和分类;分析了乡镇负债与农村“三乱”相互关系;总结出了相对于农村“三乱”对加重农民负担具有同步性而言,乡镇负债具有滞后性,表现为农民未来负担或再次性农村“三乱”;探讨了现行农村税费改革因忽略乡镇负债而具有不完全性,指出了健全农村税费改革须要着眼于乡镇负债,而着眼于乡镇负债本质上就是要求化解乡镇负债;提出了化解乡镇负债所采取的有效措施。     

中国乡村债务问题形成机理与化解对策--以山东聊城区的4个乡村为例

从2000年开始的农村税费改革在改变农村税费现状、理顺农村分配关系、促进农村经济发展和提高农民收入方面发挥着积极的作用,是国家在农村推行的一项强制性的制度变迁.然而在肯定税费改革取得阶段性成果的同时,必须正视改革中暴露出来的乡村债务巨额增长的问题.本文以山东聊城市4个乡村的债务状况为例,对乡村政府过度负债问题的形成机理进行分析,并试图寻找有效的化解措施.     

外出务工促进农民增收的实证研究——基于河南省49个自然村的调查分析

通过对河南省49个自然村的调查分析,证实了外出务工对农民增收的促进作用,外出务工不但是当前农民收入的主要部分,同时也是农民增收中增长最快的部分,而且也是增加农民其他收入的源泉。通过对农民务工收入的支出结构的分析发现,务工收入虽然解决了农民子女上学、建房等重大问题,但务工收入并没有形成农民发展非农经营的基础。此外,税费改革、务工政策及务工环境也对外出务工的可持续性产生了较大的影响。     

乡镇村负债与农村公共产品的供给--基于对山东省某市的调查

我国公共产品的供给一直实行城乡分割的“双轨制”,乡镇村承担了大部分农村公共产品的供给。对山东省某市进行调查的基础上,发现当前乡镇村普遍存在大量负债,农村公共产品的供给陷入困境。要解决农村公共产品供给面临的问题,必须一方面化解乡镇村的债务风险,另一方面改革当前的农村公共产品供给体制,完善分税制改革体制,保证农村公共产品的供给。     

创新农村公共政策构建农民增收长效机制

本文认为，要实现农民收入的持续增加、真正构建起增收的长效机制。就必须变革并创新既存的农村公共政策。为此，笔者系统剖析并逐一探讨了我国建立农民增收长效机制的若干政策性制约因素，并提出了相应的创新思路。     

日本乡村旅游的运行机制及其启示

日本是乡村旅游的发源地,也是乡村旅游的强国。本研究拟在对日本乡村旅游的运行机制进行深入剖析的基础上,结合我国乡村旅游发展现状,并借鉴日本经验,有针对性地提出促进我国乡村旅游可持续发展的政策建议。     

浅论解决排污行为中“市场失灵”的办法

随着我国经济的高速发展,人口的急剧增加,工业废水和生活污水大量注入江河和海洋,水域污染日趋严重,导致水产生物受害变质乃至死亡,破坏了自然水体生态平衡,直接或间接地影响了渔业的发展,也对渔民的经济利益造成了损失。１．无调节的市场不能有效解决企业的排污行为在市场经济中市场通过价格调节产品的生产、分配、交换和消费,用供求的力量配置稀缺资源,是一种有效率的资源配置方式。用亚当·斯密的著名比喻,就是市场中“看不见的手”引导市场中利己的买者和卖者,市场导致社会总收益最大化。市场通常是组织经济活动的好方法,但…     

我国农村金融机构经营状况与制度创新

随着农民从事的产业日趋多元化和非农化，收入货币化程度的提高，农村金融机构的发展面临着广阔的市场空间和极大的挑战。近年来农村金融机构的资产质量下降，风险加大。深入分析金融机构运行中的问题，加快其内部的机制改革，进行金融创新对于金融机构扭亏增赢具有重要作用。