中国出口退税政策演变及相关研究述评

自1985年中国出口退税制度正式确立以来,出口退税一直是中国的一项重要经济政策,期间历经了多次重大的改革和调整,从而也吸引了国内学界的广泛关注和研究。本文首先概述了中国出口退税政策从正式实行至今的演变历程,然后从出口退税的理论依据以及中国出口退税对出口和经济增长、产业结构调整、财政收支、国民福利等方面的影响对已有的相关研究文献进行归纳和梳理,旨在加深我们对中国出口退税政策的认识,并为国内学者的进一步研究提供一些研究线索。     

中国粮食贸易新政策的经济效应分析

目前国际粮食供应趋紧，为保证国内粮食供给充足，世界各国纷纷采用取消农产品出口退税、征收出口关税等限制粮食出口的措施。中国从2007年12月始，相继出台了一系列旨在增加国内市场供应，遏制粮食价格上涨的政策。文章从粮农、消费者等角度综合研究新政策的经济效应，分析中国粮食贸易新政策效果，探求影响实施效果的问题所在并给出政策建议。     

出口退税政策对我国外贸增长方式转变的影响效应及建议

本文分析了出口退税政策对我国外贸增长方式转变的影响效应，并在此基础上提出利用出口退税政策促进我国外贸增长方式根本转变的几点建议。     

浅谈外贸企业出口退税的管控

出口退税政策是国家鼓励出口的一种激励政策，外贸企业要正视出口退税中蕴藏的风险。本文从分析企业出口退税管控的必要性入手，对企业出口退税中存在的问题加以剖析，进而从风险、制度、信息等方面提出相应对策，以完善企业的出口退税工作。     

出口退税政策分析和建议

出口退税是为国际贸易理论所肯定的、符合国际贸易惯例和WTO协议的出口促进措施,因此出口退税将在国际贸易和中国出口促进实践中长期存在。但不同的出口退税政策造成的效应是有很大差别的。本文分析中国历次出口退税政策的实施效应,研究出口退税率变化与人民币升值的数学关系和     

出口退税政策调整对我国宏观调控的影响

我国从1994年开始税制改革以来，出口退税政策经历了从整体性到结构性的5次调整。每一次调整的背后都有深层次的原因，本文通过对其发展演变的分析，探究出口退税政策和宏观调控之间的内在联系。出口退税政策的不断调整表明我国的宏观调控政策逐渐由“一刀切”向“协调性、可持续性”方向发展。     

实施出口退税新机制的效应、问题及建议

根据天津市、武汉市、西安市、湖南省等地国际税收研究会对出口退税新机制运行后政策效应的调研，本报告结合宏观层面的情况，归纳和分析了该项新机制运行后产生的外贸进出口持续增长，出口商品结构得到调整，多数外贸企业财务状况好转等积极效应；同时也出现了某些中、西部地区外贸进出口增速下降，出口大省、市的地方财政出口退税压力大，一些经营传统出口商品的中小外贸企业经营困难等新问题；本报告提出了若干解决新问题的对策。     

论外贸企业出口退税风险管控

从完全非增值税率开始到近年来实施的外贸出口退税政策,我国出口退税的实践证明,出口退税政策对我国的外贸出口顺逆差调整以及推动国内经济稳定发展具有很大的现实意义。根据当前的出口退税政策,外贸企业应采取什么样的有效措施,来对控制风险并对其加以规避,是现在需要解决的主要任务。鉴于此,文章首先对出口退税的概念以及外贸企业出口退税管控的必要性进行了阐述,然后分析了企业出口退税工作中面临的风险,并有针对性的提出了退避企业出口退税风险对策,望有一定的参考价值。     

出口退税政策对高耗能产品出口的控制效应研究——基于中国钢材出口经验证据

钢铁行业实施的是差别退税制度。文章通过建立PVAR(面板向量自回归)模型,使用脉冲响应函数分析方法,测度出口退税率的调整对高、中、低能耗钢材产品出口量及出口价格动态影响的异同,以此分析出口退税政策对高能耗产品出口的控制效应。实证结果表明:出口退税率的提高能刺激出口,高能耗产品的出口对出口退税率的变化最敏感。与出口退税率的影响相比,出口商品价格对出口量的影响要小得多,但同样地,高能耗产品的出口对出口商品价格变化最敏感。最后,出口退税政策的调整从总体上对出口商品价格的影响不大,但出口退税率上升将导致高能耗产品更有价格优势。     

完善出口退税政策 强化出口退税管理

我国于1985年4月起由实行外贸补贴政策改为实行出口退税政策。1994年新税制出台，对出口商品实行零税率政策，使我国的出口退税在与相关税种的街接方面迈出了重大一步，但是．由于出口退税政策在国的实践尚处于起步阶段，自身的政策设计受到新旧体制交替的牵制，加上出口退税的管理及相关税种的征管方面的漏洞，导致我国出口退税额每年超常增长，从而在一定程度上影响到出口退税政策实施的财力基础，出口骗税的行为屡禁不止。因此，我们必须对目前出口退税实施过程中的不正确、不合法现象进行综合治理，既要在政策上及时完善，又要在管理上加大力度；既要加强宣传教育．又要加强法制建设和加大打击力度，以维护出口退税的正常秩序。     

关于建立主要经济往来国经济政策监控机制的思考

宏观经济政策存在对他国的溢出效应，而国际经济政策协调的效果并不明显，在现阶段有必要建立主要经济往来国经济政策监控机制。可以从宏观经济政策的溢出效应出发，找到主要经济往来国各种政策和利率、产出和实际汇率等关键变量之间的函数关系，进而找出这些关键变量对本国物价水平和失业率的函数关系，当利用这种函数关系测算出来的目标函数超过某一阀值时，就应该采取政策手段对他国政策的溢出效应进行预处理。     

贸易政策的变化及其对贸易流量的影响

改革开放三十年来,我国一直执行有管理的渐进式自由化贸易政策,强调政府对贸易的干预,其核心在于对大多数产业实行渐进式的自由化贸易政策,对少数产业实行较低保护与温和出口鼓励政策,这样就可以实现贸易自由化和贸易保护的双重目标①。本文从"较低进口保护"——关税政策和"温和出口鼓励"——出口退税政策两方面进行局部和一般均衡的理论与实证考察。通过研究发现,我国的海关税则与贸易政策基本同步变动,表明关税是我国一项很重要的制度性政策;而政府在实施出口退税政策时更加注重其对贸易流量影响的短期效应。     

贸易政策的变化及其对贸易流星的影响

改革开放三十年来,我国一直执行有管理的渐进式自由化贸易政策,强调政府对贸易的干预,其核心在于对大多数产业实行渐进式的自由化贸易政策,对少数产业实行较低保护与温和出口鼓励政策,这样就可以实现贸易自由化和贸易保护的双重目标。本文从“较低进口保护”——关税政策和“温和出口鼓励”——出口退税政策两方面进行局部和一般均衡的理论与实证考察。通过研究发现,我国的海关税则与贸易政策基本同步变动,表明关税是我国一项很重要的制度性政策;而政府在实施出口退税政策时更加注重其对贸易流量影响的短期效应。     

连续上调出口退税率的背景与政策效应分析

随着国际金融危机逐步地在全球蔓延,美国、日本、欧盟等中国主要出口市场的经济陷入衰退,给我国贸易出口带来了直接的冲击。出口退税政策在1998年亚洲金融危机时发挥了巨大作用,而今再次被作为"保出口"的重要财政政策工具使用。2008年8月-2009年6月,短短的十个月时间里,我国连续七次上调出口退税率,如此频繁地上调出口退税率历史上极其少见。因此,有必要对政策实施的背景与政策效应做深入地分析和探讨。     

燃料油出口退税政策解读、影响及路径探索——以浙江自贸区保税燃料油行业发展为例

燃料油出口退税政策落地对我国保税燃料油行业的发展影响深远。目前,在退税政策落地尚处于初期,很多条款还有待明确,业内企业尚未做出明确调整,市场多持观望的态度。浙江自贸区是我国保税油贸易最为活跃的地区,在出口退税政策落地的背景下,如何发展保税油业务,夯实浙江自贸区的核心地位,打造东北亚保税加注中心,也是浙江自贸区政府和业内企业急需考虑的问题。首先,本文根据出口退税政策和首单保税燃料油退税业务执行情况对退税政策进行了解读。其次,结合市场现状,对出口退税政策落地对后市的影响进行分析。最后,根据浙江自贸区的资源优势,为后期的路径探索提出几点建议。     

出口退税新机制对深圳外贸出口的影响及对策

2003年10月13日，国务院发布了《关于改革现行出口退税机制的决定》，对现行的出口退税政策进行改革，主要内容包括：一是对出口退税率进行结构性调整，全国综合退税率下调3％；二是建立中央与地方共同负担出口退税的新机制，从2004年起，以2003年出口退税实退指标为基数，对超基数部分的退税额，由中央和地方按75：25的比例共同负担；三是累计欠税由中央财政负担，并从2004年起对欠税采取全额贴息；四是从2003年起，中央进口环节增值税、消费税收人增量首先用于出口退税，加大中央财政对出口退税的支持力度。     

谈出口退税问题

我国从1985年开始实施出口退税政策，加上1994年增值税的全面推行，大大促进了国内企业生产出口产品的积极性，产品出口额和企业创汇连年增长。随着出口退税规模的日益增大，这一政策在执行过程中暴露出尖锐的矛盾：一方面，高速发展的外贸出口企业为不能及时得到足额退税所困扰，亟待一种规范的政策保证；另一方面，中央财政无力承担数额如此庞大的退税资金。出口退税给宏观经济带来的影响引起了社会各方面的广泛重视。我国出口退税制度的规范和完善已成当务之急。     

出13退税对中国出口影响的实证分析

出口退税是一种促进出口的宏观调控手段。本文通过Eviews软件对出口退税和中国出口的相关系数和回归系数的测算，证实了出口退税与中国出口高度相关；出口退税政策的调整将直接影响中国出口。     

天津滨海新区货币政策区域效应研究

对货币政策区域效应的研究可以根据地区经济特点，采取针对性措施来提高货币政策的实施效果。本文运用VAR模型分析了货币政策在天津滨海新区的区域效应特点，分析查找对滨海新区经济发展具有更高敏感性的货币政策措施，据此提出相关政策建议。     

再议我国出口退税政策性质和定位

出口退税是国际惯例和国际税收协调的基础。取消出口退税抑或"零税率"中性退税都不是我国当前阶段的恰当选择。从西方国家早期出口退税学说和实践中可以发现,以英国为代表的西方国家并非从一开始就执行零税率出口退税政策,非中性退税政策更有利于维护一国贸易利益。我国应坚持遵行非中性出口退税原则,科学调整退税率和退税商品种类以推动外贸发展方式转型。