健全我国土地征用制度的基本思路及对策

完善和构建相关的法律法规是健全我国土地征用制度的核心;构筑有效的监督体系是健全我国土地征用制度的关键;鼓励农民参与征地是健全我国土地征用制度的必要条件;建立妥善的安置方式是健全我国土地征用制度的可靠保证。     

农地征用要充分考虑农民的权益

由于现行土地制度允许地方政府征用农民集体所有的农村用地,然后出让其使用权,将农村用地转化为城市用地等。而农民作为弱势群体,在农地征用中,其利益时有得不到保护。因此,保护被征地农民利益,建立科学合理的农地征用制度是关键。     

关于东宝区被征地农民社保问题的调查报告

随着新一轮经济的快速增长和城市化进程的迅速推进,建设用土地需求量逐年增加,被征地农民数量随之剧增。这些被征地农民在享受着现代文明的同时,也饱受着因缺乏生产资料而引起生活困顿的煎熬。据统计,东宝区目前失地农民累计达1753人。如何妥善处理好土地征用中     

集体土地征用问题及对策研究

土地征用是我国现行经济管理体制下,为了社会发展和经济建设需要,将集体农用土地强制转变为国有土地,并对失地农民进行适当经济补偿和安置的行为。当前我国农村集体土地征用存在诸如征地范围过宽、征地补偿标准过低、征地补偿费的分配和使用管理不规范、征地补偿方式单一等问题,研究和解决这些问题,对于维护农民利益和稳定农村社会秩序,完善我国农村集体土地征用立法,建立适应社会主义市场经济体制的新型征地制度,推进我国社会经济和谐发展有非常重要的现实意义。     

徐州市被征耕地农民民生状况调查与思考

通过对徐州市被征耕地农民民生状况的抽样调查,我们认为,当前加快建立保障被征地农民权益的长效机制的主要措施如下:①健全城乡统筹的被征地农民就业机制;②健全被征地农民土地收益补偿机制;③健全被征地农民养老保障机制;④健全被征地农民医疗保险机制;⑤健全土地征用方案听证制度;⑥健全建设用地监管机制.     

菜地转手是否缴纳耕地占用税

某城镇拟征用菜地建设农贸市场,土地征用手续已办妥,但未实际占用,菜农当年仍从事农业生产。一年后,该农贸市场建设计划取消,菜地转手给开发商,请问若该土地“占用”没有缴纳耕地占用税,开发商是否需要缴纳耕地占用税？（山西省刘静）     

新农村建设需要“天平”——对农村土地产权改革的政治社会学分析

农村集体土地与国有土地在权利上的不平等,以及农民权力的“空心化”,使探索农村土地产权改革提上日程。当前,土地征用制度存在着使用权流转缓慢、补偿标准不合理以及侵犯农民合法权益等欠缺因素。笔者就当前征地补偿和农村土地产权存在的问题以公共权力的视角进行分析并提出对策展望。     

农村土地征用过程中出现的问题及对策

随着工业化和城市化步伐加快,城乡一体化进程不断推进,农村集体土地被征用量增大,失地农民数量攀升,由此引发的各类社会矛盾和问题日渐突出。尽管近年来一系列土地涉征法规的相继出台在国家、集体、农民及私人物权和其他权利人物权等方面明确了受平等保护的法治理念,同时也为有效保护被征占承包地农民的合法权益提供了法律保障。但是调查显示:受诸多因素影响,失地农民难以利用涉征系列法规维护自己的合法权益,从而滋生了乡村基层组织在土地征用过程中的潜规则行为。本文作者根据组织人员深入县辖区涉征村开展农民问卷调查实际,详细分析论证了滋生基层组织土地征用过程中存在的侵权农民利益的潜规则行为问题,并提出了对策建议。     

落实党的十七届三中全会精神 深化农村土地管理体制改革

土地是农民从事农业生产的最主要的生产资料,土地管理制度其效率如何,直接影响到农业的长期稳定和发展。我国于2003年3月1日出台了《中华人民共和国土地承包法》,在法律上赋予农民长期而有保障的土地承包经营权利。但在实际运行当中,近年来,农民的土地财产权利无论是在土地承包、土地调整,还是土地流转、土地征用等环节都受到了来自县、乡、村等强势组织的不同程度的侵害。     

新增建设用地土地有偿使用费征收范围之我见

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，财政部、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，于1999年8月4日制发了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》[财综字（1999）117号]，其中明确了新增建设用地土地有偿使用费的征收范围、标准、缴纳环节、分享级次和使用管理等方面的要求。但是，对各级政府土地利用总体规划圈内征用农村集体建设用地是否征收新增建设用地土地有偿使用费的事项不清晰，也未明确提及，各级政府在批次征用此类土地时都认为不是新增的建设用地，不需要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费是国家专项用于耕地开发的重要资金，是实现耕地总量动杰平衡的财力保证。     

城市化进程中失地农民社会保障问题研究

随着城市化的快速推进,越来越多的农民因农用土地被征用,成为"无地、无业、无保障"的新型弱势群体。解决失地农民社会保障问题是我国进行城市化建设的客观需要,也是失地农民分享城市化成果的内在要求。     

土地管理制度改革下的农民权益保障研究

我国土地管理制度的改革与众多重要领域的改革息息相关。对于土地管理制度改革,其最直接的受众是农民,在改革过程中,农民权益的保障问题是其关键问题。本文探讨了在当前土地管理制度下,农民权益受损的原因,并从产权主体、土地征用制度、社会保障制度、维权组织等方面,提出了保障农民权益的几点建议。     

关于农地非农化的探讨

随着我国工业化和城市化发展的进程的加快,农用土地转变为非农建设用地（即农地非农化或农地转非）。的数量和规模急剧增大,由此引发了诸如征地制度、征地收益、补偿标准、失地农民等一系列问题,直接关系到经济的持续发展和社会的和谐稳定。农地非农化问题已成为当今社会的一个焦点问题。现将近年来有关农地非农化问题的讨论做一综述,以飨读者。
　　我国农地征用的现状是：（1）土地征用面积呈快速增长趋势。从“九五”计划开始,我国土地征用速度呈现快速增长趋势。特别是“十五”计划期间,由于我国城市规模不断扩张,各种高新技术开发区、工业园区、科技园区大力发展,城市交通设施建设步伐加快,特别是西部大开发战略的实施等原因,造成了大量的土地资源被占用。在1991--2005年被征用的土地中,有57.37%的土地是在200L-2005年被征用的。今后随着我国工业化、城市化的快速发展,土地被征用面积的扩大仍然具有呈刚性增长的趋势。（2）城镇和工矿建设用地主要是粮食作物用地。我国东、中、西部的土地被征用前91.34%的土地用于种植粮食作物和经济作物,其中,东部地区征用的粮食用地占征地总面积的62.08%,中部地区占62.71%,西部地区占56.6%。从征地用途来看,这些土地被征用后,修路占29.11%,建工厂占28.49%,城市建房占24.16%,建科技园区占8.64%,其他占9.6%。     

观点摘编

<正>韩长赋:城乡之间的不平等要素交换仍然存在农业部部长韩长赋日前在接受记者采访时表示,现在工农产品价格"剪刀差"逐步消除,基本实现了商品平等交换。但城乡之间、工农之间的要素不平等交换仍然存在,包括土地、资金、劳动力。首先是土地。城市建设、工业项目、开发区从农村征用了大量土地,尽管征地补偿费用在逐年提高,但还是大大低于土地市场价格,土地征用和开发转让过程中大量的级差地租被转移到城市建设和工业发展。很多地方的城市建设特别是基础设施建设,用的主要是土地出让收入,这是一个不平等交换。其次是劳动力。我国每年有2.6亿农民外出打工,其中1.6亿进城打工。近年来农民工的工资水平在逐年提高,社会保险也在逐步增加,但与城市职工和企业利润收益相比,农民工的工资仍然偏低,社会保障水平也不够。而农民进城打工留给城里的"剩余价值"也是巨大的,这又是一个不平等交换。再     

完善土地征用制度 切实保障农民权益

随着我国工业化、城市化进程加快，大量农民集体用地特别是城乡郊区农村土地，经由征用转为国家建设用地。据中国土地勘测研究院统计，仅2002年，全国由土地使用权有偿出让面积12．423万公顷，获得的土地收入为2419．79亿元。使用权出让的收入全国平均为12．97万元／     

乡镇政府财务管理存在的问题与探讨

乡镇政府作为我国的一级基层政权组织,直接面对广大农村和农民的生产、生活和经济社会发展。随着社会主义市场经济深入发展,农村税费改革以及新农村建设、"二分二换"土地征用拆迁、基础设施建设等等制度改革,乡镇的财务管理也面临新的挑战。应建立监督机制、健全内部控制、规范财务会计行为以提高乡镇财务管理质量。     

乡镇政府财务管理存在的问题与探讨

乡镇政府作为我国的一级基层政权组织,直接面对广大农村和农民的生产、生活和经济社会发展。随着社会主义市场经济深入发展,农村税费改革以及新农村建设、"二分二换"土地征用拆迁、基础设施建设等等制度改革,乡镇的财务管理也面临新的挑战。应建立监督机制、健全内部控制、规范财务会计行为以提高乡镇财务管理质量。     

我国失地农民保障问题初探

失地农民的出现是工业化和城市化过程中不可避免的现象。城市化改变了土地被征用农民的生活轨迹,大批农民失去土地,失地农民权益保障问题已成为新形势下亟待解决的重大课题。本文从失地农民社会保障的现状出发,分析了影响失地农民社会保障体系构建的因素,重点探析了构建失地农民社会保障的长效机制。     

农民失去土地之后

随着城市化进程的加快，土地被征用或撤村建居后的农民在放弃土地使用权后如何使用土地征用费，为今后的生活获得长久的保障?保险业在这方面应该大有文章可做。     

土地税收政策的历史变迁及改革建议北大核心CSSCI

土地是人类赖以生存和发展的基本条件,是经济活动的载体和基础。中国的政治问题源于经济问题,经济问题源于土地税收问题。从贡、助、彻到摊丁入亩,我国历朝历代的土地税收制度的变迁,都带来了政治和制度的变革。我国当前虽然已经取消农业税,但是农民赖以生存的土地在被征用时,却未能给农民带来应有的收益。同时,对于城市的土地,仍然征收大量的税收,存在着税负重、重复征收、税费不清、税收优惠混乱等诸多问题。为此,有必要加强对土地的审计力度,摸清建设用地的实际使用情况,为调整相关税收征收标准提供依据,并适当简并与土地相关的税种,降低土地或房屋流通环节的税收负担。