各项改革呈现良好态势 狠抓落实是下半年重点——我省经济体制改革形势分析

一、我省各项改革呈现良好发展态势 今年以来,根据朱镕基总理提出的“一个确保、三个到位、五项改革”的总体要求,我省经济体制改革在去年取得较大成效的基础上,围绕着国有企业改革、粮食流通体制改革、社会保障制度改革、住房制度改革、金融体制改革、投融资体制改革、财税制度改革,以及机构改革逐步展开,呈现出良好的发展态势。从目前情况看,有几个方面的特点:一是改革的重点突出,思路清晰,目标明确,措施具体。5月6日,贺省长     

推进辽阳市国有企业改革的思考

从当前辽阳市国有企业产权制度改革的实践看 ,国有企业改革已初步形成“三个共识”:第一 ,股权结构合理的投资主体多元化是国有企业改革的体制基础。第二 ,经营者激励约束到位是企业发展的主要动力。第三 ,技术创新是企业持续发展的源泉。我认为在进一步深化和完善辽阳市国有企业改革 ,建立现代企业制度的过程中 ,应处理好“三个关系”,形成“三个突破”,做到“三个创新”。一、“三个关系”第一 ,是国有企业从一般竞争性行业退出和国有经济控制力的关系。在企业资产转让中 ,应以产业结构调整 ,企业持续发展为第一取向 ,不能仅仅考虑一时价…     

所有制改革和民营经济的发展

所有制改革和民营经济的发展不仅是个内容问题，而且是个实际问题，主要有三个大的问题。第一个问题，所有制改革到位，市场经济体制才能建立起来第一个观点，所有制改革是整个经济体制改革的重要内容、重要组成部分。我国的经济体制改革归根到底有三个组成部分。一是整个经济运行机制的改革，也就是说，整个经济体制改革要把指令性计划配置资源改变为市场配置。这个问题已取得共识。通过几十年的实践证明，经济活动都由计划来完成，是没有效率的，不成功的。由计划经济到市场经济是一个重大的转变。今天，市场经济体制还不能够完整地建立起…     

政府机构改革 我·你·他

1998年3月,第九届全国人大第一次会议在北京举行,会上选举产生了新一届国家机构领导人。国务院总理朱镕基发表了新一届政府的施政纲领,提出“一个确保、三个到位、五项改革”。“三个到位”的其中之一是政府机构改革。也就在九届人大一次会议上,国务院率先“革自己的命”,提出了国务院机构改革的方案,将其组成部门由40个精简到29个,机关干部编制总数减少一半。这个方案获得全体与会代表的热烈掌声,从此掀开了我国政府机构改革新的一页。     

义无反顾的脚步——“十五大”以后政府推出的一系列国企改革举措

在1998年3月那次著名的记者 招待会上,朱镕基总理把本届政府的任务概括为“一个确保、三个到位、五项改革”。他同时表示“不管前面是地雷阵,还是万丈深渊,我都将勇往直前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已。” 国有企业改革被朱镕基总理列为第一个到位——用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境进而建立现代企业制度。 这也是紧接着十五大召开的十五届一中全会确定的今后三年的工作重点。     

“九五”时期改革的指导思想与改革目标

<正> “九五”时期是深圳进行第二次创业的关键时期,市二届人大二次会议《政府工作报告》提出,要完成“九五”经济和社会发展主要目标,最重要的是要发挥“四个作用”,实行“三个根本性转变”,贯彻“三个协调发展”的方针,实施“三个一批”和“三点一线”的发展战略。而其中最重要的,就是要继续发挥改革开放的“试验场”和“窗口”作用,增创经济体制改革的新优势,实现率先建立社会主义市场经济体制的目标。为实现这一目标,有必要对深圳15年经济体制改革的进展及现状作一基本判断,进一步明确“九五”时期改革的指导思想,提出改革的具体目标。 一、深圳15年经济体制改革的基本判断 深圳经济特区建立15年来,在经济体制改革方面沿着市场经济的轨道进行了一系列的超前探索,为在全国率先建立社会主义市场经济体制奠定了较好的基础。 回顾深圳的改革历程,大体上经历了三个发展阶段。 第一阶段为1980年到1984年。这一阶段主要是针对计划经济体制明显阻碍特区建设的一些方面进行局部的改革,即单项突破的探索阶段。特区建设初期,大规模的基本建设全面展开,用行政手段管理经济的老办法已不适应特区建设发展的需     

清“左”反僵,进一步深化所有制改革

江泽民总书记在党的十五大政治报告中指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”“一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。”江泽民同志的重要讲话紧紧抓住了“所有制”改革这个关键问题和要害问题。 一、所有制改革是我国经济体制改革的“珠穆朗玛峰”和“马里亚纳海沟”     

人本导向：中国经济改革的战略提升——评常修泽教授的人本体制论

常修泽教授的“人本体制论”，是一个来源于中国经济体制改革实践又能够指导中国经济实践、具有人本导向的体制创新理论，其精要可以用“一个实质、双线均衡、三个解放和发展、四方位经济体制创新、五环式改革”来进行简单的概括。通观常修泽教授的人本体制论，就创新理论而言，它有一个相对完整的体系；但就理论逻辑而言，它仍需要在更基础的层面进行建构。文章认为，坚持社会主义就必须坚持以人为本，没有社会主义规定性的人本导向，我们很难发现改革是否到位以及改革是否有失误.     

如何避免政府职能“越位、错位、缺位”

中国“十一五”规划明确提出“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”，而深化政府行政管理体制改革的核心是转变政府职能。改革开放28年来，中国政府职能转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制逐步形成；但是，与完善社会主义市场经济体制的要求相比，与经济社会发展的需要相比，这项改革仍不到位，政府职能“越位、错位、缺位”的现象还很多。     

所有制改革20年

所有制问题是社会主义的基本问题，也是社会主义经济体制改革的基本问题。２０年来经济体制改革的关键和难点就是所有制改革。所有制改革是我国经济体制改革的“珠穆朗玛峰”和“马里亚纳海沟”。我国传统所有制的基本特征表现为两个“单一”：一是所有制形式单一，单一的...     

二十年我省逐步建成社会主义市场经济体制基本框架

十一届三中全会以来的二十年,福建紧紧抓住中央赋予的“特殊政策、灵活措施”和改革开放综合试验区的历史机遇,在改革实践中始终贯彻“三个有利于”的标准,紧密结合福建实际,敢于实践,善于创新,经济体制改革取得了一系列突破性的进展,改革成就斐然,社会主义市场经济体制框架基本建成。 一、以农村为切入口,拉开了全省经济体制改革的序幕。     

建立废钢铁市场之我见

赵紫阳总理在“七五”计划的报告中指出,进一步发展社会主义商品市场,逐步完善市场体系,不断扩大消费品市场和生产资料市场,是“七五”期间经济体制改革的三个主要方面之一。废钢铁作为生产资料,从今年开始,改指令性计划为市场经济,这是适应国家经济体制改革发展需要的。国家计委和经委在“关于改革废钢铁     

中国农民的伟大创造——论我国农业生产责任制的兴起过程、基本经验和发展趋势

以家庭联产承包责任制为主的农业生产责任制是我国农村改革的主要内容之一,是我国农村政策的基石,是我国农民的伟大创造,同时也是我国城市改革和整个经济体制改革的“发动机”和“驱动器”.本文分三个层次着重论述了我国农业生产责任制的兴起过程、基本经验和发展趋势.     

辩证认识“行政干预”问题正确处理银行与党政的关系

辩证认识“行政干预”问题正确处理银行与党政的关系李俊哲自１９９４年国务院颁布《关于金融体制改革的决定》之后，长期停留在理论诠解和政策研究阶段的“国家专业银行向商业银行体制转轨”的改革，迅速进入了实施阶段，各项关于此一改革的政策措施目前已逐步到位。客观...     

国有企业改革的难点和重点——省体改委陈桦副主任谈’97改革要点

《1997年福建省经济体制改革实施要点》以闽政[1997]19号文正式颁布实施。明确今年改革的指导思想和主要任务是,“认真贯彻‘把握大局、再接再厉、同心同德,开拓前进’的指导方针,围绕‘两个根本性转变’,以‘三个有利于’为标准,进一步解放思想,大胆探索,稳中求进,重点突破,点面结合,加快经济体制改革步伐;围绕结构调整和经济增长方式转变,继续以国有企业改革为重点,大力推进资产的流动和重组,探索建立国有资产营运体系,积极推进社会保险和住房制度改革,深化流通体制改革,加大投融资体制改革力度,进一步推进农业产业化,搞好搞活县域经济”。为了加大97改革要点的宣传力度,本刊特别邀请省体改委陈桦副主任,解答我省经济体制改革中的有关问题。     

新时期财政分配需实现的“三个退出”和“五个转变”

在改革、开放、搞活的新形势下,国家的财政分配如何适应发展社会主义有计划商品经济和全面进行经济体制改革的客观要求,如何满足增强企业活力,特别是不断增强全民所有制大中型企业活力的现实需要,这是当前和今后一个时期摆在财政经济工作和财政体制改革面前的重大课题。为此,根据过去的经验教训和八年来的财政体制改革实践,我认为在财政分配方面需要实现以下的三个“退出”和五个转变。所谓三个“退出”,就是指: 一是使财政分配彻底退出社会简单再生产领域。即是说,国家财政所进行的集中性     

国有资产管理体制改革的目标、难点和途径

国有资产管理体制改革,标志着我国国有企业改革在新世纪将进入一个崭新的阶段,即加快国有经济布局和结构的战略性调整、国有大中型企业以产权清晰为契机推进公司制改革的阶段。通过国有资产管理体制改革,实现政资、政企分开,将使我们找到与市场经济相结合的国有制的实现形式,从而进一步促进社会生产力的解放和发展。改革国有资产管理体制,必须明确以下三个目标:一是通过明晰产权,出资人到位,改善治理结构,搞好搞活国有企业,提高竞争力。二是通过对国有经济有进有退的调整和资产重组,使国有经济和国有资产加快向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向大企业集中。     

总结经验 明确目标 全面深化农村税费改革

今后几年工作的重点任务是“一免征,三改革”:即免征农业税,推进乡镇机构改革、农村教育体制改革、县镇财政体制改革。同时妥善处理农村债务问题。     

行政管理体制改革在改革战略系统中的地位分析

一、行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要保证 过去许多年来，我国的行政管理体制改革附属于经济体制改革，在改革战略系统中，经济体制改革，尤其是国有企业改革处于中心环节。然而实践表明，如果政府不改革，经济体制改革很难单兵突进。社会主义市场经济体制改革能否深化，经济发展方式能否实现根本性转变，关键在于政府职能转变和行政管理体制改革能否到位。     

聚力“三个凤翔”建设推动县域城乡统筹发展

近年来,凤翔县紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”目标,按照“规划先行、政策引导、产业支撑、行政推动、点上突破”工作思路,以“一城三镇”试点和“五项改革”突破为抓手,坚持工业化、产业化、城镇化“三化同步”,新农村、新社区、新城镇梯次推进,基础设施建设、主导产业培育、机制体制改革“三位一体”,走出了一条以新农村建设为基础支撑,强基固本,以“一城三镇”试点为主要载体,分头探路,以机制体制改革为根本保障,探索创新,激活内在动力,聚力推进县域城乡统筹和谐发展的试点改革之路 以优势项目带动为主攻方向 “一城三镇”四种统筹试点模式雏形凸显