对农户小额信贷的调查与思考——来自江苏省丰县华山镇的调查

小额农贷属于自然人货款，对农户的自有资金没有严格的比例规定，主要是以农户的信誉和偿还能力为依据发放信用贷款。目前，小额农贷工作在我国广大农村正得到推广，这种贷款模式不仅有效缓解了农民贷款难的问题，支持农村产业结构调整和地方经济发展，而且有力地促进了农村信用合作社自身业务的发展。     

揭西的个人账户担保贷款

广东省揭西县联社延伸农户小额信用贷款的对象，调整贷款额度和期限，探索了一项独特的贷款业务——个人小额担保贷款。     

农发行青岛市分行全力支持粮油收购资金供应

农发行青岛市分行积极稳妥地推进业务发展，全力支持粮油收购资金供应。 一、认真做好粮油收购资金供应管理工作。对中央和地方储备粮油的增储和轮换所需贷款，按政策规定保证供应。对地方政府为调控当地粮食市场委托企业收购或调入粮食所需资金，在落实有关利费和价差亏损补贴的前提下，及时足额提供贷款。对粮油企业自主收购所需信贷资金，按照“市场定价、企业自主”的原则掌握贷款发放，但要求落实好有效担保、一定比例风险准备金等风险防控措施，同时把企业签订合法有效的粮食购销合同作为一项重要条件。     

小贷款化解民生大难题

政府担保、财政贴息、农村信用社放贷——众多急需资金扶持的弱势人群和创业人员纷纷通过小额担保贷款这种方式,投入滚滚市场大潮。就业是民生之本、安国之策,促进就业,是宏观经济政策的重要目标之一。为鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、以创业促就业,自2004年4月,安康市启动下岗失业人员小额担保贷款业务。七年多来,该担保基金从起步初期的60万元发展到现在的7600万元,截至2011年10月底,安康市农村信用社累计发放小额担保贷款3.2亿元,财政共计支付贴息资金1800万元,通过政府担保扶持创业项目累计达7733个,直接帮扶6959人成功创业,并带动了28648人实现就业。     

积极稳妥地做好粮食加工企业收购资金贷款管理工作

从2004年开始,为适应粮食流通市场化新的形势,根据国务院粮改文件有关精神,农发行在粮食购销企业与加工企业联营业务试点的基础上,开办粮食加工企业收购资金贷款业务,制定了《中国农业发展银行粮食加工企业收购资金贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》),对粮食加工企业直接发放收购资金贷款。本文依据《办法》规定,就开办粮食加工企业收购资金贷款业务的必要性、粮食加工企业收购资金贷款业务的特点,以及业务操作中应注意的问题作具体介绍。     

农村资金外流制约信用社发展空间——对山东省日照市农村资金外流情况的调查

当前，农村资金流向“非农”领域制约了农村信用社的信贷支农实力和农业及农村经济的发展后劲，应该引起高度重视。据调查，自１９９５年以来，仅山东日照市农村资金流向城市和非农产业的数额就高达２０亿元以上，２００１年，全市农村资金外流超过５亿元。一、农村资金外流的主要途径１、邮政储蓄已成为近年来农村资金外流的主渠道。自邮政储蓄开办以来，日照市邮政储蓄机构在人民银行的转存款余额已经达到１３．８亿元，有超过１０亿元的资金来源于农村。近年来，邮政储蓄吸收农村资金的势头越来越猛，存款增长量逐年递增，连续三年超过农…     

立足市场 不断创新———对山东省烟台市农村信用社小额贷款的调查与思考

烟台市地处胶东半岛经济相对发达地区，但多年来，全市农村信用社由于市场定位不当，贷款偏离支农方向，热衷于“垒大户”，一度使业务经营陷入了“资产质量越来越差，经营效益连年滑坡”的“怪圈”。自２００１年以来，全市农村信用社果断地进行经营转轨调向，立足当地农村信贷市场，大力发展小额贷款业务，结合农户服务需求，加快贷款服务创新，依托小额贷款，使自身步入了良性发展的轨道，走出了一条改善经营、加快发展的新路子。（一）实行“农户贷款证”管理，超前做好贷款调查。现实中，农户贷款需求情况不一，资信状况不一，在承债能…     

宁夏：黄河银行助3．5万名农村妇女创业致富

近年来,宁夏黄河银行积极与各级妇联对接,大力推广农村妇女创业小额担保贷款业务,切实解决创业妇女资金短缺的问题。仅2013年,该行就新发放妇女创业贷款8．42亿元,使1．75万名农村创业妇女得到了资金支持。截至10月末,黄河银行妇女创业贷款余额达到12．18亿元,占全区妇女创业贷款总额的62．5％;扶持近3．5万名农村妇女创业。     

贫困村互助资金瞄准贫困户了吗——来自全国互助资金试点的农户抽样调查证据

本文采用需求可识别双变量Probit模型,同时从需求和供给两个方面考察互助资金的借贷行为,探讨互助资金是否瞄准贫困户。研究发现,互助资金没有瞄准贫困户,瞄准目标上移既有机构贷款供给方面的原因,也有贫困户贷款需求小的原因。贫困户缺乏需要大额资金的生产投资机会是互助资金偏离瞄准目标的客观原因;小组连带责任贷款也能把信贷资源传递给更多农户是增强金融普惠性的重要机制;分期还款机制和高利率降低农户对小额信贷的需求,但高利率会增加互助资金向农户贷款的可能性。     

小额农贷的经验借鉴及其启示

本文通过对四川省成都市小额信贷发展现状的研究，指出城乡一体化建设长效发展的关键在于增加城市周边农村居民的收，而增加收入的方式则应以提供农村居民生产发展所需的资金为主，然而，现行的农村贷款方式却未能完全解决农村发展资金缺乏问题。鉴于此，进一步指出：有关部门应借鉴国内外先进经验，对现行的小额农贷操作方式进行修正，找出一种适合于城乡一体化建设中从根本上提高农民收入的切实有效的农产品抵押贷款模式。     

邮政储蓄资金回流农村的四种渠道

针对中央“一号文件”要求,邮政储蓄资金应该回流农村,支持三农建设。本文提出邮政储蓄资金可以通过以下几种渠道回流农村:尽快成立邮政储蓄银行,独立承担经营风险,通过自身实现邮储资金回流农村;利用邮政储蓄资金购买农发行金融债券,间接回流农村;部分邮政储蓄资金交由农村信用社运作;把部分邮政储蓄资金借给小额贷款机构使用。     

妇女获得妇联组织小额信贷的影响因素分析

本文利用Logit模型对于在妇联组织妇女小额信贷三种运作模式下,影响获得妇联组织妇女小额信贷的因素进行分析,研究表明:影响获得妇女小额担保贷款的主要因素有家庭收入、大棚面积、社会资本和授信额度;影响获得妇女项目资金贷款的主要因素有女主人受教育程度、家庭人口规模、家庭收入和是否种养大户;影响获得昭乌达妇女发展协会小额信贷的因素有文化程度和是否了解协会的贷款条件;妇女小额担保贷款和项目资金贷款存在偏离目标客户群体的可能。     

金融之痛

1998年，四大国有商业银行纷纷开始从农村地区“战略大撤退”，同时，各商业银行对县级机构贷款权限上收，严格控制贷款向县级以下地区的发放。不要说日新月异的金融创新，就是比较传统的生产和生活小额借贷，也与大多数农民绝缘。本已严重“贫血”的农村，资金因此加剧被抽回城市，每年竟达3000亿之多。另外，广大农村地区还露出一张只存不贷的“血盆大口”——邮政储蓄，通过这个资金的巨泵，每年从农村抽走约4000亿资金。“国行”的撤出，使得县域金融市场骤然萎缩，地方金融大面积坏死。农村信用社以及“农村基金会”等累计的坏账和死账…     

关于农发行资金来源和信贷管理的两条建议

一、农发行要开辟新的资金来源渠道:(一)、把人行负债的邮政储蓄在农村吸收的部分资金划归农发行使用。这是一部分比较稳定的资金来源,取之于农村,用之于农村,是合情合理的。(二)、把现行农行负债的农村信用社存款划归农发行使用,并将农村信用社移交给农发行管理。这是因为,农行改革转化为国有商业银行后,不便再继续领导管理农村信用社。将农村信用社划归农发行管理,不仅可以壮大农发行资金来源,还可减轻人行对政策性贷款的资金供应压力。(三)、开辟区域性筹资渠道。根据区域经济发展的实际情况,为满足地方政府开发本地区资源、扶持某些优质农业发展的需要,可以在中央银行的指导和监管下,加强行政号召,运用信用方式,在本区内定向筹集资金,投入指定的产业项目。(四)、争取更多的国际金融机构开发性贷款。世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构都向发展中国家提供开发性贷款业务,这种贷款期限长,利率低。农发行应根据我国经济发展实际,抓住时机,力争得到国际金融机构的贷款支持,促进我国农业     

塔城农村信用社农业贷款运行调查

发展农村经济，帮助农民脱贫致富，需要资金的支持。农业贷款则是农村金融服务的一种模式，农业贷款是信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的需要联保或抵押的贷款，贷款的具体额度由信用社根据本地农村经济状况、农户生产经营收入、信用社资金状况等具体确定。塔城农村信用制度发展较为落后，目前农村信用社并未在塔城推行农户小额信用贷款，而是仅发放农业贷款。     

小额农贷的积极影响——对河北省香河县信用社小额农贷实施效果的调查

自２０００年５月始，香河县信用社在全系统开展了农户小额贷款业务，此后的两年间小额农贷遍地开花，到２００２年６月末，小额农户贷款达１５２５８万元，小额农贷占比达２１．６％，可以说小额农贷是信用社在经营低谷中对信贷投放方式的重新定位，也是其“三农”宗旨的回归，从两年来的效果看，小额农贷产生了诸多积极影响。●促进了信贷结构的调整。１９９７年农村信用社同农行脱钩时，信用社系统正在经历着原贷款重点投放的乡镇企业全面衰落，而后又转入集中投向私营个体大户，很多社的最大单户贷款超资本金比例达１０倍以上，几年来资…     

小额农贷促进了农村经济发展：对廊坊市农村信用社小额农贷发放情况的调查

为全面掌握全市农村信用社小额农户贷款的发放情况，研究探索进一步促进农村信用社小额农户贷款业务拓展的空间和途径，充分发挥小额农户贷款对支持农村经济发展、帮助农民致富的作用，近日，人行廊坊中心支行对辖内农村信用社小额农户贷款发放情况进行了调查。调查表明，积极发放小额农户贷款是农村信用社落实“三个代表”思想的具体体现，是农村经济结构调整、农民脱贫致富、农村经济实现全面发展的重要支持力量，同时也是农村信用社开拓市场、扎牢根基、摆脱困境、实现健康发展的根本出路。 一、小额农户贷款发放情况 至去年底，全市农村…     

管理思想更要“盘活”

最近,江苏省宜兴市信用联社接到该市西渚镇一位农户的来信,信中谈到,在金融市场竞争激烈的今天,农户小额信用贷款应成为农村信用社独享的“蛋糕”,而不是烫手的“山芋”。为此,宜兴联社针对宜兴地区经济较为发达、农户资金需求量大的实际,将原核定的农户小额信用贷款额度由3千元调整提高到1万元,并制订了《宜兴市农村信用社农户贷款投放考核管理办法》,对全市农村信用社的农户贷款投放实行百分计奖考核。农户小额信用贷款作为一项新的贷款业务自开办以来,受到了社会各界特别是农户的高度欢迎,因其额小、面广、量大、风险低,农村信用社通过发…     

开拓之举──宁夏自治区西吉县联社代理世界银行秦巴扶贫项目贷款

开拓之举──宁夏自治区西吉县联社代理世界银行秦巴扶贫项目贷款从１９９７年５月份起，世界银行贷款支持的中国秦巴扶贫西吉县种植业、养殖业项目资金的投放回收将由西吉县农村信用社代理。这是该地区农村信用社继代理农发行业务之后，拓展业务领域迈出的又一条新路。中...     

邮政储蓄银行:对手?伙伴?

2005年7月份,国务院第99次常务会议原则通过《邮政体制改革方案》。按照《方案》要求,邮政储蓄改革的主要内容是,在继续依托邮政网络经营的基础上,邮政储蓄业务与邮政业务实行分账核算,独立经营,并按照金融机构改革的方向,加快成立由中国邮政集团控股的中国邮政储蓄银行,所有邮政金融业务划归邮政储蓄银行管理,实现金融业务规范化管理。这标志着酝酿多年的邮政储蓄银行终于即将破茧而出。邮政储蓄银行的成立时于理顺我国邮政管理体制,防止农村资金过度流失,