"两企分离"改革理论与经济体制创新

国有企业的改革趋势表明，“两企分离”已是大势所趋，即国有企业进行基于产业分离的“两点分离”（公共企业与竞争性企业分离）和基于分级所有的“两企分离”（中国政府企业与地方政府企业分离）。国有企业的“两企分离”要求对现有经济体制进行创新，包括财政体制创新、金融体制创新和国有资产管理体制创新。     

石家庄市国企分离办社会职能取得阶段性成果

2004年，石家庄市国有企业分离办社会职能工作取得突出成绩，分离工作走在了全省分离办社会职能工作的前列。在一年的工作中，石家庄市国资委及有关参加分离工作的市直部门、接收地政府及企事业单位和分离学校的同志们，密切协作，统筹配合，不辞辛苦，加班加点，圆满完成了省属、市属及中直企业试点单位的分离工作，取得了阶段性成果。     

突破股权管理的瓶颈——长庆石油勘探局股权管理的实践与思考

近年来，为适应国家深化国有企业改革和建立现代企业制度的要求，许多国有大型企业采取主辅分离、辅业改制分流和专业化整合重组等方式，通过吸收其它投资主体，将所属部分单位改制成为国有（集体）资本控参股公司。改制后的新公司与企业由上下级的行政隶属关系变为具有股权关系的控参股公司。作为国有特大型企业的长庆石油勘探局近三年来一手抓公司制改造，     

国家经贸委、财政部关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知

国家经贸委、财政部等6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改[2002]267号，以下简称《意见》)下发后，各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作，一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革，现将有关事项补充通知如下：     

国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动保障部、建设部关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见

党的十五届四中全会明确提出，要分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。为加快这项改革的步伐，现就进一步推进国有企业分离办社会职能工作提出以下意见。     

紧抓有利时机深化国企改革积极推进企业分离办社会职能工作

国有企业是我省经济发展的中坚力量．但与东部发达省份相比．我省国有企业普遍存在着市场竞争力不强、社会负担过重、产业升级压力大的问题,解决我省国有企业的社会负担问题具有重要的战略意义和现实的紧迫感。当前．分离企业办社会职能是我们在推进国有企业改革中必须高度重视并要切实解决的一个问题。根据国务院的要求．我省已组织开展了中央第一、二批及铁路系统在甘企业所办117个社会职能机构的移交工作．省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作已于今年3月2日全面启动。实施分离企业办社会职能工作．对推动我省国有企业改革与发展．解决历史遗留问题．增强企业竞争力,完善政府职能和维护社会稳定将发挥重要作用．意义十分重大。     

关于贯彻落实深化国有企业改革相关收费政策的通知（辽财综[2005]340号）

各市财政局、物价局，省直各有关单位： 根据《辽宁省人民政府关于深化国有企业改革的政策意见》（辽政发[2005]15号）规定，为进一步减轻企业负担，鼓励境外企业、民营企业参与国有企业重组，现就有关收费的具体政策通知如下：     

央企加强对境外投资企业管控的几点建议

目前国有企业境外单位资产和销售收入规模逐年扩大，据国资委统计，到2009年年底，有108家中央企业在境外和港澳地区设立了境外企业和管理机构，境外资产总额超过4万亿元。在规模扩大的同时，中央企业对境外投资的管控却不尽如人意。管好境外企业资产，不仅是加强国有资产监管的要求，也是稳妥推进。走出去”战略、提升国有企业国际化经营水平的客观需要。     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

辽宁省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2004]9号文件精神妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题的通知

分离企业办社会职能是深化国有企业改革、减轻企业负担的重大举措。妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题，事关国有企业办中小学教师的切身利益和社会稳定。近年来，我省分离企业办中小学工作取得了一定进展，     

股份制改造与转换企业经营机制

我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，建立现代企业制度的目的是转换企业经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人主体。股份制作为现代企业制度的一种组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于企业经营机制的转换。...     

工交企业财务管理存在的问题及对策

国有企业的改革始终是我国经济体制改革的重点和重要组成部分。转换企业经营机制就是要使企业机制适应市场经济的需求，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位。财政部门作为国家财政、财务管理的综合职能部门，代表国家行使对国有企业资产、企业财务的管理权和监督权，在企业转换经营机制过程中，如何做好转制企业财务管理工作，使国家财政真正发挥其监督、管理、服务等职能作用。     

国企改制影响职工稳定的因素分析及应对

改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要举措．它的基本含义是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中．利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产．改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。改制分流是转换企业经营机制、提高市场竞争能力、解决富余人员再就业的新途径，是深化国有企业改革的重大举措和必由之路，但是，它不可避免地要涉及到每一位参与改制分流职工的切身利益．如果不加重视，必将影响到企业的稳定．也关系到改制分流工作的成败。     

刍议企业法定代表人经济责任审计

随着国有企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步确立与完善，以及国有资产所有权与经营权的分离，对企业经营活动的真实性、合法性和效益性进行有效监督显得越来越重要、特别是对企业法定代表人经济责任审计监督显得尤为重要。显然我们在对企业法定代表人经济责任审计中做了大量工作，     

健全公司法人治理结构探索国有大企业稳定发展的体制基础

国有大企业的改革将是下一阶段国有企业改革的重点 中国的国有企业改革经过20年的不懈推进和探索，已经实现了一系列重要的突破。到目前，以多种形式放开搞活为方针的国有中小企业改革的改制面已接近90％，在大多数省市这项改革已进入尾声，通过国有企业关闭破产工作化解历史遗留的结构性矛盾已完成工作量的三分之二左右，一大批国有困难企业通过这种方式基本平稳地退出了市场；以往进展迟缓的中央企业分离社会职能工作近期有了重大进展，     

浅谈现代企业制度下内部审计的定位及开展

从1994年国务院选择100家国有大中型企业建立现代企业制度试点工作以来，我国大部分国有企业已改组为公司，其中1000多家公司已上市。这些改制后的公司，基本上建立了法人治理结构，实现了一定程度的所有权与经营权的分离。在企业所有权与经营权分离的条件下，企业的存在是以一系列经济责任关系的维系为基础的。那么如何保证经济责任关系的正常维系呢？内部审计作为企业管理体制的重要组成部分，在现代企业制度环境下，     

住房公积金专项资金利用计算机辅助审计初探

住房公积金，是国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金制度是城镇职工住房保障体系的重要组成部分，兼有政策执行和金融管理的双重特征，与其他社会保障资金相比，它具有覆盖面广、资金量大、归集使用流程复杂等特点。     

加大国有企业股份制改组力度势在必行

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“要加快推进国有企业改革。国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义，”其中论述到股份制时说：“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用．社会主义也可以用。”由此可见，股份制改造无疑将成为下一步国有企业改革的主要内容和形式。     

关于国有铁路运输企业投资主体多元化的思考

“产权清晰、政企分开”是我国国有企业改革、建立现代企业制度的总体要求，也是国有企业改革需要解决的核心问题。现代企业制度的核心就是“所有权与经营权的分离”，即“两权分离”。实证研究表明．在企业所有权与经营权的分离及由此产生的代理关系中，单一所有者的代理效率为最低，代理成本最高、国有铁路运输业是目前唯一没有完全实现“政企分开”的行业．而且至今保持着国家一家投资的单一资本结构。     

无形资产管理中关于商誉的几点认识

财务管理是企业管理的重要组成部分，而对商誉的管理则是企业无形资产管理的重要组成部分。目前正是国有企业改革步步深入的关键时刻，主辅产业的分离、股份制的改造等等，无不涉及资产的重组，产权的界定，如何不使国有资产流失，成为国有企业改制的“重头戏”。而作为社会主义市场经济是信誉经济，商业