我国国家审计职能演化研究

本文以1983年审计署成立为起点,从审计的发展历史角度,对历年国务院政府工作报告中关于政府审计职能的表述进行了整理和分析,认为审计职能发展经历了财政监察、参与宏观经济调控、政府内部控制、国家治理工具四个阶段.在此基础上,对三十年来国家审计职能的演化规律进行了总结,主要有本质职能没有改变、审计职能的广度深度不断拓展以及变化轨迹符合国家治理的发展方向三个特点.     

国家审计发展面临的挑战——基于我国重大自然灾害角度

国家审计是国家组织和实施的审计,确切地说是国家专设的审计机关进行的审计。它是国家上层建筑的组成部分,其实质是通过监督反作用于经济基础,为公共需要和公共利益服务。而审计模式的不同影响着国家审计独立性的强弱,最终会影响审计结果的真实性与客观性。国家审计模式是指国家审计领导体制,是包括主要审计机关隶属关系和权力划分等方面制度和体系的总称。国家审计的模式不是一成不变的,是随着社会形式的不断变化而变化的,是与国家的政治体制、文化体制息息相关的,随着经济体制改革的不断深入,我国现有的审计模式无法满足社会发展的需求,在某些方面其阻碍了审计机关职能的发挥与实现。目前,国家审计的类型主要分为以下几种。     

简述国家审计在国家治理中的应用

随着全球经济的不断发展和推进,已经给传统的国家审计方法带来的一定冲击,为了能够更好的适应经济发展和社会进步,必须运用合理的审计方法来进行国家的治理和创新,提升国家审计的职能以及管理能力。国家审计部门是代表国家对经济活动进行监督和管理的,是国家经济管理的重要途径和手段,本文主要通过国家审计在国家治理中的职能和作用,阐述国家审计在国家治理中的应用。     

关于企业内部审计职能的思考

内部审计是企业组织内部的一种独立评价活动.现代企业制度下的内部审计职能既不同于我国计划经济体制下的内部审计,也有别于西方国家的内部审计.现代企业内部审计主要应强化管理、经济监督、经济评价及经济鉴证等职能.     

企业内部审计责任的定位

内部审计是我国审计监督体系中不可缺少的组成部分.然而,内部审计在加强企业内部管理方面的作用未被企业所认识.对内部审计的内向服务职能认识不足,造成责任定位不明,影响了内部审计作用的发挥.国家行政命令式的内部审计组建模式又加剧了责任定位的模糊,阻碍了内部审计的健康发展.对内部审计责任应重新定位,达到与内部审计责任与职能的高度统一,重新认识并确立内部审计与国家审计机关、民间审计的关系,促进企业经济效益的提高.     

国家竞技项目审计风险的规避与控制

近年来,我国资本市场正处于高速发展的时期,审计这一作为"经济警察"职能的专业服务越来越受人们的重视,审计服务及其他相关服务的需求也日益增长。但近年来审计失败案例时有发生,上市公司的舞弊欺诈行为使得国家竞技项目有承担连带责任的风险。     

规范开发区管理完善地方财政预算执行审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题。多年来各级审计机关不断探索预算执行审计的思路和方法,合理利用有限的审计资源,保证了审计覆盖面,使违反国家规定的财政收支行为得到了及时的揭露和纠正,同时针对重点问题、热点问题,组织专项审计,保证了财政预算审计顺利实施,审计监督制衡作用日趋明显,     

以经济责任审计为统领 努力开创甘肃审计工作新局面

甘肃经济责任审计工作始于1988年。二十多年来,在省委、省政府和国家审计署的正确领导下,全省各级审计机关积极探索,大胆实践,不断理清工作思路,突出审计重点,提高审计质量,充分发挥经济责任审计在国家治理中的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能,取得了显著成效。目前,经济责任审计工作机构不断健全完善,审计力量进一步加强,规章制度更趋完善,审计水平不断提高,审计结果得到有效利用,     

西方政府经济职能的演变及其启示

在不同的历史时期,西方政府介入市场的方式是不同的。西方政府的经济职能有一个不断发展演变的过程。我们从中可以得到如下启示:在市场经济发展的不同阶段,政府干预的范围是不同的,政府职能的强弱和活动范围的大小是随着生产力发展水平和市场发育程度不同而不断变化的;万能的市场是不存在的,万能的政府同样也是不存在的;不同的国家有自己在某种程度上取得了成功的国家干预模式,并没有一种万灵的模式可供实行市场经济的国家沿袭。各国只能通过探索寻找适合本国国情的国家干预模式。     

浅析我国政府审计体制改革必要性与可行性

我国现行的行政型审计模式从1982年宪法首次确立审计体制到1983年国家审计署成立以来已经走过了二十个春秋。现行的审计体制是计划经济向社会主义市场经济转型时期的产物，不论是机构设置、人员配备，还是领导体制和管辖划分，都充分体现了计划经济背景下的时代特点。如今，政治经济环境已发生了翻天覆地的变化，改革开放、与时俱进的思想引领经济步入高速发展时期，而此时的政府审计在维护群众利益、加强宏观管理、推进依法行政、推动廉政建设发面显得尤为重要。然而，双重领导体制难以保证政府审计的独立性和监督职能的充分发挥，国家审计工作的开展将受到地方行政工作的限制，这将导致政府审计透明度差、审计盲区等问题的产生。因此，笔者认为，我国现行的审计体制如何改革才能更加充分地体现国家意志、维护人民利益才是当前政府审计工作中迫切需要解决的的问题。     

新形势下强化企业内部审计的对策

内部审计是世界各国成功企业普遍采用的内部管理制度.随着我国现代企业制度建立步伐的不断加快,企业内部审计的重要性和必要性也更加凸现出来,其领域不断拓宽,力度不断加大,职能不断完善,地位和作用更加明显.     

世界各国国资管理体制面面观

纵观国际上部分市场经济国家的国有资产管理体制,由于执政党的更替和不同时期该国执政党对国有经济的不同政策,这些国家的国有资产管理体制始终处在不断的变化之中。从这些不断变化的国有资产管理体制中,在政府层次大体上可以区分为三种类型:一种是在政府机构中设置部级的专职国有资产管理部门;另一种是由政府的社会经济管理部门兼管,并在这些部门中设置专门的国有资产(国有企业)管理机构;再一种是在政府机构中设置高层的非常设机构与有关主管部门专司国有产权管理职能的司(处)     

试论独立审计的契约本质

在现代独立审计理论框架中,"独立审计是什么"与"独立审计能做什么"是两个完全不同的概念,前者指独立审计的本质,后者则指独立审计的职能.从现有研究来看,研究者往往将独立审计的本质与职能相混淆,更多地将独立审计定义为实现特定审计职能的"活动"、"工具"、"载体"或"控制机制".笔者认为,从独立审计产生的产权基础和其在企业契约中所处的地位以及所发挥的功能来看,审计契约论应该是独立审计本质更为恰当的表述.     

审计机关领导方式转变推进审计工作方式转变研究

摘要：审计机关领导方式的选择对审计作用的发挥、审计职业的发展鬼着至关重要的作用。随着我国市场经济的建立和日趋完善,审计环境发生了巨大的变化,现行国家审计领导体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的发挥,必须加以改进和完善,使其充分发挥出应有的作用,保障我国经济持续健康地向前发展。     

论企业领导人经济责任审计

随着审计职能的不断发展和现代企业制度的建立,审计的范围也不断扩大,除了常规的以查错防弊的财务收支审计外,其审计的范围已逐步扩展到了经济责任审计、管理审计上来.并且将发展到对被审计单位内部控制制度的评审基础上的风险基础审计.经济责任审计做为审计的一个子项目,应该进一步开展和扩大经济责任审计的范围,充分发挥其应有的作用.     

现代企业制度下内部审计职能的定位

内部审计作为企业自我约束机制,已成为现代企业制度的重要组成部分.随着企业内部环境和外部环境的变化,内部审计职能也应发生相应的转变,确立自身的定位.     

关于高校内部审计管理职能探析

随着我国内部审计从主要开展财务审计转变为以内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展,我国高校内部审计职能也应发生相应转变.实现高校内部审计职能向管理职能的全面转型和发展对促进高校内部审计工作具有一定的现实意义.文章就如何实现高校内部审计管理职能提出了几点建议.     

优化国有企业集团内部审计的策略探讨

内部审计工作作为企业集团治理的重要构成部分,在集团监督评价,防范风险等方面发挥了积极作用。随着我国经济体制改革和国有企业不断兼并重组,集团的防控机制发生了很多变化,这对内部审计的职能提出了更高的要求。文章从国有集团内部审计的重要作用入手,结合现阶段内部审计存在的主要问题,详细论述其现象背后的原因并提出解决措施,旨在优化内部审计职能,促进国有资产保值增值,提高企业经营管理效益,助力企业科学稳定发展,早日实现国有集团的战略目标。     

内部审计的历史演进与思考

一、内部审计理论与实践的历史演进 1.萌芽状态下的内部审计.内部审计的历史几乎与国家审计一样悠久,奴隶社会是内部审计的萌芽时期.由于分权带来的互相牵制以及随之而至的受托责任的需要,因此内部审计活动就萌生了.     

风险导向的内部审计如何前行?

现代企业经营环境及公司治理机制的变化,催生了基于风险导向的内部审计制度. 自20世纪90年代以来,琼民源、安然、银广夏等财务舞弊事件不断曝光,上市公司外部审计的重要性愈加凸显,国际审计准则和我国审计准则都相继做出修订,不同程度地强调着风险导向审计的重要性.