社会转型期构建服务型政府的四个维度

当代中国已全面进入社会转型期,各类社会矛盾凸显,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是解决社会转型期新矛盾新问题的必然要求,也是提高各级党委、政府执政能力的重大举措。建设服务型政府，要从法治、民生、责任、效能四个维度着手，强化公民本位理念，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；必须强化政府社会管理和公共服务，加快转变政府职能；必须强化法治建设，保证政府机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力在阳光下运行。     

从“公共服务型政府”到“社会取向型政府”

随着社会主义市场经济的建立,政府的职能和类型都要发生深刻的变化。目前,理论界流行的一种观点是,政府类型的转变应当是向公共服务型政府转变。在一些人们那里,公共服务型政府成为现今中国政府所要达到的理想类型。文章认为,这一提法无论在理论上还是实践上都有局限。新旧政府类型的转换应当具有更为深刻的内容,对之应当更为准确地界定,文章将其表述为从政府取向的政府类型向社会取向的政府类型的转变。     

服务型政府建设的若干思考

服务型政府的建设是深化行政管理体制改革的重中之重.在当前大力推进政府职能转变,建设政治文明的新时期,服务型政府逐渐得到广大人民群众的认可.如何才能建设好服务型政府是摆在我国行政体制改革面前的重大课题和任务.本文对服务型政府的内涵进行了分析,并提出相关政策建议,以期在理论和实践中推动服务型政府的建设.     

全能管制型 经济发展型 公共服务型——30年政府管理模式之转变

该文提出,改革开放以来,我国政府管理模式经历了由全能管制型向经济发展型再向公共服务型的转变,这种转变具有历史的必然性。认为公共服务型政府是我国当前和未来的政府建设的目标,并提出了建设公共服务型政府要把握好的几方面着眼点和着力点。     

抱怨型社会视野下的服务型政府再造

抱怨型社会是当代中国重要的政治生态特征之一。民众"预期"与政府"服务"的错位是抱怨型社会生成的根源。只有实行服务型政府再造,当代中国才能走出抱怨型社会的困境。     

浅谈如何改善服务型政府中的行政审批制度

为了适应我国市场经济快速发展的需要,我国的政府职能应逐渐由管制型政府向服务型政府进行转变.政府管理的基本要求应该是全面依法行政,并受法律严格制约的法制政府;是以人为本,寓管理于服务的服务型政府.而深入推进行政审批制度改革,是落实科学发展现,优化发展环境的重要举措,是构建和谐社会的重要内容,是转变政府职能、优化发展环境、推进管理创新,从源头上防治腐败的关键环节.     

入世后构建服务型政府的思考

随着中国入世，政府入世引人关注。我国入世，最大的冲击是在政府长期以来定型的而又自以为十分正确的管理理念上。履行入世承诺的主体是政府而非企业。有资料表明，在WTO的规则中，我们的２３个协议中只有２项涉及到企业，其他的都涉及到政府，加入世贸组织以后，各级政府的一举一动将接受市场法制和国际惯例的检验和评判，尤其是对我国这样一个长期实行政府主导型经济体制的国家来说，改变政府直接参与经济的方式，转变政府管理理念，转变政府职能，是当前面临的迫切问题。管理理念是管理思想、管理宗旨、管理意识等的综合，是政府的管…     

现阶段我国政府自身建设的若干问题——基于公共服务型政府视角的考察

成熟的公共服务型政府建设经历了政府自我角色高度自信阶段,后转变为政府与NPO共同参与市场竞争,依据市场规律与价格调节来共同完成公共产品与公共服务的提供,再发展到以"信任"为纽带的重塑社会伦理体系,兼顾政府效率与成本控制这一逻辑严谨的发展过程.因此,公共服务型政府并非是政府单方努力的结果,亦非仅为一种执政理念的转变.在公共服务型政府建设这一视角下,重新审视新时期中国政府的职能转变,可以发现,学术界与实务界所提出的"服务型政府"其实是政府服务能力体系的建构,在逻辑上属于行政管理改革的范畴,而并非西方语境下的"公共服务型政府".基于此种判断,我国政府所面临的重要任务可归纳为以下四个方面:政府组织再造,提高服务能力;推动公共服务理念的合法化,实现监督机制创新;激发顾客服务需求,建构公共服务的动力机制;培育合作伙伴,拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域.     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来，我国各级政府的行政效能建设广泛开展，形成了许多经验，取得了一定的成效。但是，与建设服务型政府的目标要求相对照，政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间，因此，对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

服务型政府建设的路径选择

党的十七大报告中明确指出要＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府＂。建设服务型政府是新时期政府管理的创新,没有现成的模式可以照抄照搬。美国著名公共管理学者彼德斯在《政府未来的治理路径》一书中提出了四种政府管理模式,即市场化政府模式、     

转型期我国社会阶层分化与和谐社会建设研究

社会阶层分化是社会转型期重要的社会现象之一。阶层分化冲破了原有的阶层模式,使社会阶层结构变得多元化、复杂化。由于经济地位不同,不同社会阶层间的差距不断拉大,如果处理不好,就会出现阶层之间的对立,甚至会激发阶层间的矛盾和冲突,影响社会的稳定和发展。因此有必要对我国转型期的社会阶层分化问题进行研究,探讨满足社会各阶层利益需求的方法和措施,这对于充分调动社会各阶层的积极性,大力发展生产力,建设社会主义和谐社会,具有重大的现实意义。     

转轨时期的政府与企业成长

文章介绍了企业内生成长理论,分析了企业内生成长的根源与机制。并结合经济体制的转变,阐述了由外生成长论向内生成长论转变的同时,政府在企业成长中角色的转换。     

转型期俄罗斯的两极分化现象

苏联解体后俄罗斯选择了自由市场经济模式,以新自由主义作为改革的理论指导。俄罗斯政府采取“休克疗法”,大规模、快速推进国有企业私有化进程,在极短时间内摧毁了整个公有制经济体制,从而实现了所有制由公到私的全面转变。“休克疗法”所造成的后果是灾难性的,表现在社会生话领域就是：贫富悬殊、两极分化、民不聊生、社会结构失去平衡。极端的贫富差距已经取代上个世纪90年代初改革与守旧的社会矛盾,成为当今社会的基本矛盾。     

转型期政府“隐性合谋”现象研究

当前,政府系统局部存在隐性合谋现象,即负有监管责任的权力部门,对被监管方的不当行为,装聋作哑,采取"自愿被骗"的行为策略,以实现自己的利益最大化,被监管方也往往能够获益。"自愿被骗"实际上是一种政府争利卸责机制,其发生有一定的必然性,在社会公众无法有效监督的情形下,"自愿被骗"基础上的合谋是监管方和被监管方理性选择的结果。隐性合谋会导致政府系统的能力和权威下降,影响政府的正当性与合法性。给社会公众实质性监督权,加强制度建设,可以防范政府隐性合谋。     

新时期构建服务型政府的路径研究

构建服务型政府是我国政府贯彻为人民服务宗旨、转变职能、加强自身建设、推进经济社会更好更快发展的一项重大工程。如何更好地推进这项工程,选择切实有效的路径,成了理论界和实践层不得不思索的问题。文章认为应从八个方面来推进新时期服务型政府的建设。     

入世后过渡期我国农业产业安全体系构建

文章首先分析了入世以来我国农业面临的国内外产业生存环境,并在此基础上指出我国农业产业安全问题,然后构建了入世后过渡期我国农业产业安全体系。     

转型期中部两型社会建设中的制度因素及构建

新制度经济学将制度视为经济增长研究中的最重要变量.转型期国家的经济增长状况反映出制度的进步能促进或阻碍经济增长.中部崛起既是长期的战略任务,又是紧迫的现实工作,没有现成的模式和经验可循,必须从中部的实际出发,进行制度创新,重新构建符合中部经济发展需要的制度体系.文章肯定制度在促进经济增长方面的重要作用,分析和研究中部发展的问题,提出中部在两型社会建设中制度创新的具体对策.     

论中国转型期的财政政策

中国实施的积极财政政策，对保持经济平稳增长，缓解通货紧缩，优化经济结构，促进就业和促进区域经济均衡发展等方面发挥了积极的作用。随着中国宏观经济形势的变化，以及考虑到防范公共风险，积极财政政策应作相应的调整。自2005年起，中国开始实施稳健的财政政策，其核心是适度减少财政赤字和长期建设国债的规模，并对财政分配结构进行调整。中国未来一段时期特别是“十一五”前期应继续实施稳健的财政政策。     

变动与转型中的企业管理

本文首先对企业管理理论与管理思想演进的主要阶段进行了简要回顾 ,指出企业所处的宏、微观经济环境都发生了变动和转型 ,从而企业管理也应随之进行变革。最后提出了应对变动与转型环境的知识管理、迅速反映、敏捷竞争、建立学习型企业组织等若干管理策略。