农场土地使用权固定与流转制度探讨

地处西北边陲的190团,自改革以来,大农场对职工家庭农场的土地经营,经历了由承包经营到租赁经营的转变。这一转变对于调动职工家庭农场的种田积极性,增强大农场的经济实力,都起到了极大的促进作用。但是,目前农场租赁经营的办法很不统一,有的土地一年一租,地块一年一变,地租一年一议,已暴露出很多不足之处。笔者认为建立科学、合理、合法的土地使用权固定与流转制度,既是兵团农牧团场的制度创新,又是解决边境农场经济健康、快速、稳定发展的突破口。一、土地使用权固定与流转的必要性所谓土地使用权固定,是指大农场将土地使用权,在一定期限…     

广西农垦农场用工现状分析与对策探讨

本文从广西农垦基层农场进行实地调研入手，分析并揭示了农场正式职工青黄不接；土地租赁工和家庭雇用工成为农场一线从业人员的主体；农场各种用工关系复杂；农场职工整体素质偏低；农场面临更沉重负担等五大用工现状和现实问题；提出了根据农场需求和条件招聘农技骨干和经营管理人员；选拔优秀非正式工转为合同制职工；试行劳务派遣彻底解决用工矛盾和问题；通过多种形式提高垦区职工农技和素质水平；实施大农场的适度规模经营等五大用工对策。     

家庭农场的目标模式——适度规模经营

<正> 1985年绥滨农场全面兴办职工家庭农场,实行土地承包到户,农机具转让给职工个人经营和大包干的分配形式,建立了大农场套小农场的双层经营体制。大农场对家庭农场实行“固定上交,自主经营、单独核算、自负盈亏”的办法。当年全场兴办了2599个职工家庭农场,其中有机户家庭农场310个,占家庭农场总数的12％,承包耕地为1.7万公顷,占总承包而积的61％,户均50公顷以上。这表明,绥滨农场在兴办家庭农场的     

家庭农场在资金筹集上改“两借”为“两自”是可行的

云南省弥勒东风农场现有家庭农场1,343户,拥有职工2,490人。在1984年以前,由于职工的家底比较薄弱,家庭农场所需的生产资金和生活费用,都全部由大农场垫支和按月借支。以1984年度为例,大农场在“两费”上共为家庭农场垫支了85.02万元,既占用了大农场部分流动资金,又影响了大农场自有资金的正常周转。 随着家庭农场的经济收入逐年有所增长,为了改变大农场的资金占用现状,在1985年初,农场通过职工代表大会审议,决定改“两借”为“两自”,即实行家庭农场的生产资金     

试论“经济田”——对职工家庭农场形式的新探索

自中央提出在国营农场内兴办职工农场,实行大农场套小农场双层经营体制以后,五年多来,全国农垦系统全面兴办了职工家庭农场。而且发展健康,成效显著,普遍增产、增收、增盈、增贡献。但是,当前仍存在着“平分土地、土地规模效益不高、劳动生产率较低等问题。 为了完善、巩固、提高职工家庭农场,发展商品经济,应该有领导、有计划、有组织地调整     

帐内核算为主 家计调查为辅──职工家庭农场会计核算的一种好方法

帐内核算为主家计调查为辅职工家庭农场会计核算的一种好方法项道宏卢金松国有农场兴办职工家庭农场，实行“大农场套小农场”的经营机制，虽已有十多年，但职工家庭农场的会计核算体系仍不能完全适应实际需要，是困扰农垦财会工作者的一个棘手问题。随着社会主义市场经济...     

建立土地使用权固定与流转制度探讨

农垦企业自改革以来，随着双层经营体制的不断完善，目前垦区租赁经营的方法已暴露出很多不足之处，需要在实践中认真加以解决。笔者认为建立科学、合理、合法又具农垦特色的土地使用权固定与流转制度是一有效途径，它既是巩固农垦企业改革成果的制度创新，又是解决垦区经济健康、快速、稳定发展深层次矛盾的突破口。一、土地使用权固定与流转的必要性所谓土地使用权固定，是指大农场代表国家将土地使用权，在一定期限内，按照约定的条件，以契约形式，让渡给职工家庭农场或其他生产者，使其自主进行生产经营。所谓土地使用权的流转，是将土…     

价格、管理、分配——华南垦区家庭农场面临的新问题和对策

广东垦区国营农场内部建立的家庭农场,取得明显效果。主要标志是:以家庭农场作为基层单位的大农场套小农场的双层经营结构已成为常规的生产方式,为领导和群众普遍欢迎和接受,职工吃大农场大锅饭的现象已基本消灭。家庭农场不少已基本取得了劳动自主权和自有资金自主投放权。以办家庭农场初的1984年作为基数,家庭农场劳均收入已由800元增加到目前的接近2000元,提高将近一倍半;大农场也克服了连年大幅度增支     

对家庭农场的一点看法

江西省农垦企业已兴办了三万多个职工家庭农场。对家庭农场的看法、还不一致。有的认为是自营型;有的认为是承包型;有的认为是独立的经济实体。 从江西省农垦企业兴办的职工家庭农场看,一般是土地由职工平均划分承包,逐步向种田能手集中承包;小型农机具和耕牛作价给职工;职工每年除按田亩上交税金外,还要或按田亩,或按劳力、或二者兼有,向大农场上交管理费。管理费中包括企业管理     

加强家庭农场上交税利费管理的经验

加强家庭农场上交税利费管理的经验朱建军，郭锦道从１９８４年起，国营农场普遍兴办了以户为生产经营单位的职工家庭农场，形成了“大农场套小农场”的双层经营体制，对家庭农场实行“分产核算，定额上交，自筹资金，自负盈亏”的大包干经济责任制。这一重大改革，调动了...     

家庭农场、专业化、经济实体、生产队

国营农场兴办职工家庭农场,实行大农场套小农场的双层经营体制,是一个新课题。三年多来,职工家庭农场正是沿着实践—认识——再实践一再认识这一过程逐步完善、发展和提高的,人们对职工家庭农场若干理论问题的研究,同样也是沿着这一过程逐步深化和明确的,而且有些问题至今仍需要继续研究、探索。本着这一精神,我们拟就下述问题提出—些看法,同大家商榷。 一、小农场和职工家庭农场是两个既相互联系又有区别的不同概念,不能混为一谈自从赵紫阳总理1983年秋在新疆提出国营农场要兴办职工家庭农场。实行大农场     

国有农场转换内部经济机制的关键——谈谈家庭农场实行自费经营问题

一、实行自费经营改革 农垦企业在八十年代初开始进行农场内部的改革,兴办了职工家庭农场,建立了统分结合的双层经营体制,改革了分配制度,打破了大锅饭,调动了职工的积极性,解放了生产力,使农垦经济的发展登上了一个新台阶。在初办家庭农场时,大多数仍是由大农场垫支生产资料和生活费用,有的农场生产费用仍由大农场统支统收。这种经营方式,仍未从根本上摆脱“农场出钱,职工种田”的旧框框的束缚,出现了“超收盈利职工拿走,欠产挂帐农场负担,负盈不负亏”的现象,广西星星农场至     

勇于管理创新 提高土地效益——共青农场实施家庭农场等级考核的思考

黑龙江省共青农场地处小兴安岭余脉，拥有耕地45万亩，总人口2万人，职工6300人。为了全面提高职工家庭农场的经营水平，增强种植业发展后劲，建立优胜劣汰机制，促进土地向种田能手集中，实现土地适度规模经营，提高种植业效益，共青农场积极探索现代农业管理的新路子。2004年，该场全面实施了家庭农场等级考核办法。通过一年的实施，有效地规范了家庭农场，使农业生产经营管理水平和经济效益取得了明显效果。     

“大农场套小农场”是必然发展趋势——对哲盟农牧场推行职工家庭联产承包的调查

为了落实赵紫阳总理关于“大农场套小农场”的指示,研究探讨试办职工家庭小农场的途径。最近,我们分赴乌额格其牧场、珠日河牧场、胜利农场,选择劳力多、承包土地多,产量高、收入高     

团场职工土地使用权流转问题探析

本文以土地产权及其产权分解为切入点,从理论上探讨了新疆生产建设兵团农场职工承包地的产权安排,分析了家庭承包经营与土地流转的关系,提出了兵团农场职工承包地流转的方式及存在的问题,并对今后兵团农场职工承包地流转工作提出了一些建议。     

双层经营体制下的生产队职能

三十多年来,农业生产队一直作为国营农场的基层生产单位,在组织贯彻实施农场的各项任务中,发挥了应有的作用。兴办职工家庭农场以后,实行“大农场套小农场”双层经营,家庭农场在国营农场统一领导和     

农垦企业集团发展的宏观控制

自从赵紫阳同志1983年秋提出国营农牧场要兴办职工家庭农场、实行大农场套小农场的经营体制以来,国营农垦企业经济体制的改革有了很大的发展,以职工家庭农场为主要形式的小农场,已遍及全国农垦各个企业。双层经营体制随着农垦改革的不断深入而日臻完善。这对进一步解放生产力,促进国营农场农业生产向社会化、专业化的转变,起了巨大的作用,随着这场革命的不断     

基于全国农垦农业经营体制对黑龙江垦区创新农业经营体制的研究

改革开放后,借鉴农村"大包干"责任制的改革经验,在党中央、国务院及农垦主管部门的政策指导和推动下,全国农垦开始兴办职工家庭农场,逐步形成了以职工家庭承包经营为基础,大农场套小农场,统分结合的双层经营体制。随着改革的逐步深化,农垦农业经营体制不断完善,但也存在一些问题。本文基于全国农垦农业经营体制和土地承包经营制度的调查研究,以中央33号文件精神为指导,借鉴兄弟垦区的经验,结合黑龙江垦区实际,就进一步创新垦区农业经营管理体制和土地承包经营制度,提出了对策意见和建议。     

巩固改革成果 促进双层经营体制顺畅运行

在邓小平理论伟大旗帜的指引下，黑龙江垦区农业改革取得了显著的成效。其突出的标志是形成了在生产费、生活费“两自理”和土地、机械、核算、盈亏“四到户”基础上的“大农场套小农场”的统分结合的双层经营体制。这一体制跳出了“国家出钱，职工种地”的窠臼，结束了“垫、亏、挂、垫”的恶性循环，激发了大农场和家庭农场双方的积极性，提高了劳动生产率，增加了企业和职工的收益。从１９８５年以来，垦区连续１３年盈利，累计盈利１９．１７亿元。职工收入逐年增加，１９９８年达到５３００元。实践证明：双层经营体制适应于垦区现阶段…     

三种流转模式下家庭农场土地经营权的稳定性比较研究北大核心CSSCI

家庭农场是中国农业转变发展方式的战略选择,保持长期稳定的土地经营权是促进家庭农场健康发展的关键要素。本文通过对湖南省家庭农场的数据调研,运用层次分析法(AHP)分析比较不同流转模式下家庭农场土地经营权稳定性。研究发现:在家庭农场土地经营权稳定性评价指标中,专用性资产、渠道冲突和渠道满意度等指标权重较大;不同土地流转模式下家庭农场土地经营权的稳定性有所不同,其稳定性结果的次序由小到大为:股份合作制流转>反租倒包流转>出租流转。鉴于此,本文建议有关部门在推进家庭农场土地流转时应优先考虑股份合作制流转模式。