建立政府全口径预决算审查和监督的有效途径

<正>党的十八大报告提出,"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。这将推动政府理财思路转变,更有效地提高财政资金利用率。同时,全口径预决算对人大、审计等监督部门提出更高要求。本文从剖析政府全口径预决算存在的问题入手,探索多方共同推进全口径审查监督,将财政工作纳入法治化轨道,构建法治财政框架体系。     

深化全口径财政预决算审计的分析

审计是我国现代社会发展过程中不可或缺的一部分，加强审计有助于推动我国社会经济的稳定发展，尤其是在财政工作方面，加强财政预决算审计可以提高资金的利用效率，保障财政资金安全和稳定。随着社会的进步与发展，对审计工作要求也越来越高，通过审计全面加强全口径财政预决算审查监督，可以更好地利用财政资金，为社会谋福利，促进社会的可持续发展，推动全面建成小康社会。本文就全口径财政预决算审计进行了相关的分析。     

加强人大对全口径预算决算审查和监督

正十八大提出要加强人大对全口径预算决算的审查和监督,对于完善我国的人民代表大会制度,推进政治制度改革,提高政权合法性和国家治理能力具有非常重要的意义。同时,加强人大对全口径预算决算的审查和监督,也有助于提高财政资金使用的规范性和有效性,从而实现各级政府的社会经济发展     

全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度

正党的十八大提出,要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。十八届三中全会又进一步强调,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。那么,现代财政制度与全口径预算管理有何必然联系?十二届全国人大常委会提出要将包括非税收入在内的所有政府收入纳入预算体系,实行全口径预算管理,不让非税收入成为预算监督的"制度性漏洞"。可见,全口径预算管理的重点在于非税收入。湖南作为率先在全国探索和推行非税收入管理工作的省份,能否在全口径预算管理方面有所突破?这是各级     

采购速览

1十八大报告解读：政府全部收支都要纳入人大监管十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要＂加强对政府全口径预算决算的审查和监督＂,并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。对此,部分代表和专家指出,短短18个字透露出中央推进全国人大代表人民全面审查和监督国家财政的重要信号,看紧国家＂钱袋子＂的...     

大数据在全口径预算审查监督中的应用探析

地方人大预算审查监督经历了近四十年发展,在制度建设、专业队伍、方式方法上都取得了长足进步,但从监督效果上看,制度优势还没有得到充分显现.随着十八大以来我国推进国家治理体系和治理能力现代化建设,中央要求加强对政府全口径预算决算的审查和监督,做实人大预算审查监督工作已成为加快民主法制进程的迫切需要,大数据技术对全口径预算审查监督的基础支撑作用,也越来越受到人大的重视.本文通过调查研究部分地方人大的实践成果,结合"政府'智能+'管理创新"相关研究,就大数据在全口径预算审查监督中的创新运用作探索.     

地方财政监督的方向性选择探析

党的十八大报告中提出"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。"所谓"全口径",就是在预算决算管理上不能有例外,不能有些部门收了钱、花了钱却不受控制和监督。预算支出资金使用方向正确与否、花的钱"值得不值得"、花的钱"效果好不好"都是全口径预算决算管理和监督的关注点。     

绩效预算改革与财政监督机制创新(上)——绩效预算理念下财政监督管理的特点

党的十六届四中全会提出,要加强党的执政能力,实现科学执政、民主执政、依法执政,就需要一套强有力的制度保障。在党的十六届三次会议提出的完善社会主义市场经济体制具体要求中,特别强调了要建立预算绩效评价体系,实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控,加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监督。即绩效预     

预算报告如何让人看懂和审查

正党的十八大提出,要加强全口径预算审查和监督,湖北省武汉市人大常委会预算工委把创新预算审查监督方式方法放在了首要位置。其中一个措施就是在2014年2月底,成立了"武汉市人大常委会咨询专家库"预算专家组。在颁发聘书的座谈会上,笔者提出一些在收入与支出、编制与执行等方面加强预算监督的建议。没有想到,武汉市人大常委会最近连出四招,都是全国领先的。一是将按季度通报"三公"等经费     

加强预算监督工作的路径探究

党的十八大报告指出:"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。财政部驻各地专员办作为从事财政监督的专门机构,应坚持将事前、事中、事后监督相结合,加大预算监督力度,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,这既是职责所赋,也是使命所系。     

浅谈乡镇人代会对财政预决算的审查

浅谈乡镇人代会对财政预决算的审查乔广立乡镇人民代表大会每年都要对乡镇财政上年预算执行情况和当年预算草案进行审查，并提出修改意见，但有相当一部分乡镇人代会就数字审查而流于形式，未能就预决算的真实性、政策性和合理性等进行系统的审查。仅仅是＂调查论证不沾手...     

全口径预算监督＂十部曲＂

早在十多年前，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，就提出了“实行全口径预算”的要求，旨在以规范政府收支为突破，进而重构政府预算体系。伴随着政府职能的转变，政府收支活动的复杂性日益增强，实施全口径预算管理改革势在必行。对全口径预算如何监督又是我们面临的新课题。本文试就全口径预算监督问题聊发浅议，谓之“十部曲”。     

工会经审监督应当突出四个重点

《工会法》规定:“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度”,“各级工会建立经费审查委员会”。工会自建立经费审查委员会以来,工会的审查监督工作逐步进入正轨,呈现出监督力度加强,工作范围拓展,整体效能提高的态势。但是,目前一个不容忽视的问题是仍有部分经审会徒有虚名,有的虽然做了一些审查审计以及监督工作,但流于形式,收效甚微。笔者认为,工会经审工作在新形势下要有所突破,应当突出四个方面重点。一、加大对本级工会预决算实行全过程的审计监督首先,要从源头上堵塞漏洞,加大对财务制度和内控制度的审查力度。…     

人大预算监督问题聚焦与思考

预算是政府的基本财政收支计划,反映政府的财政收支状况。审查批准本级财政预决算并监督其执行,是财政宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。地方人大设立以来。在财政预算监督方面做了大量工作,积累了一定的经验,但也遇到了一些困难和问题,如监督程序不规范、监督效果不理想。因此,各级人大及其常委会要进一步完善预算监督机制,更新监督理念,依法规范政府的理财行为,     

勇于担当践行 点赞财政改革

青年,拥有广阔的挥洒空间和无限的发展潜能,总是怀揣许多美好的梦想。有梦想的人生总是丰富多彩、催人奋进的。党的十八大、十八届三中、四中全会从全局和战略高度提出"加快改革财税体制"、"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"、"完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制"……这些要求与财     

我国全口径预算报告体系构建研究——制约和监督权力运行视角

本文以约束与监督权力运行的视角,提出了建立全流程、全口径、多维度的预算管理体系作为约束与监督政府权力运行的突破口。通过分析对全口径预算的理解,并借鉴国际组织及他国的相关预算管理经验,从全口径预算报告体系构建、深化改革的着力点等方面为我国实现全口径预算管理提出政策建议。     

关于河南省省直部门预决算管理情况调查分析

正2012年以来,为充分发挥财政职能作用,强化预算约束,规范预算执行,加强决算管理,提高财政资金使用效益,河南省财政厅组织对19个省直部门预决算管理情况进行监督检查。本文拟紧密结合检查中发现的主要问题,对加强省直部门预决算管理提出了相应的意见建议。一、开展预决算监督检查的背景和条件(一)开展预决算监督检查的现实需要随着部门预算改革深入推进,行政事业单位不断加强管理,健全规章制度,部门预决算管理逐步制度化、     

建立完善地方财政监督工作转型机制探索

正党的十八大和十八届三中全会提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督","确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调"等要求,为财政监督指明了方向。财政部部长楼继伟对财政监督工作做出重要指示:"财政监督和专员办工作必须转型,重点是预算执行监督和过程控制",明确了财政监督工作转型的支点,倡导了以监督促管理的工作理念。目前,各地都在组织财政监督转型实践与调研,不断探索科学有效的监督方式方法,进一步强化体制机制建设,突出财政运行的过程控制,强化日常监督,多举措构建财政"大监督"格局,力求凸显财政监督的预警、修正作用。因此,加强财政监督工作转型研究,具有一定的现实意义。     

我省计划、预算审查监督工作的实践与思考(下)

二、年度计划、预算审查监督工作的创新发展地方人大常委会设立30年来,年度计划、预决算审查监督经历了三个发展阶段。特别是进入新世纪以来,财经     

加强全口径预算监督的探讨

正2003年10月,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,提出了"实行全口径预算",积极构建公共财政体制框架并致力于将所有政府收支纳入预算管理的构想,旨在规范政府收支,进而重构政府预算体系。伴随着政府职能的扩展,政府收支活动日益复杂,对传统预算原则形成了挑战,实施全口径预算管理改革势在必行。本文试就全口径预算监督问题提出如下设想。