试析中国铁路行业竞争机制的引入

中国的铁路行业长期实行的是政府直接投资、垄断经营的规制体制,但是由于规制体制的不健全以及规制机构和被规制企业之间的信息不对称,使得该行业存在着社会福利损失、政府规制失灵等问题。在技术进步、需求增长、管理成本上升、替代性竞争存在的情况下,铁路行业引入竞争机制成为可能。区分自然垄断业务和非自然垄断业务,实现＂网运分离＂则是中国铁路行业引入竞争机制的必由之路。     

论我国行政垄断及其政府规制

行政垄断是指政府及其所属部门或其授权的单位凭借手中掌握的行政权力，滥施行政行为，扶持或培植一定范围的经营者，实现对相关产业的垄断，达到限制竞争目的的行为。它是从高度集中的计划经济体制向市场经济体制渐进转型的产物，是行政权力不当干预市场竞争的结果。在理论上，行政垄断有狭义和广义之分。广义的行政垄断是指政府和政府部门运用行政权力所做的限制竞争的行为，包括国家垄断、国家特许的垄断等合法的行政垄断。狭义的行政垄断是指政府及其所属部门（包括享有行政权的组织）违法行政、限制竞争的行为。     

自然垄断产业风险与风险管制

自然垄断产业是影响经济发展的重要基础性产业。早期基于自然垄断性和安全性之考虑，各国政府对自然垄断产业一向采取严格的管制措施。然而，自1970年代起，沿着自由化与国际化的发展方向，自然垄断产业广泛放松管制、引入竞争，促使了自然垄断产业内部环境较以往大幅变动，外部环境的不确定性也愈来愈高，加剧了自然垄断产业的运行风险。     

论电力产业自然垄断的不完全与有效竞争的实现

传统的经济学理论认为，电力是公共产品，电力产业是具有自然垄断性经济特征的公共产业和网络性产业，应该高度管制和实行垄断经营。中国受计划经济体制的长期影响，一直实行高度垄断的管制政策。本文分析了电力产业自然垄断的不完全和多业领域的范围经济性，认为电力产业管制体制改革的目标虽通过市场化改革、适度管制和发挥自由竞争的作用，维持动态的“有效竞争”状态。并且提出了实现有效竞争的若干思路和改革建议。     

垄断经营不应成为国企发展的长期避风港

国有企业在国民经济的上游产业，基础产业以及某些垄断行业聚集、扩张的趋势也越来越明显，这是基础产业和特定行业的某些特点造成，也是国有企业和政府互动的必然结果。通过20多年的国企改革过程中国有企业和政府的互动，已形成了特定的发展模式——保护下的垄断经营。并造就了国企公有制与其它所有制的二元化市场结构。这种分化过程是伴随着国有企业改革的多次选择而形成的．其最终的结果是：通过市场分化为基础的垄断经营，为国企提供生存的避风港。     

目前我国产业组织问题研究

本文从行业垄断、地方政府行为、国有企业改革、微观企业经营战略、产业的“虚拟公有产权”、进出壁垒、市场规模、经济发展阶段等等方面分析了目前我国产业组织不合理、低级化的诱因，接着文章在研究发达国家产业组织演进规律的基础上，指出我国产业组织演进的目标状态应该是“寡头主导，大、中、小共生”的竞争动态演进型产业组织结构，文章强调不能强制实行、行政安排一种产业组织。最后文章从促进大企业集团和中、小企业发展、政府职能转变、市场行为政策等等方面给出了相应的对策建议     

天然气行业垄断行为的经济学分析

作为关系国计民生的天然气行业一直受政府的规制，实行国有垄断经营。应规避天然气行业的垄断弊端，对该行业进行天然气定价机制、打破行业垄断、建立合理管理体制，加强法制建设，以确保天然气行业健康、快速地发展。     

成本黑洞、放松管制与我国垄断产业的发展战略

我国长期以来对自然垄断产业实行政府管制,传统的管制价格定价方法对企业缺乏成本约束,形成“成本黑洞”,不利于企业生产经营成本的降低与经济效益的提高。垄断性产业放松管制,应首先在其内部区分纯粹的自然垄断部分与可竞争部分,政府的规制应严格限定在纯粹的自然垄断部分,并积极研究、引进具有成本控制力的管制模式,以促进产业的发展。     

自然垄断产业市场化改革后的政府规制探析

自然垄断产业实行市场化改革，并没有消除其自然垄断性，同时，由于自然垄断产业的经营主体由单一国有制转变为多种所有制，政府也必然要进行一系列配套改革，改变原来的干预方式，并重新界定政府规制的边界。本文从规制需求与供给的角度探讨政府规制的合理界限，并结合我国具体情况，对我国自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出自己的思考和建议。     

论电力价格改革中的政府管制

电力行业是对整个社会经济影响极大的自然垄断产业，发电领域有着明显的竞争性，而政府对国有电力的优惠，实际上导致发电领域的垄断经营。政府对电价的管制导致电价不能真实反映成本的变动，在一定程度上阻碍了电力企业之间的公平竞争。政府应该放松管制，有所不为；同时应该努力建立起电力企业之间公平的竞争秩序，实现发电企业类型多元化，减少电力单一能源的风险，减少环境污染，在这些方面，政府又要有所为。     

河北省化工部门的产业组织问题与对策

一、河北省化工部门产业组织的现状一般地，产业组织是指产业内企业与企业、企业与市场之间的相互关系，体现在产业市场组织和经营组织两主面。这里重点对河北省化工部门的企业规模结构、技术创新能力、企业的市场行为及其市场结构等进行考察，试图在生产效率和市场秩序之间作出有利的选择。1．市场结构的现状从总体上讲，河北省化工部门的市场结构不够合理，市场组织中的垄断力量和竞争力量都较弱。主要表现在如下几个方面：（1）集中度。从表1中可以看出，在全省的9个化工行业中，感光材料制造行业近似于实在性竞争行业，化学肥料和有机化…     

技术进步与产业组织变迁

在技术与产业组织的关系上,产业组织理论主要关注垄断与竞争的市场结构哪一个更有利于企业的技术创新和行业的技术进步。这种研究方法忽视了市场结构乃至产业组织的内生性和动态性,也忽视了技术进步对产业组织演进的根本影响。本文分析了技术进步对企业竞争、企业规模、进入壁垒、企业组织形态的影响,指出技术进步不断引起市场特性的变化,因此要用一种动态的观点来评价垄断或是竞争的市场结构,而反垄断政策以及政府规制也应该随时做出调整。     

网状产业垄断走向竞争的趋势与中国的战略选择

电信、电力、交通运输、自来水和煤气供应等产业均是以巨大的能源、动力设施为基础进行网状运营的，这些产业一般具有公共基础设施和公用事业的性质，而其最显著的经济特征是由网状覆盖所形成的规模收益。因此，传统理论把这些产业视作自然垄断产业，需要政府以“有形之手”进行管制，限制竞争，以避免资源的非优化配置。但２０世纪８０年代以来，在这些具有网状特征的传统的非竞争行业，自由宽松是一个非常显著的趋势，放松管制，引入竞争已成为一种世界性潮流。这对提高产业的市场绩效已经产生重要影响。相比之下，中国在这些产业领域的管…     

世界邮政发展与改革对我国的启示

近年来,以打破垄断、引入竞争、提高效益、高效经营为基本取向的邮政产业改革已成为国际邮政产业的发展趋势。本文总结了以竞争为出发点的各国邮政产业改革的共同点,并且针对我国邮政产业的特殊性,提出了研究邮政产业改革的战略思路,并分析了邮政产业自然垄断、竞争和管理模式的关系。     

自然垄断与政府规制理论综述

早期的自然垄断主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。现如今,这种情况引起的垄断已经不多见了。如何对自然垄断行业进行政府规制,是学界一直讨论的问题。本文对自然垄断理论和政府规制做了简要阐述,并总结了一些对自然垄断产业进行规制的手段和方法。     

卷首语

近年来,我国加大了对垄断行业的改革和重组的力度。政府明确提出,一切不适于国家垄断的行业都要打破垄断,一切不利于市场竞争和实现效率最大化的行业和企业都要进行重组。改革必然要波及电信、铁路、电力等被归属于自然垄断行业的网络型产业(公用事业)。     

基础设施领域竞争模式选择问题分析

基础设施领域运营模式的选择,对于基础设施产业的运营效率、社会福利和国民经济的发展有重要影响。长期以来,政府对基础设施领域进行垄断经营的体制,造成了基础设施产业的低效运营状况,因此,基础设施领域引入竞争就成为其改革的重要方向。本文从基础设施领域引入竞争的客观性和可行性分析入手,论述了基础设施领域竞争模式的选择问题。     

论用户垄断

本文考察了用户垄断存在的基础及其对市场绩效的影响。指出 ,虽然不能断言所有的用户垄断都一定会损害市场绩效 ,但由于厂商或某些政府部门挟持用户垄断势力 ,进入公用事业的上游产业 ,从而必须对排斥竞争的垄断行为作出政策限制。限制某些处于自然垄断或政府垄断地位的公用事业企业投资上游的制造业 ,是市场经济中政府反垄断的核心 ,是鼓励公平竞争的反垄断法的精髓。     

有线电视产业化发展存在的问题及应对措施

21世纪,有线电视作为国家信息产业的重要组成部分，正面临着良好的发展机遇。而各地有线电视台小型、单一、分散的粗放型管理难以适应市场经济的运作模式，我们有线电视从业人员必须摈除依靠政府垄断经营的思想，构建集约化经营的新体制，树立产业意识、竞争意识、服务意识和效益意识，尽快适应有线电视产业化发展要求，本文从国内有线电视发展的状况分析，提出对我国有线电视发展面临的一些问题和对策，以加快我国有线电视的快速发展。     

经济全球化条件下中国产业组织政策的调整和重构

经济全球化条件下,推行产业组织政策以维护有效竞争和提升本国企业的国际竞争力是政府的重要经济职能.政府推行产业组织政策需要考虑经济全球化对中国产业组织的影响、经济全球化条件下国际经济发展的趋势、外国政府现行的产业组织政策、国际规则或双边规则以及多边规则对政府反垄断政策选择的限制等因素.要以促进竞争作为政府产业组织政策的基本原则,以维护有效竞争和提升本国企业的国际竞争力作为政府产业组织政策的目标,以信息指导和政府扶助作为政府产业组织政策的主要手段.当前政策着力点是尽快制定和实施反垄断法,强化对外国企业垄断的管制和打破国内的行政性垄断;以技术政策为核心.提升国内企业的自主技术创新能力;发挥政府在国际竞争中的关键性作用,积极参与国际贸易规则和国际产业、环境标准的制订.