积极推进消费者权益保护事业——纪念《消法》颁布十周年

十年前,中国的消费者终于有了一部维护自己合法权益的法律,这是我国消费者运动史上的一个里程碑。在这十年里,随着依法维权的宣传普及和深入人心,我们的消费维权法律体系日臻完善,消费维权队伍日益壮大,消费维权领域不断扩展,一个由法律监督、行政监督、社团监督和舆论监督四位一体,相互配合、协同运作、共同保护消费者权益的社会监督机制正在形成。现在很多企业在激烈的市场竞争中逐渐理解了“消费者至上”的深刻内涵,主动维权、积极自律,精心营造着放心满意的消费环境。 然而我们应该清醒的认识到,时下损害消费者利益的现象还经常发生,购房面积缩水、留学遭遇陷阱、假货屡禁不止……保护消费者合法权益的重任依然艰巨。     

组建消费维权专家队伍提升维权法治化专业化水平

近年来,我们厦门市工商局密切跟踪研究消费纠纷多元化特征,积极探索建立与之相适应的多元化消费纠纷解决机制。尤其是我局通过指导厦门市消费者权益保护委员会（以下简称“厦门市消保委”）组建律师团、行业专家顾问团等消费维权专家队伍,在海峡西岸经济区消费维权领域中先行先试,极大地提升了消费维权法治化、专业化水平,最大限度地保护了消费者的合法权益,有力地促进了消费和谐和社会稳定,引起广泛的社会影响,在全国同行中起到了很好的示范作用。“厦门市消保委律师团助消费者解决法律困境”被福建省消费者权益保护委员会评为“改革开放三十年福建十大消费维权事件”。     

从国际消费维权角度分析中国消费维权

中国消费者维权是国际消费者维权的一部分,中国消费者维权应该借鉴国际消费者维权的经验。在消费者处于弱势地位的时候,消费维权应该在完善消费者权益保护制度入手来进行,从而使得我国消费者权益保护和国际接轨。     

预付费类服务的消保维权工作初探

随着经济社会的发展,当前我国消费维权领域不断出现新特点、新趋势,例如投诉范围变化大,投诉领域向服务型、发展型、享受型转变;群体投诉增多;农村消费者权益保护力度有待加强等。面对众多新问题、新挑战,各地工商部门和消协组织积极创新,不断探索。本刊先期刊发部分地区工商干部在预付费类服务消费维权、餐饮消费者维权、经营者安全保障义务等方面的思考,同时也期待更多的同志积极参与交流与探讨,不断拓宽消费维权思路,更好地保障消费者的合法权益。     

深圳工商12315工作掠影

从2007年起，深圳市工商局在全市流通领域逐步建立并完善消费者权益服务站，全面推行以消费争议和解在先为原则的消费者权益保护工作新模式，有效实现了企业社会责任的回归，大大节约了监管执法行政成本及消费者的维权成本，拓宽了消费维权监管领域的覆盖面，提升了工商行政执法的执行力，为新时期的消保维权监管工作进行了有益的探索。     

模范实践"三个代表"做好消费者权益保护工作

一、实践"三个代表",创新工作思路,充分认识做好消费者权益保护工作的重要意义. "三个代表"重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,是推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器,是指导各项工作的指针.消费者权益保护工作中同样渗透着"三个代表"重要思想的丰富内涵.一是从先进生产力发展的要求看,市场经济是消费者主权经济,消费者至上经济,没有对消费者权益的保护,市场经济体制就无从建立,市场经济也不可能得到健康发展.维护消费者主权,规范经营者的责任和义务,就是保护市场经济的健康发展.在某种意义上讲,营造放心消费环境,保障广大消费者共享改革和开放的成果,是激发广大人民的积极性和创造性,加快经济和社会发展的巨大动力,是对社会生产力的解放和有力的促进.二是从先进文化的发展要求看,消费者权益不仅是物质的,也包括精神文化的,物质消费行为本身就是一定文化的体现.通过各种维权活动,保证人民群众在物质消费领域和精神消费领域的权益,克服颓废的、消极的、愚昧的、阻碍社会前进的落后消费文化的影响,促进科学、健康的消费观念和消费方式,打造积极向上的消费文化,也充分代表了先进文化方向.三是从最广大人民群众利益的根本要求看,消费权益是公民权益在消费领域里的具体体现,保护消费者权益就是保护人民的基本权利,为消费者服务就是为人民服务.     

《航空客运消费者权益保护应急措施协定》介绍

2003年4月,《航空客运消费者权益保护应急措施协定》公布,对于因航空公司自身原因造成的航班延误、取消,要对消费者进行一定额度的赔偿。《协定》主要从以下几个方面统一了标准:(1)消费者权益保护制度的统一。《协定》规定,航空公司应当采取措施解决旅客的投诉争议,主要有“设立部门和专人负责、“第一时间到场与旅客沟通协商、“及时向旅客说明情况、“及时向旅客提供相应服务等。(2)申(投)诉程序统一。实质公正往往需要由程序公正加以保障,而统一程序无疑在一定程度上体现了程序公正。《协定》对申(投)诉程序作了明确规定:“五名以上旅客…     

千岛湖:开展旅游行业信用监管

服务领域消费维权是整个消费者权益保护工作的重要组成部分,旅游和电信、家电维修、餐饮、美容美发、装饰装修、互联网销售等行业,是与群众生活关系密切、消费者申诉投诉比较集中的重点服务行业。今年适逢奥运,又逢新的公众假期开始实行,加强旅游市场监管,维护旅游消费者权益,更为社会关注。强化旅游消费者权益保护,加快旅游市场信用体系的建设步伐,遏制旅游消费领域中侵害消费者权益现象的发生,对旅游产业健康发展必将形成强劲推力。本专题选取杭州千岛湖、山东泰山、陕西华山等地工商机关强化旅游消费者权益保护的探索实践供读者借鉴。     

开拓创新下功夫 服务发展作贡献——全国工商系统消费者权益保护工作会议侧记

1月17日,全国工商系统消费者权益保护工作会议在广东东莞市召开。国家工商总局王东峰副局长出席会议并作了重要讲话。会议全面总结了2012年全国工商系统大力推进消费维权效能建设,积极服务经济科学发展和社会和谐稳定的显著成绩;回顾总结了党的十七大以来全国工商系统立足本职、服务大局、积极开展消费维权积累的宝贵工作经验;全面部署了2013年消费者权益保护工作任务。     

苏北地区大学生消费及维权情况调查——以徐州地区为例

大学生的消费问题即是消费领域的问题之一,也具有鲜明的个性,这个特殊的消费的群体在消费领域中,具有哪些特色,存在何种问题,如何开展消费维权,为大学生消费营造一个良好的消费环境,笔者近期开展了大学生消费状况调查,旨在阐述大学生消费和维权状况,指出大学生消费和维权工作存在的问题,并提出相应的维权建议,倡导理性消费,开辟新的维权途径,推动保护消费者权益工作的健康发展。     

市场、商品质量监管齐抓 商品、服务消费维权并举——国家工商总局消费者权益保护局母建华局长谈2003年消保工作

２００３年消费者权益保护局工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以《消费者权益保护法》和《产品质量法》为依据，按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求，围绕“查伪劣、反欺诈、抓大案、维权益”这条主线；坚持日常业务与理论研究并举，强化执法与建章立制并举，商品消费与服务消费维权并举；继续做好打击制售假冒伪劣商品违法行为、流通领域商品质量监督管理、服务领域消费维权、１２３１５网络建设和干部队伍建设等项工作，与时俱进，开拓创新，团结一心，扎实工作，开创消费者权益保护…     

消费者权益保护法修订与完善

《消费者权益保护法》是保护消费者合法权益的基本法律,是国家出于对消费者弱势地位的考虑而给予消费者的一种特别保护。自颁布实施以来,在消费维权方面发挥了巨大作用,但随着经济和社会的发展,新型消费关系、消费形式不断涌现,消费者权益受到侵害的情况日益严重,特别是近几年食品、药品行业接连发生的群体伤害案件,逐渐暴露出我国消费者权益保护法律制度上存在的不足与缺陷,消费者权益难以得到充分而有效的保护。因此需要通过修订与完善法律予以解决。     

服务领域消费者权益行政保护研究(上)

《消费者权益保护法》实施以来,相对于商品领域中不断加强的消费者权益保护而言,服务领域中的消费者权益保护是我国整个消费者权益保护事业中的薄弱环节。当前,随着我国产业结构的逐步调整和服务业在国民经济中地位的不断提高,服务消费活动的经常化和多样化,再加上我国更深地融入世界市场所带来的挑战,如何进一步加强对服务领域消费者权益的保护,已经成为一个日益重要和越发紧迫的问题。本文从分析服务领域侵犯消费者权益问题切入,为强化服务领域消费者权益行政保护提供了思路和方式,本刊将分两期刊登,敬请关注。     

全国工商系统消费者权益保护工作会专题

2月9日至10日,全国工商系统消费者权益保护工作会议在江苏省南京市召开。会议回顾总结2011年消费维权工作,安排部署2012年工作。总局副局长王东峰出席会议并作重要讲话。江苏、北京、辽宁、上海等10个省区市工商局的代表在会上做了交流发言。去年以来,各地工商部门紧紧围绕服务经济社会发展大局,积极推进消费者权益保护工作。去年6月,总局在宁夏召开了全国工商系统消费教育引导暨基层消费维权网络体系建设工作会议,进     

刍议农村消费者价格权益的保护

消费者价格权益是消费者权益的重要组成部分.当前,对农村消费者价格权益保护力度不够,消费者的法律知识缺乏、维权意识不足、维权成本较高,所有这些问题都在不同程度上导致消费者权益受损.应以农村消费者价格权益保护为切入点,不断提升农村消费者价格权益保护内涵,加大相关执法力度,拓宽纠纷解决途径,增强农村消费者自身的维权意识.     

构建和谐社会中的农村消费者权益保护

保护农村消费者权益是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国农村消费者权益保护工作还存在很多不足,主要原因在于农村流通网络建设不全、市场秩序混乱、消费者消费知识和维权知识不足、维权成本高、农村地区信息化程度低等方面,应针对性地采取措施促进农村消费者权益保护工作。     

消费调查 谋求消费者的更大福祉——访中国消费者协会副秘书长董京生

去年8-10月,中国消费者协会主持开展了《消费者权益保护法》十年中国城镇消费者权益保护状况调查。今年2月2日,中消协和参与调查的北京、江苏、广东、甘肃等16个省市消协联动,发布调查结果,数万言的调查报告基本反映出我国在贯彻《消法》,推动城镇消费者权益保护,促进市场经济健康、有序发展方面所做的不懈努力,揭示了消费者保护领域仍然存在的不容忽视的问题。工商部门承担着规范、监管和维护市场经济秩序的任务,为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境,也创造安全健康的消费环境。一支为民、务实的工商队伍在对消费者负责的同时,了解消费维权领域的客观情况,在某种程度上与下力气努力改善消费维权状况一样重要。根据《消法》第二十八条的规定,“有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见,及时调查处理。”本期话题关注城镇消费者权益保护状况,关注中国消费者协会为推动城镇消费者维权所做的努力,希望引起读者共鸣。主持人江林     

1996年和2003年城镇消费者调查比较

去年8-10月,中国消费者协会主持开展了《消费者权益保护法》十年中国城镇消费者权益保护状况调查。今年2月2日,中消协和参与调查的北京、江苏、广东、甘肃等16个省市消协联动,发布调查结果,数万言的调查报告基本反映出我国在贯彻《消法》,推动城镇消费者权益保护,促进市场经济健康、有序发展方面所做的不懈努力,揭示了消费者保护领域仍然存在的不容忽视的问题。工商部门承担着规范、监管和维护市场经济秩序的任务,为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境,也创造安全健康的消费环境。一支为民、务实的工商队伍在对消费者负责的同时,了解消费维权领域的客观情况,在某种程度上与下力气努力改善消费维权状况一样重要。根据《消法》第二十八条的规定,“有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见,及时调查处理。”本期话题关注城镇消费者权益保护状况,关注中国消费者协会为推动城镇消费者维权所做的努力,希望引起读者共鸣。主持人江林     

创新维权机制 推进维权体系建设

2010年,我们辽宁省工商局以实施消费维权工程为载体,大力强化流通领域商品质量监管、服务行业经营行为规范、消费者合法权益保护等职能工作,努力创新维权机制,着力推进消费维权体系建设,全面提升消费者权益保护工作水平。     

基层消协做好农村消费维权工作的三点思考

农村消费维权既是消协工作的重点又是难点,消费者协会如何在支持服务社会主义新农村建设中,有效防范假冒伪劣商品和伪劣农业生产资料进入农村市场,维护农民消费者的切身利益,是当前消费者权益保护工作的重中之重。