农业区划部门加强宏观总体研究的意义和施措

1986年10月,农牧渔业部长何康同志在河北廊坊农业区划的一次工作会议上指出:区划部门今后应加强国家、省、地三级宏观综合发展战略及总体布局的研究工作。何康同志这个指示是很及时的。笔者认为,随着区划工作的深入开展,区划部门现阶段的工作重点逐步转向高层次的宏观决策及总体布局研究,具有客观内在的必然性。下面,就从这两方面来论述区划部门现阶段加强宏观总体研究的意义。     

关于县级农业区划如何提高的几点意见

一九八二年下半年,我们就县级农业区划如何提高的问题,先后到云、贵、川、湘、豫、陕、粤等省进行了学习和调查研究。现就我们了解到的一些情况,提出以下看法,供参考。 一九七九年以来,特别是一九八○年第二次全国农业区划会议以来,全国的县级农业区划工作和区划理论的研究,有了很大的发展,发生了许多可喜的变化。全国正在开展资源调查和区划工作的县有1,680个,占全国总县数的百分之七十。已经有大批县提出了区划成果报告,就整个区划工作来说,已经进入了狠抓应用的一个新的发展阶段。     

农业区划的性质,任务和进一步深入问题

一、我国农业区划工作蓬勃开展的大好形势及面临的若干问题 粉碎“四人帮”以来,农业区划作为农业发展“靠科学”的一种主要方式,受到党和政府的高度重视,被作为重大课题提上了议事日程。     

我们是怎样开展农业资源调查和农业区划工作的

我县的农业资源调查和农业区划工作,是在1980年10月开始的,到今年8月基本结束。我县农业区划工作有三个特点:一是依靠本县组织力量搞;二是和土壤普查结合搞;三是服务生产边查边用。农业区划,查清了我县的农业资源家底,总结了我县农业生产30年来的经验教训,分析了我县农业生产的优势和劣势,明确了今后农业发展的方向、途径,制订了调查结构的相适措施,初步开展了区划成果的应用。现在,主要从三个方面来谈一些体会。     

对县级农业区划的几点浅见

第二次全国农业区划会议以后,我国的农业区划工作转向以县级农业区划为重点。三年来,全国县级农业区划进展很快,约有70％的县开展了农业资源调查和农业区划工作,近30％的县完成了阶段性农业区划任务。这对改善领导、促进农业生产发展已经日益显示出它的重要作用。但县级区划还很不够完善,有大量的理论问题、方法问题和实际问题需要进一步地去研究、去解决。现对县级农业区划中的一些问题,提出个人的粗浅看法。     

把农业区划工作纳入计划工作的轨道

1979年,国务院决定在全国开展农业资源调查和农业区划工作。这是党的十一届三中全会以后,党和国家为加快农业发展而作出的一项重要决策,也是建国以来,比较全面的一项农业科学的基础工作。 几年来,各级农业区划部门按照国务院的指示精神,在各级党和政府的领导下,做了大量工作,在资源调查,农业区划和农业发展战略研究等各方面都取得了很大成绩,受到各地的高度重视。     

决策科学化的重要手段——开拓前进中的农业区划

农业区划是对农业生产空间分布的科学分区。它是合理利用农村资源,发挥地区优势,实现农业决策科学化的一项重要基本工作,也是编制农业发展规划和调整农业生产布局的重要依据。中华人民共和国成立以来,特别是改革、开放的十年以来,农业区划工作获得了巨大发展,取得了显著成效。     

适应工作重点转移 促进区划工作发展

我省农业区划工作,在完成农业资源调查和农业区划阶段性任务后,根据国务院办公厅[1986]18号文件精神,结合本省实际情况,及时地把工作重点转向区域开发、区域规划和商品基地前期论证等方面。经过三年的探索和实践,取得了较好的效果,从而激发了农业区划部门的内在活力,使我省农业区划工作正朝着健康的方向发展。     

一年多农业区划工作的回顾和对下一步工作的意见

一、一年多农业区划工作的回顾 去年在机构改革中国务院决定撤销国家农业委员会,保留全国农业区划委员会,其办公室设在国家计委,作为国家计委的一个职能局。当时由国家农委和国家计委联合召开了全国农业区划工作座谈会,交流了经验,安排了下一步工作。     

何康同志在全国农业区划办公室主任会议上的讲话

这次会议是在中央农村工作会议、全国农业工作会议和中共中央颁布了1986年1号文件之后,又是在“七五”计划开始第一年、新年刚过召开的。会议开的很及时。我们可以根据党和国家确定的整个农村工作方针,结合各地实际情况及两位副总理批准的《关于农业区划工作情况和今后任务的请示报告》来落实农业区划工作的任务。同时,这次会开得比较实,对具体工作进行了研究,也为召开第三次全国农业区划工作会议作了一定的准备,大家认为会议是开得好的。     

农业区划工作要围绕改革 为决策科学化民主化服务

邛崃县是四川省委的农村综合体制改革试点县。几年来,改革已从单项、局部的改革发展成为城乡结合和比较协调配合的综合改革,改革促进了农村经济的全面发展,七年迈出了两大步,即全县工农业总产值1983年在1978年的基础上翻了一番。1985年在1980年基础上翻了一番,1986年又有全面的增长。     

国家计委副主任何康同志在全国第二期县级领导干部农业区划学习研究班上的讲话

同志们: 这期学习班,除西藏外,有28个省、市、自治区的214个县、235位学员参加,其中县级以上领导干部171位。虽然只有25天,由于大家的共同努力,各方面的大力支持,这个班办得很好,很有成效。我相信,这对今后的农业区划工作,一定会有进一步的推动。 今天,我想根据今年中央一号文件精神和中央领导的有关指示,以及两年来的区划工作情况,讲两个问题。     

国家农委副主任何康同志在全国农业区划工作座谈会上的总结讲话

这次座谈会,主要起个安民告示的作用,同时,交流一下经验,把今年的工作做个安排。 当前,国务院的机构改革,正在紧张进行。到月底,国务院新的机构就要正式宣布开始工作,国家农委的工作亦将结束。所以,大家认为这次会议开得很及时。     

农业规划是农业区划的深入和发展

中央1986年一号文件指出:“各地,首先是县一级,要继续做好农业资源调查和农业区划,做好社会经济调查,制定本地区综合发展规划,充分发挥地区优势,全面发展地方经济”。这是党和政府给予农业区划系统的一项光荣而艰巨的任务。为此,全国农业区划委员会办公室在郑州曾召开十三省、十五县开展县级综合发展规划试点工作会议,布署了试点工作。     

试谈县级“农业区划以后”的经常性、长期性任务

我省和全国一样,百分之七十以上的县正在开展或已经开展农业资源调查和农业区划工作。这些县当前普遍面临一个亟待研究解决的迫切问题:区划工作告一段落后怎么办?“区划以后”还有哪些经常性、长期性任务? “区划以后”的任务,不是人们主观臆想的。它是由农业区划基本使命和工作性质所决定的,是农业现代化建设的客观需要,也是农业区划工作发展的必然。农业区划是一项长期性工作,它的基本使命是为发展农业生产服务。     

农业区划深入发展的重要标志是成果应用

如何将农业区划成果应用于农业决策和农业生产实践,把潜在生产力变为现实生产力,是农业区划部门关心的问题。近几年来,鄂西自治州对此进行了一些探索和实践,取得良好成效。第一、将农业区划的重点内容渗透到党委、政府的农业决策中去,发挥最佳的效益。农业区划成果很多,要急于全面应用这些成果,是不现实的。     

关于当前县级开展农业资源调查和农业区划中若干具体经验和问题的调查报告(摘要)

县级农业资源调查和农业区划(以下简称农业区划)是全省的、全国的农业区划的基础和归宿,具有特殊的重要地位和作用。     

县级农业区划滚动更新研究的几个问题

(一) 农业发展的需要。我国人多地少,农业问题,特别是粮食问题,将是长期制约经济发展的一个重大问题。由于人口不断增加,耕地不断减少,社会需求不断增长,而我国又很穷,还不可能拿出很多的资金和物资向农业投入,因此,必须在现有条件下,更加重视应用科学技术,更加讲求合理开发利用农业的自然资源和社会经济资源,更加要求各级领导尊重自然规律和经济规律,贯彻因地制宜的原则,避免盲目决策和瞎指挥。谜些需要对当地的农业资源和农业生产有一个清醒的认识。80年代初期,全国开展的县级农业资源调查和农业区划,在这方面的确起了很好的作用。     

农业区划为农业决策服务的途径和方式

决策,是一门综合性科学。决策行为是一个严谨的科学过程。农业决策,既是农业这个宏大系统工程的主要组成部分,又是一个涉及多学科,综合性很强的独立系统。     

中国农经学会农业区划和农业计划研究会一九八三年学术讨论会纪要

中国农业经济学会农业区划研究会、农业计划研究会一九八三年学术讨论会于八月六日至十三日在贵阳市召开。这次讨论会得到了中国农经学会、国家计委农业区划局、全国农村发展研究中心和贵州省委、省政府、贵阳市委、市政府的热情关怀和大力支持,贵州省委书记、省长王朝文同志在开幕式上讲了话。 参加讨论会的有全国二十七个省、市、区的会员代表和一些省市区农业区划办、高等院校、科研单位的同志共一百四十人,收到学术论文及调查报告八十余篇。会上就近年来区划、规划工作实践和科研、教学中的新问题,对县级农业综合区划与农业规划的理论与方法进行了深入地探讨。