试析信息网络立法的若干问题

信息网络的迅猛发展对法律提出了严峻的挑战，计算机信息网络立法迫在眉睫，在内容上主要涉及网络及信息安全、域名管理、信息网络经营、电子商务与税收、网络广告、名誉权保护、著作权保护及隐私权保护。网络立法应坚持遵循网络规律，遵循信息自由与社会效益相结合，政府协调、有效监管、制度创新与现有法律相结合，遵循网络空间规则等基本原则。     

浅议事业单位经营性收入的界定与规范

近年来,我国财政体制改革不断深入,预算外资金的管理也更加规范,但对事业单位经营性收入的监管却仍存在较大盲区,造成了行政收费和经营收入之间界定不清,部门之间分配不均,单位内部经营性收入管理混乱等现象,亟需规范和加强。     

论"一人公司"及其应对措施

本文对一人公司进行剖析，通过明确地界定一人公司，提出了以法律规制、行政管理、监管机制、制衡方式、薪酬激励等方面的应对治理措施，以期科学地规范一人公司的经济行为。这是一个具有现实意义的话题。     

商事电子格式合同初探

电子格式合同随着网络购物的兴起而广泛应用于电子商务行业,与此同时由于相关法律的不健全,对电子商务缺乏有效的监管,存在一系列的合同纠纷问题。本文认为,互联网迅速发展的同时,立法也应紧跟科技发展的步伐,从而保障社会健康有序的前进。本文就互联网时代背景下,电子格式合同应用中现存的不公平条款等问题,提出一些规制建议:从立法、司法、行政、行业自律以及社会监督等方面展开。     

论我国外资银行法律监管的理念演变

《中华人民共和国外资银行管理条例》的出台,表明我国外资银行的监管理念由原有的单一监管向多元并重监管转化,标志着我国对外资银行的法律监管进入了一个新阶段。但仍有必要从明确多元化监管目标、注重事前监管与事后监管的相互结合、加强对银行法律监管的国际合作、强化功能监管在整个法律监管中的地位与重视现代监管技术的运用等方面更新银行法律监管理念。     

行政事业经营性资产的运营风险及防范

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,然而由此带来的经营风险却常常被人们忽略,并且存在不少问题。随着行政事业单位的日益发展,如何科学有效地防范行政事业单位经营性资产的运营风险,也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、存在的风险和如何规避风险等问题进行分析研究,提出了防范风险的探讨性建议。     

再论金融法律监管体系

近年来,法学界探讨金融监管的论著并不鲜见,但对金融监管的认知却一直局限于狭义的金融法律监管,将金融监管不力的原因归结于金融立法的不完备、不完善。殊不知,金融监管包括积极的静态的金融法律监管和动态的(即不完备法律下)的金融行政监管和新闻、舆论监管,以及消极的金融诚信监管。     

实现善用自律降低信息安全威胁的举措

健全的法律和先进技术工具对网络信息受到攻击的程度并没有降低,因为人是主要的因素,据此指出信息安全管理者必须了解人性,并进一步提出从优化信息安全策略层面和实际管理工作中认识人性的自律,并善加利用,能大大降低网络信息安全的威胁。     

我国P2P网络借贷的风险与监管研究

P2P网络借贷在给我国金融市场注入活力的同时,许多问题也逐渐显现出来。本文分析了我国P2P网贷平台存在的法律风险、信用风险、操作风险、流动性风险和信息技术风险,提出了明确P2P网贷平台的法律地位,确立监管模式和监管主体,确定具体监管内容等监管建议,以促进P2P网络借贷的稳步发展。     

完善我国网络银行监管法律制度

网络银行的出现对传统银行业产生了深刻的影响,对其实施必要监管非常重要。本文分析了我国网络银行监管法律制度中存在的不足,从监管体系的构建、市场准入条件的完备、银行内部监控制度的强化等方面阐述了完善我国网络银行监管法律制度的具体措施。     

试论行政违法检察监督权能结构及其实现

行政违法检察监督作为法律监督的重要内容,要求检察机关通过诉讼性权力和非诉讼性权力的全面行使来实现对行政主体违法行为的法律监督。行政违法的检察监督权能结构及其实现,需要构建系统完备的行政违法检察监督制度。     

行政问责制：价值、问题及对策

行政问责制是对不履行法定行政义务或未承担相应行政责任的行政机关及其行政人员进行定向追究的一种监督制度。目前我国的行政问责制存在着法制不健全、问责主体单一、问责力度不够、职责权限不清、行政生态环境陈旧等方面的问题，在一定程度上影响到了行政问责制度的实施效果。应通过建构行政问责制的法律体系、重视问责文化建设、完善相关的配套制度、进一步深化行政体制改革等举措来促进我国行政问责制的发展。     

依法行政障碍的原因及对策

行政违法是当前行政机关依法行政的主要障碍。违法行政有其历史根源 ,也有现实因素 ,传统“特权”意识的影响 ,行政人员素质不高及法律意识不强 ,社会转型时期市场原则泛化的影响 ,现存执法体制不健全 ,民主监督的欠缺 ,成为阻碍依法行政的原因。对策 :要加大依法治国的宣传力度 ,营造依法行政的氛围 ;要抓好教育培训 ,造就高素质的专业化的行政执法队伍 ;要改革行政体制 ,明确行政职责 ;要加强行政法律监督 ;要实行执法责任制、评议考核制和冤案、错案责任追究制度。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础。行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题，需要更新立法观念，通过改革立法体制。完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

行政监察工作法律层面的思考

行政监察作为内部行政监督的一种主要类型,在我国政治、经济生活中扮演着重要的角色,发挥着越来越重要的作用。在新的历史时期,我国现行的行政监察工作存在着许多体制、机制层面的问题。在经济转轨过程中、未能有效地防止行政权力的过分膨胀以及腐败现象的严重滋生。这充分暴露出我国现行的行政监察工作在体制、机制方面还有许多值得研究和完善的方面。因此,必须完善权力制约和监督机制,完善行政监察机制和法律,建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力制衡机制,让人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。     

楔入“破窗效应”营建我国行政监督环境

为营建一个充满阳光的行政监督环境,引入"破窗效应"的思维模式,从不同层次、不同方面、多维度探求既能楔入行政隔离带、链接行政系统的内监督环境,又能营建基于政治价值取向、社会人文氛围和法制建设框架的外监督环境,进而积极有效地应对、控制和解决由于行政环境恶化所引起的"引爆点"边界问题,实现阳光监督下的和谐行政氛围。     

法治理念下建设服务型政府的监督障碍及对策

加强监督,健全行政权力监督体制与机制,对于法治理念下建设服务型政府极为重要。我国权力监督主体和权利主体的监督尚存在一定缺陷或不足,不利于服务型政府建设。宪政体制下加强监督促进服务型政府建设的对策有：改革监督模式;完善公共权力监督的法律体系;进一步加强和完善人大监督;加强和完善政府系统内部的监督;进一步加强司法与检察监督;充分发挥公民的监督作用;重视并发挥好网络的监督作用;完善和强化社会舆论监督;实行行政问责制。     

煤炭法制建设中应解决的几个问题

随着近年来煤炭资源、能源战略地位的不断提高和煤炭监管中弊端的凸现，煤炭法制建设步伐不得不日益加快。但是煤炭行业存在的一些突出问题仍然没有在煤炭立法中引起注意，如煤炭行政主体的设定、煤炭行政监管的基本内容、煤炭资源规划的法律效力、煤炭行政许可的合理性合法性、煤炭生产企业组织的特殊性等。     

长三角经济一体化的法制协调新模式

随着长三角经济一体化的进一步发展,协调区域内各行政区划利益冲突和各自为政问题已显得十分重要。重新调整行政区划的想法不切实际,定期协商机制及成立共同协调机构的协调方式效果不佳,必须用法制手段来协调。而在法制协调手段中,区域行政立法的形式是最佳选择。要通过完善立法法和相关法律的方式,明确区域行政立法是发挥地方立法积极性的另一种合法形式,明确区域行政立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法具体程序,解决其法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督机制等。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政，既是当代行政管理改革的必然趋势，也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构，必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规，使行政公开制度化、法制化，明确政务公开的内容、形式和程序，建立健全政务公开工作的监督体系。