理顺体制 加强规费管理

(一) 交通事业规费是为实施交通行政管理和基础设施建设,保证交通事业发展所需要的,经有权机关批准征收的特种资金。 建国初期交通事业规费仅有公路养护费,航道养护费,车船监督费三种。随着交通事业的发展,以后又陆续开征了运输管理费,装卸事业费,货物港务费,船舶港务费,货物附加费,客票附加费、车辆购置附加费、过桥费、过路费、过闸费、黑色路面建设费等,在这些收费中,有的是国家批准的全国性规费,有的是在特定环境、特定条件下为了解决特定的需要由各级地方政府批准在一定期限内征收的,因此这些规费的征收是合法的,其使用的范围也是合理…     

公路交通规费的征收存在的问题及其解决途径

交通规费,是交通主管部门及其所属担负行政执法职责的交通事业单位,遵照国家有关规定,向社会受益者收取的,用于发展交通事业的专项资金。为了适应国民经济发展的需要,加速公路建设,交通部门在征收“养路费”、“运输管理费”的基础上,近几年,又相继开征了“车辆购置附加费”、“客运站队建设基金”、“货运建设基金”等项交通规费,为交通事业的发展拓宽了资金来源渠道。交通部门以先收后支,量入为出,专款专用的原则对以上资金加强了管理,使有限的资金发挥更大的社会效益。 一、存在问题 当前,在交通规费征收中,还存在一些问题,须认真解决。…     

关于运管部门经济效益的探索

道路运管部门是代表国家对道路运输行业行使行政管理的机关，它依据国家有关的法规行使行政管理职能。长期以来，在思想意识上往往存在着一些看法，认为管理部门只有投入、没有产出；只有支出，没有效益可言。笔者认为运管部门的经济效益可分为显性、隐性两种，即直接效益和间接效益。运管部门的直接效益是通过征收交通规费筹集公路和运输基础设施建设资金对运政管理事业经费来实现的。交通规费是国家根据交通基础设施发展的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权运政管理部门负责征收的费用。如公路客票附加费、货运附加费、客运线路调节费…     

运用法律手段 强化公路规费征收

公路规费是国家政策规定征收，用于公路交通基础设施养护和建设的主要资金来源。目前，交通部门除了征收公路养路费和车辆购置附加费外，为了加快公路交通的发展，各省、市还开征了一些新的资种，如湖北省开征的公路客运附加费、公路货运附加费，其他省开征的公路建设基金等。这些费种的征收，对于发展公路交通事业有着重要的意义。具体表现在以下几方面：首先，公路规费是公路建设的重要资金来源。加强公路基础设施建设，需要大量的资金，单纯依靠国家投资，远远满足不了公路建设的需要，征收公路规费，并把所征收的规费作为公路建设的专项…     

对地、县交通规费票证管理工作审计后的思考

近几年来,在改革、开放方针的指引下,为适应国民经济的发展,国家采取给政策的办法,相继开征交通规费,建立专项资金来扶持交通事业的发展。目前福建省地、县两级交通部门征收的交通规费主要有:公路运输管理费、拖拉机养路费和其他机动车养路费.1989年上述三项主要的交通规费一年征收额已达八千多万元,1990年将突破一亿元.此外,还有代征的公路通行费、过桥费、交通建设基金、违章罚款、代征税收、代发售的运输专用客、货发票,以及公路、水路营运办证的工本费等费收。这些费收都需要使用规定的票证。这样,地、县交通部门经管的使用的票证少者十…     

盐汽总公司加强客票附加费计征管理工作

近年来,为了加快交通重点建设,缓解燃材料价格放开后对运输企业成本的冲击影响,一些省、市、县政府先后决定在客票中开征汽车客票附加费、燃油平议差价补贴和公路建设费。怎样切实做好诸项规费的计征工作,加强对各项规费的划分计算、解交、上报的管理,是一个值得重视的问题.江苏省盐城汽车运输总公司的做法是:     

浅谈交通规费征管体制改革

随着经济体制和政治体制改革的不断深入,交通规费征管体制在某些方面已不适应形势发展的需要,改革和完善交通规费征管体制势在必行。征管体制的合理与否直接关系到规费征管工作的好坏,关系到交通事业的发展。交通规费征管体制改革的方向应该是:有利于加强交通规费的征收管理;有利于更好地服务社会、车主及其它产业部门;有利于完善内部制约机制,加强交通部门的廉政建设。本人就目前交通规费征管体制提出自己的看法和建议。 一、交通规费征管体制现状 目前我地征收的交通规费主要有公路养路费、运输管理费、客票附加费和车辆购置附加费,简称“…     

规费稽征的症结

交通规费稽征部门兼有经济管理和行政执法双重职能。一方面通过征收相关的交通规费，为交通事业筹集建设、养护资金；另一方面，通过稽征环节加强行业管理，促进道路运输市场健康发展。鉴于交通规费稽征工作的重要性，在实际工作中必须予以足够重视，全面贯彻规费征收政策法规，抓好费源管理，提高征收水平和征收效益，做到应征不漏。对于稽征中出现的问题，要积极寻求适当的途径予以解决。[第一段]     

交通征费不能忽视营运收入的资源管理

交通征费不能忽视营运收入的资源管理王明权一、关于营运车辆的征费标准及其合理性问题交通规费是交通基础设施建设的主要资金来源，全国各省所开征的费种及费率标准基本统一。目前，湖北省由征稽部门负责征收的公路规费费种主要是公路养路费、车辆购置附加费、客运附加费...     

对新形势下改进拖养费征收管理办法的探讨

拖养费开征十几年来，我们在工作中不断探索适合拖养费征收管理的新路子、新办法。拖养费由80年代初的年征收额几千元，发展到现在的年征收额130多万元，为县乡道路建设和城乡经济的发展奠定了艰实的经济基础。近年来，在减轻农民负担和治理公路“三乱”的大气候下，部分拖拉机手钻国家政策的空子，借减负之机拒交国家名文规定的交通规费，以治理公路“三乱”为由不服从交通征稽人员的管理，造成基层征费单位困难重重和国家规费的流失。如何改进拖养费征收管理工作，是摆在我们征稽人员面前的重要课题。回拖养费征收管理现状及利弊分析自去…     

浅谈“三位一体”的交通规费征管模式

近几年来，机动车辆猛增，公路交通运输事业迅速发展，运力、运量不断提高，而交通规费征收却越来越不尽人意。据统计，九五年交通规费征收率：公路部门征管的汽车养路费仅达到70％，而基层交通管理所管理的农用车、营运性拖拉机等规费征收率仅达到50％。（参考山东交通报第396期）。大量的交通规费流失，给国家、集体利益造成重大损失，也给本来紧张的公路建设、养护资金带来更大的困难。最近，笔者对莱芜市的交通规费征管问题进行了一番调查，发现造成规费征收难的根本原因在于现行交通规费征管体制与征管模式老化。改革交通规费稽征办法…     

交通规费几个问题的初探

交通规费是全国地方文通公路、航运、港站等交通基础设施建设、养护和交通事业管理的主要资金来源。党的十二大把能源、交通列为战略重点以后,交通规费实际上也不再是“由地区和部门自收自支的预算外资金”所能概括的了。交通规费的地位和作用已起了质的变化,成为实现战略重点的保障措施,或者说是实现交通运输与自民经济协调发展的国策。 由于交通规费的历史沿革,已经开征的费种、项目、征集范围,征集的资金与当前的实际需要差距越来越大。特别是改革开放以来,随着商品经济的发展,各级政府和人民群众都要求加快发展交通事业,尽快改变交通严…     

实行微机化管理促进规费征收

青岛市运输管理处下设五个分处，负责青岛市范围内的道路客货运输、搬运装卸、运输服务业的管理和规费征收工作，具体征收的费种有运输管理费、客运站（队）建设基金、货运建设基金、拖拉机摩托车养路费及路港费等项目。随着社会主义市场经济的发展，运输市场日趋活跃，对运输管理的要求越来越高；同时，交通规费征收难度大，流失多也是运输管理所面临的难题。如何使运输管理、规费征收摆脱困境，促进规费征收持续稳定地增长，我处在这一方面进行了积极的探索，并取得了显著的成效，认为微机化管理是规费征收的有效途径。我处于１９９６年与…     

关于交通规费征稽工作的思考

<正>交通规费是筹集交通基础设施维护、建设和行业管理资金的一种重要途径,它对我国国民经济建设和社会发展,对我国交通事业的振兴,已经起着愈来愈重要的促进作用.交通规费还能为我国交通事业的发展提供长期稳定的资金来源,从而为交通重点项目的建设.交通基础设施的维护和加强行业管理提供必要的资金保证.从国际来看,征收交通规费在国外普遍存在,如欧美和日本等工业发达国家的汽车运输发展很快,这些国家除依靠各级政府预算拨款或补助外,还利用银行贷款或信托基金、征集与公路有关的税费、发行公路建设债券和股票、利用私人投资等方法来筹集公路建设资金,使得公路建设得到稳定发展.就我国而言,交通规费自古就有,古时的修路筑桥即是“以工代账、民工建勤”的劳役形态和实物形态.现实规费征收已从原始的实物形态发展到今天的最高形态即货币形态,从原来的不定时、不定率发展到现在的已     

改进和加强票据管理的几点建议

随着社会主义经济的不断发展，为适应公路交通事业的快速发展，我省机动车辆的交通规费除公路养路费外，又相继开征了货（客）运车辆公路交通基础设施建设费。十年来，经过广大征稽人员的不懈努力，征收交通规费数十亿元，为我省公路交通基础设施的建设和维护提供了必要的资金保障。票据的现状目前使用的手工票据种类繁多，基本上是一个费种一本票。有公路养路费、货运车辆建设费票据、养路费旬（次）券票据、客运车辆建设费票据、建设费滞纳金票据、养路费滞纳金票据、侧三轮摩托车票据、二轮摩托车票据；轻骑摩托车票据，还有车辆购置附加…     

论交通规费征收与使用的效益管理

论交通规费征收与使用的效益管理曹德云交通规费是国家根据交通基础设施的养护、建设的需要，以国家行政法规等形式颁布并授权交通主管部门负责征收的费用。如公路养路费、航道养护费、车辆购置附加费、公路客货运输附加费等。各级交通主管部门，依据国家规定的交通规费征...     

交通规费征收面临的困境和对策

交通规费包括公路规费和水运规费，是经国家和省人民政府批准征收，用于交通基础设施建设、养护和管理的公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费、公路通行费和“水运四费”的总称。     

对费改税后公路交通建设资金问题的思考

费税改革是本届政府的施政目标之一,以交通道路和车辆收费作为费改税的突破口是民心所向,势在必行。而交通规费是交通建设资金的主要来源,当然费改税以后公路交通建设的资金问题就成为交通部门所关心的一件大事。本文就费改税后公路交通建设资金的一些问题谈谈个人的看法。一、交通规费征收改为税务征收以后并不会减少征收金额,投入交通建设的资金也不可能减少,不会影响交通基础设施建设。首先,提到费改税很多人认为这将减少征收金额。事实上并不是这样,原来由交通部门征收的养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运…     

加强车购费“改环、统标”后的征管工作

加强车购费“改环、统标”后的征管工作张罗周自１９８５年５月全国开征车辆购置附加费（以下简称车购费）以来，聚集交通建设资金，加强基础设施建设，改善交通滞后状况，促进国民经济发展起到了重大作用。为了适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要，加强车购费征管...     

加强费源管理之我见

公路规费征管工作对我国公路事业的发展起着举足轻重的作用，而费源管理是公路规费征管工作的基础。只有适应公路运输市场变化的新形势，做好资源管理工作，才能更好地为交通建设集资聚财。一、加强费源管理的目的及作用交通规费赖以征收的运输车辆大量增加，车辆运行情况因其在不同所有者之间的频繁转换而显得日趋复杂。为此，征稽单位必须及时、准确地掌握辖区内车辆动态和按费率计征的专业运输单位的经营状况，使征有目标，收有依据，管有重点，才能保证规费收入长期、持续、稳定地增长，使交通基础设施的维护和建设获得稳定的资金来源，…