实行以奖代补 用好专项经费

为了适应财政预算管理体制改革的新形势，充分发挥林业专项经费的作用，近几年来，我们实行了以奖代补的办法，实践中收到了较好的效果。所谓“以奖代补”实质上就是把专项经费集中起来，重点使用，对工程项目完成的比较好的地区和单位给予补助的资金管理办法。我们的具体做法如下：一、根据林业工作重点，确定重点考核项目。为了保证本级和上级重点工程项目的完成，我们将林业重点工程项目逐级分解、层层落实到各县、市、区直到各乡镇。每年年初以绿化任务书的形式，由上、下级政府之间层层签订绿化责任状，并把绿化任务的完成情况，作为考…     

以奖代补:实施农村土地整治的新利器——以奖代补政策实践及对重庆市农村土地整治的启示

●以奖代补有助于调动和激发人的积极性,并保证专款专用,从而保障农村土地整治工程更好完成●确立明确的以奖代补标准是这一政策得以贯彻的核心以奖代补就是把专项经费集中起来重点使用,对工程项目完成比较好的地区和单位以奖励的方式给予补助的资金分配管理办法。由于以奖代补打破了平均主义,"多干多补、少干少补、不干不补、鼓励多干",有助于调动和激发人们的积极性,并保证     

林业部关于印发《林业科技专项经费管理办法(试行)》的通知

各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），林业部各有关直属单位：为广适应林业科技发IK的需要、规范科技专项开资的管理，提高资金使用效益．找部制定了。林＊科技t项经纳管理办法（试行H，现印发给你们，请遵照执百。执行中有什么问题，请及时反馈我都。附件；林业科技专项经费预算巾请表林业科技专项经费管理办法（试行）第一条为加强林业科技专项经费管理，进一步提高资金使用效益，根据国家有关规定，特制定本办法。第点本办法所指的林业科技专项经费包括科技三项费、部重点课题经费（合部］＊切块经费和部自有资金安排的重点课题…     

财政奖补政策需精进

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,经过几年的试点实践,相关的制度规定日臻完善,但仍有些问题值得注意. 几大问题需引起注意 宏观政策不完善.<村民一事一议筹资筹劳管理办法>规定:"对使用财政一事一议筹资筹劳以奖代补专项资金的事项,具体审核管理办法由财政部、农业部另行制定",但相关的管理办法至今未出台.在铜仁地区乃至贵州省出现了个别部门"单打独斗"现象,大多数村一事一议项目实施时,90%以上的工作都是由乡镇财政所和综改办人员来完成,其他部门参与的程度低,而农民负担监督管理部门基本没有介入.     

农业科研专项经费管理的思考

随着经济的发展,农业科研专项项目越来越多,如何加强专项经费的管理,对我们每位财务工作者提出了更高的要求.本文从农业科研专项经费的预算、执行和验收三个环节提出了事前控制、过程控制、结果控制的监督管理思考,期望更好地理顺和明确专项项目经费的管理.近年来随着经济的发展,国家对农业的重视不断增强,农业科研项目投入明显增大,农业专项经费对各单位的科研起到了较大的推动作用,同时,各级财政、审计部门对科研项目经费的监管力度也随之增大.但是,在农业科研专项经费管理中还存在专款拨付不及时、专项资金被挪用等问题,如何建立从项目经费预算、经费执行,到最后的项目验收都行之有效的管理措施显得极其重要和迫切.结合现状及工作实际,笔者认为做好“三个控制”,是加强农业科研专项经费管理的重要措拖.     

广西农村耕地以奖代补管理有新规 奖补资金最高每亩可达1500元

<正>本刊讯(记者王林秀)广西"以奖代补"整治农村耕地资金管理有了新标准。日前,广西区财政厅、国土资源厅、农业厅联合印发了《自治区"小块并大块"耕地整治以奖代补专项资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),明确奖补对象、奖补标准、奖补条件等。以奖代补资金是广西财政通过广西留成的新增建设用地土地有偿使用费安排,专项用于"小块并大块"耕地整治工作实施奖补的专项资金。《暂行办法》明确,     

稳步推进"一事一议"财政奖补

农村村级公益事业建设"一事一议"财政奖补政策,是村民通过规范的"一事一议"筹资筹劳开展村内公益事业建设,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当的资金支持.2009年以来,江苏省江都市在全面实现"一事一议"项目化管理和专项审计两个百分之百的基础上,稳步推进"一事一议"财政奖补工作,取得了初步成效.     

也谈集体积累 管理改革措施

"保本保值,专款专用,专户存储",是现阶段我国农村集体积累资金的管理政策和管理办法.然而,随着农村经济形势的好转和生产关系的调整,这种管理方式已经暴露出了许多弊端和不足,有必要进行改革,而我们认为采用社员股份所有的形式或有偿占用等方式来管理集体积累较之以现行办法为妥.其具体改革措施是:(一)把集体积累作为社员股份进行管理,遵照"按劳分配"和"谁筹谁有、谁有谁用"的原则,对属于入社时农民的股份,如数归还本人;属于劳动积累的部     

国土资源部办公厅关于进一步加强国土贤源公益性行业科研专项管理工作的通知

各省（区、市）国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，各项目承担单位、协作单位： 为进一步加强科技创新工作，提高公益性行业科研专项的预算执行和经费使用效率，依据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]219号）、《国土资源部公益性行业科研专项经费项目管理暂行办法》（国土资发[20...     

地调项目设计预算编制与审查中的几个问题

地质调查项目专项经费属国家推行部门预算管理的对象,实行地质调查项目设计预算管理,是地质调查项目专项经费管理的重要手段.把握好设计预算的编制、审查、修改、批复与执行五个环节是预算管理工作的核心.本文仅就如何做好设计预算编制工作中值得注意的六个方面工作与设计预算审查的有关问题做了些探讨.     

关于表彰2020年度中国粮油学会科学技术奖获奖项目的决定

各有关单位: 根据《中国粮油学会科学技术奖管理办法》《中国粮油学会科学技术奖实施细则》等文件要求,在国家粮食和物资储备局、国家科学技术奖励工作办公室和中国科学技术协会的支持和指导下,2020年度中国粮油学会科学技术奖的评审工作现已完成.     

林业专项经费管理中存在的主要问题与对策

林业专项经费是保证林业"三防"体系建设,提高产业化建设水平,促进林业事业发展的重要的资金来源渠道之一.管好用好这部分资金具有非常重要的意义.但目前在林业专项资金的管理中存在着一些不容忽视而又亟待解决的问题.     

一事一议——凝民心 聚民力 惠民生

近年来,随着农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的实行和财政奖补工作试点的扩大,一事一议筹资筹劳和财政奖补逐渐成为农村公益事业建设的重要途径。各地积极探索实践,组织农民民主议事,大力实行筹补结合,规范项目建设实施,有力改善了农村生产生活条件,密切了党群干群关系,被誉为农村公益事业建设的"及时雨"、农村社会稳定的"和谐风"。     

“一事一议”显成效

自《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法))等文件出台以后,秦皇岛市海港区结合本区实际,出台了《海港区一事一议筹资筹劳财政奖补管理办法》,同时采取一系列措施,在"一事一议"筹资筹劳工作取得了较好的成绩. 一、确定"一事一议"筹资筹劳对象.村内兴办集体生产和公益事业需要筹资筹劳的,筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口,所筹劳务,规定为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口,男劳力在18-60周岁、女劳力在18-55周岁之间,每个劳动力每年承担劳务的数量最多不得超过10个工作日.     

黑龙江省村级范围内集体公益事业筹资以奖代补管理暂行办法(修订)

近年来,黑龙江省通过用“以奖代补”的方式,积极引导农民对直接受益的生产公益事业筹资筹劳,取得了明显的成就。今年,根据新形势发展的要求,进一步完善原有办法,出台了《黑龙江省村级范围内集体公益事业筹资“以奖代补”管理暂行办法》(修订),现予摘登,供各地参考。     

强化部属科研单位科技专项经费审计的建议

科技专项经费管理是科研单位管理中的一个重要环节。通过对科技专项经费的审计,能够为科技专项经费的有效使用提供服务保障,提高经费使用效益,使有限的科研经费多出成果,出好成果,为科研单位的事业发展保驾护航。     

粮棉油收购贷款实行“上贷下划”管理探析

粮棉油收购贷款"上贷下划"管理办法实行以来,各行在实行过程中有着不同的做法和不同的反映。一方面积极地肯定了"上贷下划"管理办法的作用和实际意义;一方面消极地否定了"上贷下划"管理办法的作用和意义。这里我们编排了来自江西上高县、湖北江陵县、湖南桃源县代理行反映实施"上贷下划"管理办法积极的一面即意义和作用,也排编了河北孟村县代理行、河北农发行反映实行收购资金"上贷下划"的弊端和不利因素,同时编排了江苏大丰县代理行实行"上贷下划"后的管理措施,供各行在实行"上贷下划"管理办法中结合本行的实际借鉴、引用和探讨。     

一事一议财政奖补资金的管理和核算要得法

<正>实施农村公益事业一事一议项目财政奖补是新农村建设中面对农村公益事业发展难题探索出的好办法,它解开了税改后广大农村特别是贫困地区有集体公益事业发展愿望但发展资金又不足的这个"急扣儿"。实施一事一议财政奖补,不仅能发挥财政资金的引导作用,形成多渠汇流的资金投入机制,更重要的是能充分调动村民参与公益事业建设和民主管理的积极性,为村级公益事业持续发展打下良好基础。管理好、使用好一事一议项目财政奖补资金,是财政、农经两家的职责所在。     

妥善处理征地劳力安置问题切实维护农民利益

一、浦东新区征地劳力安置的基本情况 截至2002年6月底止,浦东新区累计安置征地农业人员19.78万人,其中征地劳动力14.03万人,征地养老人员5.75万人.十多年来,新区从最初的"谁征地,谁吸劳"到"谁征地,谁负责"的安置办法,到以保障促就业的"征地保障"办法,征地安置经历了一个从计划到市场的渐进过程.征地农业人员对"征地保障"办法从不理解、不支持到基本接受,由此引发的社会不稳定因素也呈逐年下降趋势.2000年新区又在全市率先实现了征地养老人员集中统一管理,征地农业人员处于比较稳定的态势,据我们最近一次调查,新区征地劳动力有近70%处于就业状态.     

『一事一议』项目资金县级直付核算

为切实加强村级"一事一议"财政奖补项目资金管理,确保村级"一事一议"财政奖补项目完成预定投资规模,东海县从2013年开始,全面实施"一事一议"财政奖补项目资金县级统一拨付制度,即将"一事一议"财政奖补项目所涉及的资金统一划转县财政专户,由县财政专户直接支付到项目中标单位.此项制度的实施,对于有效防堵"一事一议"财政奖补项目资金在使用过程中可能存在的财务管理漏洞,起到了积极作用.