试论参合率在农村合作医疗基金审计中的作用

参合率是指农村合作医疗实际参合农民人数和应参合农民人数之间的比率，是衡量农村合作医疗参合水平的统计指标。采用适当的分析方法，认真分析参合率，对于在农村合作医疗专项基金审计过程中全面掌握农村合作医疗基金收支规模和基金管理运行情况，揭露资金筹集、管理、使用中存在的突出问题具有重要的作用。     

新型农村合作医疗档案管理浅探

制定建档标准,完善相关内容档案的发展是建立在一定的政治经济文化基础之上的,多渠道、多形式的参合政策宣传、各级政府的精心组织,农民对新农合政策的认识,提高了参合的积极性并转化为了自觉缴纳参合资金,从而构筑了参合档案的基本要素。制定能真实全面反映参合农民基本信息情况的的登记模板,之后以户为单元,以每个人为基本点,以户口为真实内     

我国农村医疗保障制度改革的困境与出路

农村合作医疗是我国农村医疗保障制度的主要制度安排.近几年,通过重建新型合作医疗制度,合作医疗又重新恢复生机,迅速发展.随着新农合覆盖全部农村地区,广大农民医疗保障问题得到了一定程度的缓解.新农合制度实施以来,参合人口逐年增加,农民参合积极性逐步提高,对新农合的信心日益增强.但当前仍存在诸多困境.探讨出现这些困境的原因及解决这诸多困境的出路迫在眉睫.     

新型农村合作医疗制度“福利-风险型”模式的绩效分析——基于浙江省鄞州的实证研究

浙江省鄞州区实施新型农村合作医疗制度"福利-风险型"模式使参合率、受益面、补偿率都得到了提高,取得了较好成效,参加新型农村合作医疗的农民得到了更多的实惠。要进一步发挥新型农村合作医疗制度绩效,需要加强对新型农村合作医疗的制度建设,不断完善其运行机制;同时要切实提高农村社区卫生服务机构的供给能力,并探索各种医疗保障制度之间的衔接机制。     

帮农民算好参合账

尽管大多数农民从新农合中得到实惠，但湖北省秭归县归州镇官庄坪村在组织征收2009年农民“参合”基金时，却遇到了比2005年底第一次组织农民“参合”还要大的困难，部分农民不愿“续合”。怎样将中央的这项惠农政策落到实处呢？     

青铜峡市新型农村合作医疗参合率逾96％

近日，青铜峡市审计局预算执行审计结果表明，2007年该市新型农村合作医疗参合行政村111个，村、组覆盖率达100％，参合农民16．26万人，参合率达96．4％，比上年增长11．5％。全年累计为参合群众报销医药费679万元，住院病人医药费报销率为35．47％，比上年增长59％。对解决农民看病贵、看病难，缓解因病致贫、因病返贫问题，发挥了积极作用。     

伤心“新农合”

“新农合”本来是党和政府的重大惠民举措,出发点是为农民好,是想从根本上解决农民看病难这个问题。农民以户为单位自愿参加新型合作医疗,每人每年交合作医疗管理办公室10元,中央财政对参合人员每人补助10元(2006年增加为20元),市级财政对每位参合人员补助15元(2006年增加20元)。农民参合后,可以减免门诊费,住院可以按比例报销医药费。农民看病能报账,这是农民以前想都不敢想的大好事。从政策本身讲,我认为它是解决农民看病难的有效途径,是一个好政策,应该受到农民的拍手欢迎。然而,它在我县运行一年以来,结果是农民头拒绝,基层干部头痛劳神…     

透视新型农村合作医疗

一、新型农村合作医疗存在的主要问题 1．部分农民参与意愿不强。当前农民参合意愿不强，实际参合人数不多。导致这种现象的原因是多方面的：主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；同时存在对新型农村合作医疗（简称新农合）管理者不信任和对政策稳定性的怀疑。客观上，农村医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民日益增长的卫生需求；新农合提供的保障程度低，补偿过程中手续烦琐；另外，农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参合意愿有一定影响。     

对加强新型农村合作医疗基金管理的建议

新型农村合作医疗基金是指通过参合农民个人缴纳、集体扶持、政府资助筹集的．用于对参合农民医药费用进行补偿的专项资金。通过审核陕西省新型农村合作医疗补助资金．实地调查11个县（区）基金管理与运行情况,就加强“新农合”基金管理提出建议。     

新型农村合作医疗参合农户报销状况实证研究——基于重庆市北碚区东阳镇的调查数据

本文利用判断抽样法,在重庆市北碚区东阳镇选取了较贫困的三个村的60户参合农户的受益状况进行了调查分析,并运用Probit模型,实证检验了参合农户的报销状况的影响因素。调查发现:只有较少农户报销过,其中,住院费用报销的比例大于门诊费用报销。实证结果表明:参合农民家庭的年均医药支出、年收入对参合农户在新农村合作医疗定点医疗机构治疗报销状况具有显著影响。     

汉阴新农合财政投入和报销比例双提高

今年，汉阴县新农合参合率由2009年的90％提高到95％，筹资标准由2009年的100元提高到365元，其中各级财政补助300元，。农民个人缴费标准为每人65元。全县新农合筹资达8895万元，（其中：农民缴费1584万元，各级财政补助7311万元），参合人数24．37万人，基本实现了全县农民参保全覆盖。参合农民医疗保障和财政补助水平大幅度提升，同时在报销比例、标准、补偿模式等方面“利好”消息多多，基本实现“小病不出村镇，大病不出县”目标。     

河南省新型农村合作医疗试点工作的做法与成效

根据国家建立和完善新型农村合作医疗制度的统一部署,河南省于2003年启动新型农村合作医疗试点工作。首批在25个县（市）开展试点,2006年试点范围扩大到65个县（市、区）,占全省县（市、区）总数的40．9％,共覆盖4000．03万农民,占农村人口总数的59％,其中有3238．33万农民参合,平均参合率80．96％。无论是试点县数还是参合人数均居中西部地区前列。[第一段]     

稳妥开展新型农村合作医疗试点提高农民健康保障水平

建立新型合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对于减轻农民医疗负担、解决农民因病致贫和因病返贫问题,具有重要作用。2003年起,甘肃省积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点,当年参合农民71．5万人,平均参合率87．95％。试点工作进展顺利、运行良好,为新型农村合作医疗制度的深入推行提供了借鉴。     

农民参合意识的『成长上限』基模分析

一、江西省赣州市新型农村合作医疗试点县农民参合意识现状概述 (一)调查对象的样本说明     

完善新型农村合作医疗制度之我见

河北省自2003年8月在部分县市开始实施新型农村合作医疗试点，至2007年试点县（市、区）总数已达到139个，覆盖农业人口5194万人，参合农民4176万人，参合率达80％，实现了全部县和农业人口占50％以上市辖区的全覆盖。     

章贡区新农合实施现状满意度指数测评体系的实证研究

本文通过构建赣州市章贡区参合农民对新型农村合作医疗制度的满意度指数体系,对新农合的地方实施现状进行科学地分析,同时结合农村卫生服务机构实践运用情况,分析影响农民满意度的相关因素,对于及时改善管理薄弱环节,提高社会效益,增进农民满意,改善政府与农民的关系,提出建设性的意见。     

新农合制度还要改一改

试点调查 2005年10月，房县被确定为湖北省第三批新型农村合作医疗试点县，2006年1月1日正式启动。全县参加新农合农民88768户，342781人，参合率达到88．91％。共筹集合作医疗基金1542．51万元，其中，中央财政补助685．56万元，省级财政补助377万元，县级财政补助137.11万元，农民个人缴费342．78万元。起付点为乡镇卫生院100元、县级医院200元、市及市以上定点医院500元，封顶线15000元。试点工作启动以来，参合农民就诊86564人次，就诊率25.25％。     

新型农村合作医疗制度可持续发展研究

宜昌市新型农村合作医疗从2003年开始试点以来，到2007年已基本全覆盖（除城郊部分农村外），农民参合率达到88．4％，高于全国80．7％（中部地区80．3％、西部地区78．6％）和全省78．5％的平均水平：参合农民住院实际补偿比达到31．3％，高于全国27，8％（中部地区29．5％、西部地区31．1％）和全省30．1％的平均水平。     

一切为了农民的健康——南昌县推行新型农村合作医疗制度的审计调查

南昌县是江西省新型农村合作医疗首批7个试点县(市)之一,2003年8月开始实施。据审计调查,截至2006年5月31日,全县参合农民已达56.64万人,参合率为90.1%,累计筹集基金6855.5万元,累计补助25.63万人次、补助金额4244.14万元,获得一次性住院补助万元以上322人,达到1.5万元封顶线83     

强化基层新型农村合作医疗基金管理的对策

日前．笔者有幸参加了对某市2008年度新型农村合作医疗基金筹集、管理和使用情况的专项审计调查。此项工作共调查相关单位和医疗机构36个、抽查乡镇35个、走访参合个人262人。同时还抽查了部分农民参合信息、住院总费用在5万元以上和县外住院报费资料。调查情况表明，新农合政策已受到农民群众的欢迎．得到了社会各界的广泛认可。提升了政府的公信力。但调查中也发现当前在新农合基金管理使用中还存在一些有待规范和完善的问题。