“十四五”时期的农业农村发展环境分析与战略思考

"十四五"时期,我国人均GDP将进入一万美元区间,届时我国经济结构转换、产业结构转型、新型城镇化推进、乡村振兴战略规划的实施,都会给我国农业农村发展带来新机遇。同时还要看到,中国的宏观环境或将发生变化,其中经济增长率进一步下降,国家财政收入增长放缓,会挤压政府支持农业农村优先发展的空间;国内产业结构变动会加大农民就业困难;城镇化进程可能会慢于"十三五"时期,由此给农业剩余劳动力转移、实现农业适度规模经营带来不利;国际环境变化特别是中美贸易战也将对农业农村带来极大影响;还有,农民收入增长速度将继续放慢,城乡、群体间差距扩大趋势扭转难度加大。建议"十四五"期间推进农业农村优先发展实施"三加战略",即加大对农业农村的支持力度,加快推进新型城镇化,加快体制机制改革。     

“十四五”农业国际合作若干重大问题前瞻

"十三五"期间,中国农业在国际合作中取得巨大成就,随着国际政治经济环境的变化,"十四五"期间中国农业国际合作将面临全新的挑战。本文从农产品贸易、农业投资与农业科技合作三个维度,全面分析"十三五"期间农业国际合作的发展变化,并对"十四五"期间农业国际合作的重大问题进行前瞻性讨论。结果显示,在战术层面对全球农业资源进行优化配置的空间仍然很大,在战略层面则需要有更多的时间韧性与更合理的构架设计。"十四五"期间农业国际合作除了需要解决具体现实问题,还需要面向全球建构更为系统、灵活、开放的政策体系。     

“十四五”时期促进乡村振兴的思路与政策

乡村振兴战略自实施以来取得了重要进展,其制度框架和政策体系基本形成,但振兴基础仍存在明显的短板和薄弱环节,农村基础设施、公共服务、科技和人才、环境治理等是其中的突出短板。"十四五"时期是乡村振兴战略的发力期,也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。随着全面小康和脱贫攻坚目标的实现,中国"三农"工作的重点将逐步转移到全面实施乡村振兴战略上来。本文在分析揭示乡村振兴战略实施进展及其短板的基础上,提出了"十四五"时期促进乡村振兴的总体思路、阶段目标和具体政策措施,认为在2025年前后部分沿海发达地区有条件率先基本实现农业农村现代化。     

“十二五”时期中国农村发展若干战略问题分析与思考

十一五时期,中国农业和农村发展出现了一些新变化,也存在着一些突出问题。展望十二五时期,得益于农业基础设施体系建设的改善,农业抵御自然灾害能力、农业机械化水平和农业资源可持续利用水平提高以及农业技术进步推动等因素的作用,农产品供给能力将进一步增强,供求关系将进一步改善,食品安全保障水平将进一步提高;农民收入增长的环境继续改善,农民收入增长的方式继续变化,农民收入继续增加,农民分化继续加快;实现城乡基本公共服务均等化目标的有利条件增多,基本公共服务均等化进程将加快,基本公共服务供给机制和体系将不断完善;农村金融政策环境有望继续改善;农业经营制度改革、土地管理制度改革、农村金融改革将向纵深推进。     

新时代中国农村发展改革的成就和经验

本文以学习贯彻党的二十大精神为指引,系统总结了党的十八大以来“三农”工作取得的成就和经验。研究表明：党的十八大以来,中国在保障粮食安全和农产品供给、消除绝对贫困和增加农民收入、推进农业和乡村产业融合发展、推动农业和农村全面绿色发展、加强农村基础设施和公共服务体系建设、促进城乡融合和区域协调发展等方面取得了巨大成就;在全面深化农村综合改革、切实加强和改进乡村治理、强化农业和农村法治保障等方面实现了突破性进展。在这一过程中,中国共产党人坚持科学理论指引、坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持城乡融合发展、坚持农业农村优先发展、坚持农民市场主体地位、坚持因地制宜循序渐进,为做好当前和未来一个时期的“三农”工作提供了参考借鉴。     

“十四五”时期我国矿产勘查经济发展新路径

当前,我国矿产勘查经济发展中仍然存在以下问题:整体投资水平持续降低,与矿业市场结合度不够;财政资金过度参与矿产勘查市场,形成压价竞争;矿产勘查重视技术评价手段,忽视经济效用。“十四五”时期,为适应我国社会主义现代化建设需求,矿产勘查经济发展需要开辟新路径:一是推动矿产勘查技术与经济评价有效结合,提升矿产勘查经济发展内生动力;二是财政资金有序退出矿产勘查领域,营造公平、公正市场环境,推进有效市场和有为政府更好结合;三是以矿产勘查推动矿业发展,以矿业发展促进环境治理;四是积极融入国际矿业市场,借鉴国际矿产勘查规则,开拓合作共赢新局面;五是消除矿产勘查制度壁垒,优化政府服务。     

“十四五”时期农村劳动力就业:形势展望、结构预测和对策思路

“十四五”时期,世界处于百年未有之大变局深度演化期,我国农村劳动力就业形势更加复杂,困难和挑战前所未有.供给层面,农村劳动力的规模、结构和意愿显著变化.需求层面,全球化巨大的不确定性增加了就业红利减少的风险,城镇产业新旧动能转换可能导致摩擦性和结构性失业,农村就业承载力和就业空间也迎来调整.综合人口增长和城镇发展态势,...     

乡村振兴背景下农村“空心化”问题治理研究

乡村振兴战略的提出推开了我国农村地区的发展之窗,但日益突出的农村“空心化”问题却严重制约着乡村振兴战略的全面推进,成为农村地区发展的一道壁垒。农村“空心化”问题的出现具有一定的历史必然性,是全国各地区城镇化发展过程中必须要面对的一个现实难题。基于此,通过文献研究法,总结出农村“空心化”问题的主要表现,分析造成“空心化”问题的原因,并提出具体的对策,以期有效治理农村“空心化”问题。     

“十四五”时期南疆兵团城镇化建设的思考

自第一次中央新疆工作座谈会召开以来,新疆生产建设兵团加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设,其中城镇化是新时代兵团履行维稳戍边职责使命的重要载体,是兵团集聚人口、壮大力量的重要平台,通过十几年的大力发展,新疆兵团城镇化建设特别是南疆兵团城镇化取得了显著成就,城镇已经成为南疆兵团经济社会发展的“新引擎”,但南疆兵团城镇化建设还存在诸多问题,“十四五”时期南疆兵团城镇化建设将面临新机遇和新挑战。     

乡村振兴背景下农村“空心化”治理与社区建设融合发展研究

随着乡村振兴战略的有效推进,融合解决农村空心化问题和农村社区建设难的思考摆在我们面前。经济增长缓慢、资源利用率低下、社区建设存在较多障碍以及乡土文明逐渐消失是现阶段其两者共同面临的严峻挑战,因此,必须要立足农村现实情况,找准二者融合点,实现协同联动,在治理农村空心化过程中为社区建设指明方向,在加强社区建设时为破除农村空心化问题提供推力。     

“双通道”政策助力农村药品市场健康发展的对策研究

2022年12月,中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》中提出了完善乡村市场体系及提供多层次医疗健康服务等多个远景目标。2021年5月,国家相关部门出台的医保谈判药品“双通道”政策,旨在助力相关方面开辟多个购药渠道满足农村居民用药及多层次医疗健康需求。但目前,药品“双通道”政策在实施过程中还面临药品管控存在风险、零售终端采购积极性不高、专业药学服务人员不足及市场监管创新乏力等问题。实践表明,药品“双通道”政策为农村药品市场的健康发展注入了新活力,对其在实践过程中面临的问题及对策进行研究,可助力我国农村药品市场的健康发展及全面乡村振兴的实现。     

“十四五”时期基础设施业务发展路径探索

十四五时期基础设施信贷业务应重点围绕实施乡村振兴战略,着力服务城乡融合发展和城乡一体化、长江经济带建设、长三角一体化发展等国家和区域发展战略。十四五时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,内外部环境正在发生深刻复杂变化,对农发行的履职发展也提出新的要求。     

“十四五”时期乡村建设行动：路径及对策

实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴战略以来,乡村基础设施和基本公共服务建设、农村人居环境整治等均取得了明显成效,但依然存在一些问题。“十四五”时期,实施乡村建设行动应着力提升乡村传统基础设施水平、基本公共服务能力以及农村人居环境整治水平。为此,应以问题为导向,紧紧围绕重点任务,坚持“两大原则”,遵循“一大规律”,加强“两大支撑体系”“三大保障体系”建设。     

“十三五”“十四五”时期政府及非营利组织会计改革成效、挑战及举措探析

政府及非营利组织会计是我国会计体系的重要构成,也是财政管理的重要基础之一。建立健全会计准则、制度并有序施行,是我国会计标准体系建设的重要部分。因此,分析“十三五”“十四五”时期其改革的进程具有现实意义。     

我国粮食价格指数的“十四五”预测

粮食价格指数是反映粮食价格的变化重要标志。文章采用周期预测法、回归分析法、指数平滑法三种预测方法,分析预测了十四五期间我国粮食价格指数。从预测结果来看整个十四五期间粮食价格上涨幅度为100.7～104.3之间,平均上涨幅度为102.8。预测结果表明整个十四五期间粮食价格虽较十三五时期略有上涨,但幅度较小,说明整个十四五期间,我国国内粮食市场价格稳定,国家粮食安全状况总体良好。     

浅析乡村振兴战略规划与农业农村发展规划

当前,实施乡村振兴战略是乡村地区战略发展的重要举措。着重强调发展农村地区具有一定价值的产业,大力推进农业科技创新,整合农村资源并进行开发、保护等一系列措施,以促进农业农村治理体系的发展与完善,需要社会多方面的支持,是一项长期工作。乡村振兴战略与农业农村发展规划进一步融合的重点领域需以制度为保障,因地制宜进行统筹规划,以科技、旅游、人才等关键突破环节为抓手,持续进行符合农民利益的社会性活动。在农民切身利益得到实现的同时,促进乡村全面振兴,提高乡村产业发展速度,提升农业农村的经济发展。     

乡村振兴视域下农村内生发展能力培育问题研究

农村内生发展是新时代全面推进乡村振兴战略的重要抓手,也是实现农业强国的必由之路。当前我国农村发展仍然普遍落后于城市,村庄空心化、人口老龄化、集体观念弱化、治理体系松散和青壮年劳动力流失等问题严重制约农村持续发展,未来应明确集体土地产权、发挥村庄能人的领导带头作用、充分利用技术等先进要素、构建现代化的乡村治理体系,提升乡村内生发展能力,为乡村振兴战略的实现奠定基础。     

乡村振兴背景下新店镇发展农村集体经济存在的问题和对策

当前为脱贫攻坚到乡村振兴的过渡期,乡村振兴为农村集体经济发展注入活力,只有坚持农村集体经济的发展,才能为乡村振兴提供坚实的物质保障。文章分析了在乡村振兴战略背景下新店镇农村集体经济发展的现状及困境,提出了发展壮大农村集体经济的对策。     

宅基地改革中存在的若干问题探讨

农村宅基地改革方向是"三权分置"。文章关注农村宅基地改革试点情况,剖析了宅基地的价值,提出宅基地改革应遵循的3项原则,即坚持乡村振兴,遵循土地利用规划和用途管制,增加农民收入。分析了宅基地改革中存在的问题,即宅基地农民资格权取得范围窄、宅基地使用权流转中权利保护不足、农村集体经济组织在宅基地规划中缺位、宅基地治理的相关配套不足等问题,从宅基地集体所有权、资格权、使用权及农户社会保障等角度提出宅基地改革的政策建议。应当完善农民资格权和宅基地退出机制,适度放活宅基地使用权的可行性方式,注重宅基地流转的农民社会保障,建立完备的宅基地政策法律体系,建立多方参与、监督的运行机制。