粮食企业虚报财务挂账手法面面观

今年9月，本人参加了省审计厅组织的全省粮食财务挂账的审核认定工作。从审核情况来看，粮食企业虚报粮食财务挂账的手法可谓是五花八门：现对其进行初步归纳和解析如下：     

当前基层粮食收储企业亏损原因及因应对策

去年４月以来，在执行“三项政策，一项改革”，深化粮食流通体制改革的过程中，基层粮食收储企业从国家利益的高度出发，统一思想，增强责任感，加强粮食收购资金营运、管理，做好粮食收购、贮存、调销，支持农民粮食生产和流通发挥了重要作用，对增加农民收入，增强政府宏观调控能力，促进国民经济健康发展和社会稳定作出了重要的贡献。但基层粮食收储是独立核算，讲求自身经济效益的商业企业，在取得较大的社会效益的同时，国务院要求从１９９８年６月１日起，粮食收储企业要深化改革、加强管理、提高效益，严禁出现新的亏损挂账。然而由…     

深化粮食流通体制改革

粮食是关系列国计民生的重要战略物资。近几年来，党中央、国务院制定了一系列政策措施，加强农业基础地位，推动粮食生产迈上了一个新台阶。而1998年前实行的粮食流通体制，仍采用的是“大锅饭”的体制，造成国有粮食企业管理落后，政企不分，人员膨胀，成本上升，同时又严重挤占挪用粮食收购资金，导致经营亏损和财务挂账剧增，超出国家财政的承受能力。已经不适合社会主义市场经济的需要。为此，1998年5月和11月国务院相继下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和《当前推进粮食流通体制改革的意见》，确定了粮食流通体制要实…     

捍卫“天下粮仓”——记2004年全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计

2004年12月初江西省审计厅接到了2004年全省国有粮食购销企业新增财务挂账清查审计的通知。根据财政部、国家发展和改革委员会、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行五部委印发的《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》文件精神以及江西省政府关于对全省国有粮食购销企业新增财务挂账进行清查审计的决定，江西省审计厅将承担起这次审计任务。     

庆安县委、县政府高度重视粮食清理审计工作

省、市国有粮食购销企业财务挂账清理审计工作会议结束后，引起了庆安县委、县政府的高度重视，在认真学习贯彻省、市国有粮食购销企业财务挂账清理审计工作会议精神的基础上，制订了全县国有粮食购销企业财务挂账清理审计实施方案，并成立了以县委副书记、县长刘凤岐为组长，县委常委、副县长唐家友，副县长兰庆东，     

襄樊市认真组织实施粮食企业财务挂账清理审计

襄樊市审计局结合国有粮食购销企业实际，总结、探索、实施了一套行之有效的清理审计工作思路和方法，全部完成了86户国有粮食购销企业，1户中央直属库财务挂账清理审计任务。查处了一些弄虚作假，套取粮食收购资金等较为严重的违纪违规问题。     

解决国有粮食企业亏损挂账问题的对策

如何解决国有粮食企业亏损挂账问题，是当前经济工作中的一个难题，笔者认为，对这个问题，心进行综合治理。     

对我区粮食补贴政策及补贴方式的探讨

不同时期，我国实行了不同的粮食补贴政策，自治区粮食补贴政策也是在这一主弦律下演进的：1978年改革开放前，为高度计划经济体制，粮食流通领域实行统购统销政策。粮食按计划收购、按计划供应，社会商品粮由国家集中管理、粮食部门独家经营、流通渠道单一、流通过程中产生的缺口由财政负担，这个阶段粮食供求矛盾突出。1978年至2002年，逐步缩小计划管理范围、扩大市场调节比重。1992年取消计划供应、放开销售。这一时期仍对粮食收购环节实行计划管理，先后实行了议购议销、合同定购、国家定购、保护价收购等多项政策。由于合同定购及国家定购仍属指令性计划，是农民对国家应尽的义务，所以，定购粮在流通过程中产牛的政策性亏损、市场价低于政府制定的保护价造成的亏损由财政负担。这一阶段大多数粮食品种已由过去的供不应求转变为供求平衡、丰年有余，粮食市场实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。     

我区地方国有粮食购销企业的亏损问题

2004年底，我们在对我区第三次国有粮食购销企业粮食挂账清理审计中发现，由于主客观因素影响，我区国有粮食购销企业普遍存在资产质量不高、经济效益较差、部分企业濒临资不抵债的问题，如不及时解决，将影响粮食企业改制进程。     

警惕被审计单位在结转账户余额时作弊

最近,笔者在一次粮食系统审计中,发现一些单位在年初设置新的会计账簿结转账户上年余额时,瞒天过海,通过调整、变更有关账户上年余额进行作弊,其主要手法有以下几种:一、剥离上年末账户余额设置账外账笔者在核对某粮食局有关账户余额时发现,该局在设置2001年会计账簿接转上年余额时,从2000年末会计账户余额中剥离资产1090323.26元,其中银行存款590323.26元、应收账款500000元,剥离待结转(挂账)收入466766.79元,剥离负债542585.45元,剥离累计折旧80971.02元,用于设置账外账。二、虚增应收账款向下属单位收取“往来账款”笔者在清查某粮食局往…     

运用计算机辅助审计开展粮食审计工作

2004年8月份，按照国有粮食购销企业财务挂账审计工作的部署，我们呼兰区审计局全面启动，积极开展国有粮食购销企业财务挂账审计工作。在实施审计过程中，我们以审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》为标准，充分运用计算机辅助审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量。     

搞好粮食清理审计 保障购销领域畅通

11月18日，自治区清理审计粮食财务挂账工作动员暨业务培训会议在乌鲁木齐召开，各地、州、市政府分管粮食工作的领导和自治区财政、审计、粮食、发改委、农业发展银行等部门的领导及参加审计的干部300多人参加了会议，自治区副主席张舟到会作重要讲话。     

信息短波

清远市表彰粮食财务挂账清查审计先进单位８月中旬，清远市召开粮食财务挂账清查审计工作总结表彰会，对在粮食财务挂账清查审计工作中表现突出的优秀审计项目给予表彰。连州市审计局、阳山县审计局和清远市清查审计粮食财务挂账审计组受到表扬。清远市广大审计人员在这次...     

加强国有粮食购销企业资产管理的思考

近年来，随着粮食流通体制改革的推进，粮食购销企业贷款剥离后其债务已全额划转粮食主管部门统一管理，企业基本上是“无债一身轻”。形成管理“真空”，因此，切实加强这些国有粮食购销企业国有资产管理工作刻不容缓。对此，笔者认为，应当：     

国有粮食购销企业存在的问题和对策

一、问题 在自治区国有粮食购销企业财务挂账清理审计中发现，自治区国有粮食购销企业亏损面达90％，存在不少的问题。究其原因，有体制不顺畅、企业改制意识差、管理薄弱、经营环境欠佳等多方面因素的影响。主要表现在：     

加强县区粮食收购市场化规范性管理的几点意见

近年来，国家对粮食流通体制问题高度重视，先后出台了许多政策，不断制定了一些促进粮食企业改革发展的法规和措施，确保了13亿人口大国的粮食安全。在稳定市场、稳定社会的同时，保护了粮食生产的利益，促进了农村经济的发展，极大地调动了农民的种粮积极性，达到了农民增产增收和粮食总产量稳步增长的目的。然而，任何改革措施，在实践过程中，     

认真落实粮食政策 确保国家粮食安全

粮食是关系经济发展、社会稳定的基础,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。作为国民经济综合部门,承担着对粮食等重要商品总量平衡和宏观调控的任务,应按照党中央、国务院的部署,研究制定一系列重大粮食政策,加大实施力度,确保国家粮食安全。     

黑龙江省粮食补贴政策实施现状、问题及改善思路

一、黑龙江省粮食补贴政策现状 （一）粮食补贴政策体系 对种粮农户进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点,保护种粮农户、鼓励农户种粮的最终目的是确保国家粮食安全。黑龙江省现行的粮食补贴政策主要包括粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策和大型农机具购置补贴政策等四大类。为了调动农户的种粮积极性,支持粮食生产,国家相继出台实施了粮食“四补贴”政策。2010年黑龙江省良种补贴资金达26．5亿元。2010年黑龙江省农资综合补贴资金达69．9亿元。2010年黑龙江省粮食直补资金达23亿元。2010年黑龙江省农机购置补贴资金达12．6亿元。虽然黑龙江省粮食“四补贴”政策的补贴规模逐年上升．但由于农业生产资料（化肥、柴油、种子、农机）逐年上涨等因素．粮食补贴的相对规模仍然较小。     

辽宁省调查表明：粮食直补须进一步完善

最近，辽宁省农调队对全省粮食主产区的一项调查结果表明，国家粮食直补政策得民心顺民意，但还没有收到最佳效果，存在一些不容忽视的问题。     

阜康市财政局采取三项措施确保粮食直补资金发放到位

为落实好国家粮食直补政策，确保资金发放到位，杜绝粮食直补中的违法乱纪行为，阜康市财政局及早动手，采取三项措施，确保2006年粮食直补资金发放到位，切实维护广大种粮农民的利益。