朝阳市决定在全市开展村集体资产清产核资工作

朝阳市决定在全市开展村集体资产清产核资工作最近朝阳市决定，在全市农村对村、组集体资产全面进行清产核资和资产评估工作，以切实加强农村集体资产管理，巩固和发展集体经济。一、开展村集体资产清产核资工作的目的通过加强集体资产管理，开展清产核资工作，使村、组集...     

农村集体资产管理的难点和对策

一、难点：主要是经营管理体制不顺（一）集体产权关系不明晰。①乡级集体土地产权不明晰。政社合一时,乡级土地归人民公社所有;人民公社解体后,乡级社区集体土地的产权不明晰。例如,乡级社区与乡镇政府机关所在地的产权无界限;乡级社区与供销社、信用社等合作经济组织之间土地产权难划分;乡级社区与乡镇企业所占土地的权属难确定。②农民投入形成的公益资产产权不明晰。如农电杆线、变压器、中小型水利设施、医院、学校等,实际上这些资产都是村集体或村提留的投人所形成。③乡镇企业所有者权益不明晰。企业积累是归企业所有,还是归…     

发展小城镇过程中要妥善处置集体资产

１９９８年，我市对村合作经济组织进行了清产核资，并核发了产权证。近年来，市委、市政府对农村集体资产管理高度重视，开展了改革试点，搞活经营机制，从而使村集体资产得以保值增值。到２０００年底，全市拥有村集体资产３１８５０万元。近几年来，农民打破了传统的生活方式和思想观念，农村人口迅猛向小城镇集聚，这是农村改革与发展的时代潮流。小城镇发展促进了村集体经济的发展，全市１５个建制镇村集体资产２４８２６万元，占全市总额的７７．９３％。同时，村级集体经济的发展又促进了小城镇的发展。但是，在推进小城镇建设中，对…     

做好清产核资 奠定发展基础

<正>山东省莱西市马连庄镇深入开展农村集体资产清产核资工作,以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的资产以及现金、债权债务等为重点,全面清查核实各类资产,圆满完成了77个村集体资产清产核资工作,为推动农村集体产权制度改革、发展新型集     

村级如何清产核资

开展清产核资是全面掌握村级集体资产及财务状况、明晰产权、加强监管的一项重要的基础性工作,也是进一步提高村级集体资产经营效率和更好地推进村级集体经济发展的重要举措。做好清产核资工作十分重要。     

搞好清产核资 抓好资产管理

浙江省台州市农村集体资产清产核资工作圆满结束。通过清产核资 ,搞清了集体家底 ,理清了债权债务 ,解决了集体资产被侵占和流失的问题 ,完善了财务制度 ,推动了农村各项工作的发展。问题通过清产核资 ,从调查的情况看 ,目前集体资产工作存在以下三方面的主要问题。一是集体经济组织不健全。虽然台州市大部分村建立了村经济合作社 ,但由于长期以来集体经济组织的地位和职能得不到法律的认可和保护 ,作用难以发挥。由于经济主体的缺位或错位 ,造成集体资产产权性质不清 ,使集体资产遭到侵蚀和损失。二是集体资产侵占流失现象严重。通过清产核…     

村集体股份合作社面临的问题与对策

近几年来,针对村级集体经济运行管理体制改革滞后,村级集体资产产权不清,收益分配不规范,集体资产保值增值难度增加,与集体资产市场化经营、法制化管理的发展趋势和要求不相适应等问题,东部一些地区对村级集体经济积极探索了股份合作制改革,逐步成立了一批村股份经济合作社。实践表明,合作社的成立,明晰了集体资产产权,增加了村民收入,也进一步提高了基层民主管理水平,为推进社会主义新农村建设,奠定了扎实的工作基础,构建了规范的发展平台。从村级集体股份合作社运转情况来看,当前面临着如下一些问题一是股份经济合作社的身份问题。由于我…     

盘盈盘亏分类入账

为全面推行农村集体“三资”委托代理服务工作,很多地方对村集体经济组织进行清产核资,可清产核资后盘盈盘亏的资产如何入账,却成为不少代理服务单位的难点问题。因为如果参照《村集体经济组织会计制度》关于年度财产清查盘盈盘亏的规定记入“其他收入”和“其他支出”科目,     

狠抓工作措施落实 加快推进村级集体产权制度改革

<正>为建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制,加强农村社会管理和基层政权建设,近年来,我区在全面完成农村集体经济组织的成员界定、农龄统计和村级集体资产清产核资工作基础上,按照"产权明晰、政企分开,以及资产变股权、农民变股民"工作思路,有序推进村级集体经济组织产权制度改革,落实好集体经济组织成员的财产权,让农民共享集体经济组织发展成果。2013年,我区在山阳镇杨家村、金山卫镇卫城村和枫泾镇新元村试点开展农村集体经济组织产权制度改革,先后成立了     

推进苏南集体经济市场化改革的建议

正明晰农村集体经营性资产产权并探索政经分离,是江苏农村集体经济改革的最大亮点,江苏通过先行先试走在了全国前列。苏南农村大多进行了股份合作制改革,明确农村集体资产权属关系。在兼顾所有集体经济组织成员利益公平前提下,积极开展以清产核资、资产量化和股权管理等为主要内容的农村社区股份合作改革,重构了股份合作社、经济合作社、股份公司等新形态的集体     

农村集体经济组织产权制度改革研究

三、农村集体经济组织产权制度改革的成效和改革中遇到的主要问题(一)改革成效1、突破传统集体经济实现形式的束缚,社员拥有了明晰又完整的集体资产产权,增强了集体经济的凝聚力和向心力。农村集体资产变成了股权,农民变成了股东,相对完整地确定了社区成员对集体资产的人格化占有权、利益分配权、民主决策和民主管理权,既保证了集体资产每一个具体的所有者能够有效行使其对集体资产的所有权和收益权,又保持了集体资产使用的完整性,调动了农民股东的积极性。2、创新集体经济运行机制,集体资产管理水平得到有效提高,壮大了集体经济实力。在明…     

城市化进程中“村转居”社区集体经济利益分配问题北大核心CSSCI

"村转居"是目前我国各地推进城市化的主要方式之一,而"村转居"的难点之一是"村转居"社区集体经济利益的分配,因为它既关乎"村转居"能否顺利进行,又关乎转居村民的权益,甚至还会影响"村转居"社区的和谐稳定。基于调研资料,本文对中国城市化进程中"村转居"社区集体经济利益分配中遇到或存在的问题进行了分析,认为这些问题主要集中在因集体资产类型繁杂导致清产核资和折股量化困难、股权设置不合理和股权确认困难、集体经济无力承担社区建设和管理费用、股权流动性差、缺乏有效的集体资产运营和监督机制等方面,并提出了具体的对策建议。     

对构建新型社区集体资产管理和营运体制的思考

一、当前改革中的社区集体资产管理现状和利弊分析（一）社区集体资产的管理现状在乡村集体企业产权改革过程中,普遍进行清产核资,资产评估、资产界定和建章立制工作。对原有模糊的家底不清的资产进行了清理和鉴定,并成立了相应的资产管理机构,使原来的混乱局面有所改...     

农村集体资产产权的双重委托——代理关系及其效率分析

农村集体资产产权的委托—代理关系农村集体资产可粗略地分为三大类 :以土地、山林等为主的资源性资产 ;以乡村集体企业资产为主的经营性资产 ;以及以农田水利、乡村道路等基础性和公益性设施为主的非经营性资产。农村集体资产与其他公有资产一样 ,其产权有一个基本矛盾 ,那就是农村社区集体经济组织中任一成员 ,既是本社区农村集体资产的所有者又是非所有者 ,任一成员不能单独行使农村集体资产产权。这一矛盾使得农村集体资产管理必须通过某一组织来实现 ,农村集体经济组织作为社区内成员的当然代表 ,管理和使用农村集体资产。社区农民作为…     

建立十项制度 强化资产监管

近年来,江苏省滨海县以建立“产权清晰、权责明确、民主监督、管理科学”的新型集体资产管理体制和运行机制为目标,在明确县、乡、村三级农村集体资产管理主体和进行全面清产核资、产权界定、家底清楚的基础上,着力抓好十项制度建设,强化对农村集体资产的监督管理,使全县农村集体资产管理工作步入法制化、规范化轨道。一、建立集体资产台账管理制度全县以集体资产清产核资为契机,认真抓好资产管理台账的建立工作,采取边清边建、清建结合的方法,截止１９９７年年初,清产核资工作结束时,全县已建立了集体资产管理综合考核台账、乡镇…     

农村集体资源监管中心规范化运作的思考

农村集体资源归村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接涉及到农民的切身利益。为有效避免农村集体资产的闲置、流失、浪费,促进农村资产资源保值增值,增加农村集体资源管理的透明度,很多地方建立了“农村集体资源监管中心”,在农村集体资金、资产、资源的所有权、使用权、处置权、分配权、核算权不变的基础上,对村集体资源进行服务、管理、监督。     

推进“政社分设、政资分离”的若干思考

推进"政社分设、政资分离",实施村民委员会与村经济合作社分账管理,是贯彻落实《上海市农村集体资产监督管理条例》、实施乡村振兴战略的一项具体工作,也是加强农村集体"三资"监管、明晰农村集体产权、遏制基层腐败的一项重要举措,更是确保农村集体资产保值增值、发展壮大农村集体经济的一项根本保障。金山区积极探索"政社分设、政资分离",全面实现村民委员会与村经济合作社分账管理,确保农村集体经济健康、有序发展。     

伙牌村新变

<正>为了克服集体经济共同共有产权制度的弊病,适应城市化进程加快的新形势,进一步巩固和发展集体经济,从2012年7月开始,湖北省襄州经济开发区伙牌社区进行了集体资产产权制度改革工作,在原有的伙牌村经济合作社的基础上组建了社区股份合作社。改革过程回顾(一)开展清产核资,界定集体资产产权伙牌社区集体资产产权制度改革工作在区经管局的具体帮助和指导下,按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省农业厅关于扩大城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创     

集体产权制度改革权利为重

<正>中央一号文件指出,推动农村集体产权股份合作制改革,保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,建立农村产权流转交易市场,加强农村集体资金、资产、资源管理,提高集体经济组织资产运营管理水平,发展壮大农村集体经济。记者近日采访了农业部经管司负责人,就相关问题进行解读。     

加强农村集体资产管理壮大集体经济

一、当前农村集体资产管理存在的主要问题1 清产核资难度大 ,产权界定难开展清产核资是做好集体资产管理工作的基础 ,但它涉及面广 ,政策性强 ,情况复杂 ,操作起来难度大。目前 ,有些地方的领导对农村集体资产清产核资的重要性认识不到位 ,工作经费没有保障 ,没有在先行试点取得经验的基础上开展工作 ,也没有对参与清产核资的工作人员进行系统培训 ,使得基层清产核资人员只是应付 ,所得数据水分大 ,未能真实反映当前农村集体资产的真实状况。同时 ,有些农村集体资产的产权界定由于涉及部门多 ,产权界定组织缺乏权威性 ,难以界定清楚。如在…