区内动态

近年来，天等县以“万村千乡市场工程”为抓手，加快农村商品流通网络建设步伐，该县共建设改造“统一采购、统一配送、统一服务、连锁经营”的现代农家店219家和配送中心2家，使农家店覆盖全县95％的乡镇和70％的行政村。同时，为进一步释放农村消费潜力奠好基础，该县建设改造了“双百市场工程”农贸市场1家和乡镇农贸市场13家。     

坚持统分结合，重点在于“统”

由于历史的原因，广东省曾将基层社下放给乡镇管理，对于这些下放的基层社，乡镇不想管，县社管不了，基层社处于“上不着天下不着地”的状况，这样做的结果是基层社社有资产流失，债务严重，经营业务萎缩。针对这种状况，广东省供销合作社坚持因地制宜、分类推进基层组织建设，把分散的资源向有实力的中心镇集中．组建中心社，形成一个有机的经济整体。同时，对于有资产且有能力扭亏的基层社，实行统一领导、统一经营、统一管理、统一核算、统一纳税、统负盈亏，实现了“一县一社”管理。这种“一县一社”的管理模式，是实行权利、义务和责任相统一，把管资产、管人和管事相结合的综合管理体制。     

包头市麻池镇实行村账乡记情况的调查

村帐乡记，简要地说就是取消村会计设置，每个村仅保留一名报帐员兼出纳，以乡镇为单位成立联村会计室，由乡镇经营管理站按工作量聘请二至四名专业人员担任会计，统一负责各村帐务管理。     

对建设乡镇服务型政府的几点思考

乡镇政府作为“三农”问题的直接面对者，向“服务”形态的转变已十分迫切。要通过提高乡镇公务员技能素质；加强农村基础设施建设；建立城乡统一的公共服务制度；树立行政服务理念等措施，加快乡镇服务型政府建设。     

切实抓好乡镇财政消赤减债工作

目前，乡镇财政赤字和负债的问题非常突出，部分乡镇已到了不堪重负的地步。据统计：我市２５７个乡镇中有２５５个出现赤字和负债，赤字及负债额达６０２亿元，乡镇平均赤字负债２３４．６万元。这种状况不仅严重制约了农村社会经济发展，而且潜伏着巨大的财政金融风险，影响农村基层政权建设和社会稳定。要力争在３～５年内改变乡镇财政赤字负债严重的状况，从现在起，必须认真抓好消赤减债工作。一、统一思想，提高认识。各级党委、政府必须进一步提高对抓好乡镇消赤减债工作的思想认识，重点是解决三个方面的问题：一是充分认识乡镇赤字…     

推进农民致富的理论与制度创新

维护农民的合法权益，帮助农民走向富裕，需要明确农民在市场经济体制中的地位；可以撤消乡镇一级政府统一城乡税串；统一城乡义务教育体制；改革户籍制度，允许自由迁徒；改革土地制度，给农民清晰产权；重点增加社会保障的投入和成立农会。     

“紫色风”——统一细分市场拔得头筹

由台湾南部的一个乡镇出发，经过40年的努力，统一企业现今已发展到遍布台湾地区、中国大陆、东南亚、迈向全球的规模，成为一个综合性的健康服务民生产业集团，方便面是其支柱之一。上世纪90年代初，统一企业进入大陆市场，先后推出一系列知名方便面品牌，成为国内方便面行业龙头企业。     

对全面实施农村专职指导员工作的几点思考

按照省委统一部署，我市在2004年开始全面推行农村工作指导员制度。2006年起又在取得试点经验基础上，由点到面推进由乡镇选派驻村专职指导员制度。这是新时期统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措，是推进农村工作机制创新的重要形式。乡镇（街道）选派的驻村指导员是整个农村工作指导员队伍的主体，其素质高低、作用发挥得如何，决定着指导员工作的整体成效。     

浅谈西部贫困地区如何加强乡镇财政财务管理

目前我国西部贫困地区乡镇财政体制及财务管理存在着一些问题,已严重影响了西部贫困地区乡镇的发展.因此,要从发展乡镇经济、统一乡镇事权财权、严格预算约束、强化收支管理、清理乡镇债务、减轻乡镇负担等方面入手,以加强西部贫困地区乡镇财政财务管理.     

山东：今年将建21个国家公路运输枢纽项目

今年山东省的站场建设将完成社会投资29亿元，建设国家公路运输枢纽项目21个，县级客货运站项目30个，乡镇客运站460个。据了解，山东省共有12个公路运输枢纽列入《国家公路运输枢纽布局规划》，涉及该省14个中心城市，枢纽总量在全国各省最多，同时也对山东省枢纽站场的规划建设提出了更高要求。目前各市正在山东省交通厅的统一部署下编制公路运输枢纽规划。据悉，站场建设资金将重点投向中心客运站、乡镇客运站和综合客货运站等重点项目。这些客货运站的建成运营，     

发挥财政保障职能 扮靓全国优美乡镇

近来年，宜昌市夷陵区樟村坪镇财政所始终坚持以科学发展观为导向，紧扣湖北山区经济第一镇建设目标，牢固树立“环境就是财富，健康就是资源”的理念，加大财政保障力度，着力推进全国环境优美乡镇创建工作，着力打造生产、生活、生态有机统一，人口、资源、环境协调发展的现代化新农村，被国家环保部评为“全国环境优美乡镇”，预计今年可实现地方财政总收入5．5亿元，同比增长30％，实现了财政经济发展与环境保护“双赢”。我们的主要作法是：     

澄城县农村财务人员现状的调查与思考

农村财务管理水平的高低直接关系到社会主义新农村建设的成效。本文结合“三个不变”、“三权分离”的原则，实行“村有乡管。统一结算”，推行村账乡镇代管，根据农村财务管理实践，就如何加强农村财务管理作了一些思考，提出了一些浅显的措施。     

河南：乡镇卫生院临床用药纳入省级招标采购

5月6日，从河南省药品集中招标采购联席会议办公室获悉，为进一步缓解河南省近7000万农民“看病难、吃药贵”问题，河南省政府常务会议决定：今后，河南省新型农村合作医疗常用药品将全部纳入省级药品集中招标采购范围，并开全国先河，把全省所有乡镇卫生院临床用药纳入省级药品统一招标采购程序。     

打造生态乡镇构建绿色家园——记省级生态乡镇华亭县东华镇

自2009年启动生态乡镇创建工作以来，华亭县东华镇始终坚持以科学发展观为导向，以城乡环境综合治理为载体，以构建和谐社会为目标，确立了“工业强镇、商贸兴镇、产业富民、生态宜居”的发展理念，着力将东华镇打造成为生产、生活、生态有机统一，人口、资源、环境协调发展的社会主义现代化新农村。     

威海市深化乡镇机构改革情况调查

威海市辖４个市区、７２个镇，原有镇机关干部６８５３人，其中行政编制２３４５人，事业编制３５２４人，编外人员９８４人。近年来，威海市针对乡镇机关存在的机构雍肿、人员过多、工作效率低、工作方式不适应农村市场经济发展的问题，按照精简、统一、效能的原则，从实...     

关于农村财务存在的问题分析——以柳林县为例

柳林县位于山西省西部边缘，沿黄河一带。工业企业收入依靠煤炭和建材为主的资源性生产，农业以小杂粮为主。全县农村财务一直由县农经中心负责监督指导，每一个乡（镇）设立一个农经站。全县在2001年实行了撤并乡镇，由原来的25个乡镇（撤）并为15个乡（镇）；2003年实行了村组撤并，由原来的573个行政村变为257个行政村（573个自然村）。自此以来，农村财务管理没有统一的、明确的具有可操作性的指导意见，造成了农村财务管理不规范，制约着农村经济的发展。     

新农村建设背景下的乡镇改革

新一轮乡镇改革是作为农村税费改革的配套改革措施被提出的，通过减人减支来压缩乡镇巨大的行政运转成本，从而巩固税费改革的成果。但在新农村建设的强有力促进下，乡镇改革突破了原来的设想，在全国又掀起一场新的乡镇体制改革风暴。但目前乡镇改革大多只停留于形式层面，即撤并乡镇，没有实现乡镇机构功能的转变和重构。文章在调查分析的基础上，提出我国乡镇改革在撤并乡镇、压缩人员编制的同时，必须重视乡镇职能转变和功能、运行机制的重构。     

岳阳县是这样推行会计统一核算制度的

２００１年，岳阳县在对县直单位直接委派会计和乡镇对所属部门实行财务统管的基础上，成立了会计核算中心，对县直所有行政事业单位在不改变单位财务自主权的前提下，按照“统一开户、集中管理、分户核算”的原则，全部实行会议统一核算，国库集中支付。近一年的实践表明，岳阳县实行会计统一核算、国库集中支付，收到了良好效果，在建立与社会主义市场经济相适应的公共财政管理体系方面进行了有益的探索。一、具体作法１．成立核算机构，实行会计集中办公。一是取消单位会计，实行报帐员制度。２００１年４月，为确保单位财务的顺利移交，…     

乡镇卫生院卫生经济管理需要把握的问题分析

近年来，我国乡镇卫生院的经济管理问题严峻，经济效益越来越低，严重阻碍了乡镇卫生院的可持续发展道路。本文客观分析了当前乡镇卫生院经济管理存在的问题，针对乡镇卫生院经济管理的现状提出了重点应对策略，以期改善乡镇卫生院的经济状况，促进乡镇公共卫生服务事业的发展。     

浅谈对乡镇经济审计监督

随着社会主义市场经济体制的建立，作为国民经济的组成部分，各级财政的基础——乡镇经济得以迅猛的发展。为了更好地促进乡镇经济持续、稳定、健康地发展，现仅就乡镇经济审计监督谈点粗线看法。一、乡镇经济审计监督的法律依据乡镇经济是指基层政权组织领导辖区内人民群众进行社会主义现代化建设过程中的货币反映。按照国务院发布的命令。一级政权相应建立一级财政，将财权和事权有机地统一起来，发展乡镇经济，促进地方经济发展，就成为基层政府的工作中心。而作为乡镇财政所就成为乡镇经济的具体反映，它在乡镇经济发展中起着中枢纽带作…