也谈农村财务收支公开榜的编制

《农村财务会计》2001年第9期发表的刘以宏、孙剑英二同志《谈财务收支公开榜的编制》一文,对如何进行农村财务收支公开提出了很好的建议,深受启发。如何编制操作简单、通俗易懂的财务收支公开榜,是我们农经工作者     

搞好农村财务公开,制止“公骗”行为

农村财务收支公开是农村群众关注的热点，也是各级政府促进干部廉洁勤政，密切干群关系，调动农民生产积极性，发展农业，稳定农村的一项重要工作。文登市葛家镇实行农村财务收支公开，接受群众监督之后，发现在财务公开时，基层有些单位怕违章超标漏馅而另编一套并、缩、减的数字公布于众，把公开变为“公骗”。对此引起镇政府的高度重视，采取了切实可行的措施，取得明显的效果。镇政府对于农村财务收支公开中的弄虚作假、欺上瞒下的不正之风，做为党民政纪来抓。由分管镇长负责，经管站为主，组织检查小组，核实公开榜与帐目之间收入与支…     

村务公开,请群众检查如何

近年来 ,全国农村普遍推行了村务公开制度 ,从民主理财、民主议事 ,到群众关心的财务收支、农民负担、计划生育、专业承包等热点问题一一进行公开 ,这一举措增加了村务管理透明度 ,融洽了干群关系。但是在个别地方 ,有的公开内容粗线条 ,群众看不懂 ,有“丈二和尚摸不着头脑”的感觉 ;有的公开内容不实 ,有虚假成分 ;有的公开不及时 ,重点不突出 ;有的平时公开栏一片空白 ,上级检查时才突击布置 ,应付公开。要解决这些问题 ,仅靠上级的一两次检查督促是远远不够的。虽然上级的检查督促对于规范村务公开工作确实起到了一定的促进作用 ,但在客…     

横店镇村财公开重实效

财务公开是村务公开的主要内容之一。村集体经济组织如何以群众易于看懂的方式，将财务收支活动及有关账目，全面、及时、真实、清晰地向村民公布，接受群众监督，是值得研究的。浙江省东阳市横店镇１０５个村实行“村账镇管”４年来，财务收支公开收到了明显的成效。一、确定财务公开的时间。根据各村经济业务的多少，分别确定按月或按季向镇农村财务管理中心报账。每月由镇农村财务管理中心将审核后的现金收支账目逐笔流水用电脑打印公布到村；每季，镇农村财务管理中心将已记的账目，于季末以科目余额表方式用电脑打印到村，村负责人、财…     

社学乡村务公开“五到位”

本刊讯天柱县社学乡为规范村级管理,提高村民自治水平,实现“自我规范,自我管理”,对村务公开工作进行全面规范整治,确保“五个到位”:一是组织监督到位。村务公开监督组全程督促村务公开制度的落实,参与村务公开工作的研究,审查村务公开内容,并且每半年组织群众对村务公开进行一次评议。二是内容监督到位。村务公开的所有内容上报乡政府归档,公开内容必须涉及财务收支、公益事业建设、集体资产管理、计划生育、农民负担、重要工作安排、社会优抚等,重点公开财务收支情况。三是程序监督到位。公开内容必须由村“两委”和村务公开监督组组长…     

财务公开:四定一统要回执

山东省安丘市景芝镇在推行村务公开的过程中,不断强化对农村财务公开的管理,他们在工作中实行了“四定一统要回执”的做法,很受群众欢迎。“四定”是:(1)定时间,即全镇确定每月10日为农村财务公开日,各村都要在这一天公布上月的有关财务收支活动;(2)定地点,即统一确定公开地点,在群众比较集中的村办公室门口或中心街路口;(3)定人员,即统一确定经管站包片人员负责下村张贴各村的公布榜;(4)定内容,即由经管站按月份、季度、年末等不同时期统一确定各村财务公开的内容。“一统”,是指在全镇按同一标准统一设立公开栏。如今全镇已在115个村统一…     

村务公开“七要”

当前财务公开已在我国广大农村普遍得以实行，它是加强农村民主理财，改善干群关系，确保农村经济稳定发展的重要举措。欲使村务公开落到实处，必须做到“七要”：一、财务公开要及时。农村财务要按月或季及时向群众公开，让群众了解近期的收支情况，不可月拖月，季拖季，甚至等到年末才向群众公布一年的“糊涂帐”，乡、县（市）领导应做好督查工作，确保村务及时公开。二、公开内容要详尽。财务收支直接涉及群众切身利益，凡是群众关心的问题都应详细列出，不能避重就轻，避实就虚，或只公开一个总数，不逐笔公开，或归并于“其他支出”中…     

村务公开与村无公开

笔者近日到农村调查,发现有一些村务公开栏有栏无内容,或是长时间没有更换内容。当问起原因时,有位村干部答曰:村是个小地方,没多少内容值得公开的。据了解,村务公开的内容相当丰富,有经济、社会发展年度目标及完成情况,财务收支情况,集体资产的管理、经营情况,还有各种涉农收费项目和收费标准,土地使用、建房审批以及村干部的政绩考核等。这些内容都是村民迫切需要了解的,怎说无甚公开?造成村"无"公开的原因恐怕主要在村干部身上。有些村干部自身不过硬,多吃多占,财务混乱,不便登栏公开;有些村搭车收费,加重农民负担,害怕公开;有些村干部在土地使用、建房审批等方面不能做到依法办事,因而难以公开。凡     

公开栏要常新

为增强农村财务管理工作的透明度,近年来各地普遍建立了财务公开栏.据笔者了解,财务公开目前在一些地方仍存在着不尽如人意之处:有的村怕群众了解财务活动真相,编造财务事项,搞假公开;有的村避重就轻,只公开无关紧要的财务收支,搞局部公开;有的村公开内容长期不予更换,一副旧脸看半年,甚至更长;有的村文字、数字写得潦草、模糊不清,穷于应付,流于形式;更有甚者财务公开栏长期不用,成了"通知栏"、"广告栏"等.     

警惕假村务公开

实行村务公开、民主管理,有效地激发了群众的参与热情,增强了基层干部群众的主人翁责任感,但一些地方的假村务公开值得注意:一是假"程序"。无公开程序,或不按程序公开,往往是临到检查,应付了事。二是假"内容"。公开的内容不真实、不全面、     

财务公开群众有"五盼"

农村财务公开是新形势下农村民主理财的一种行之有效的管理方式，但在农村审计中发现，有的村在实际操作中还存在一些不足之处，主要表现为：财务公开避重就轻、避实就虚，只公开一个总数，不逐笔公开或都归并为其它收入、其它支出，造成群众对村财务收支产生疑问，因此群众对村级财务公开也提出了一些建议和要求，归纳起来有“五盼”。     

村务公开不妨设个"提问栏"

时下，各地农村普遍推行村务公开，其明显的标志就是设置了“村务公开栏”，定期向群众公布村里的重大事项。这确实在一定程度上密切了干群关系，也有利于群众监督干部工作。 　　但笔者时常发现，许多“公开栏”中公开的内容一般比较笼统，特别是群众关心的一些热点、难点问题，如对村级财务收支等问题，只公开数据，却不说为什么要开支。因此，群众戏称这样的公开是“村雾公开”。 　　由此看来，村务公开工作有待进一步完善，尤其在全国农村普遍开展“三个代表”重要思想学习教育活动的今天，坚持和完善村务公开制度，意义更加深远。我们…     

村务公开有哪些内容

凡属群众关心的以及村里的重大问题都应向村民公开。如新上的经济项目,村里的财产和财务收支,征用土地和宅基地审批,计划生育指标,提留统筹方案,农民负担费用,集体土地和经营实体的发包,救灾救济物资的发放,村干部的工资奖金等等。要随着形势的发展变化和村民的要求,及时调整和充实村务公开的内容,真正做到凡涉及群众切身利益的大事都要公开,接受群众的监督。村务公开的重点是财务公开。内容主要包括:财务计划及其执行情况,各项收入和支出,各项财产,债权债务,收益分配,代收代缴费用,水电费,以资代劳情况以及群众要求公开的其他财务事项等。…     

实行政务、财务公开 保持农村稳定和发展

所谓政务、财务公开,就是凡属群众关心的“热点”问题以及农村的重大问题,都要通过有效的形式,定期向村民公开,达到民主决策、民主管理、民主监督的目的。公开的内容主要有集体财务收支、宅基地审批、计划生育指标分配、农村各种费用的征收和使用、集体经济项目承包、重大村务决策以及其它     

村务公开,请群众检查如何

推行村务公开,在很大程度上增加了村务透明度,融洽了干群关系。但也应看到,在个别地方,有的公开内容粗线条,群众看不懂,有"丈二和尚摸不着头脑"的感觉;有的公开内容不实,有虚假成分;有的公开不及时,重点不突出;更有的公开栏平时一片空白,上级检查时才突击布置、应付了事。解决上述问题,上级的检查督促必不可少,但同时,还得靠与村务公开息息相关的广大群众,因为"群众的眼睛是雪亮的",所以群众对村务公开的检查评定才最具权威性。村务公开应多让群众来检查评定,首先,这是村民自治的需要,它为村民进行民主管理、民主监督村务提供了一条有效的途径;其次,通过群众的检查评定,来进一步提高村务公开的质量和效果,真正达到村务公开"让群众明白,还干部清白"的目的。     

财务公开也要打假

村级财务公开本是防止腐败的重要措施,受到广大农村群众的欢迎。谁能想到,那张贴在墙上的大红“公开榜”也会有假。不久前,在浙江就发生了几起执行人造假、财务公开“变味”的怪事。杭州市滨江区西兴镇共联村从１９９５年到１９９７年连续三年实行“财务公开”,所有的内容竟全都是子虚乌有。滨江区纪委不久前接到群众举报前去调查,要求这个村拿出账本来,没想到得到的是在箱柜中沉睡已久的３０００多张凭证。原来,这个村三年半来居然从来没有做过账。当了１０多年村会计的吴××承认,公开的数字是不准的,是大致估算出来的。西兴镇组织一批财…     

图文传真

江苏省东海县村务公开助推民主管理。目前,该县366个行政村都建起了公开栏,定期将财务收支、计划生育、粮食直补等20多项涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点问题对外公开,促使了民主管理向纵深推进。     

八项制度规范村财

建立健全各项配套制度,全面规范村级财务管理,可以有效解决村级财务收支不透明、办事不公开、群众不信任等问题。下面笔者就建立村财镇管集中核算制度谈几点浅显的看法。一、建立财务预决算制度财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目实施,必须     

密云公开财务杜绝『其他』科目

村级财务公开已经进行多年，但是公开的效果总是不能令人满意，其中就有会计术语、个别科目使用问题，比如“其他”科目，包含的内容较多，形成了一揽子科目，说不清的开支，不该花的钱等全部列入其中，这样一来，“其他”科目意义非常微妙。财务公开被群众称作“明白的糊涂账”，也给一些干部的不法行为留下了可乘之机。２００１年７月，北京市密云县经管站出台了“村级财务公开内容及操作办法”，明确规定，财务公开中不设“其他”科目，所有开支必须据实列支。这个决定实施以来，显示出了明显的效果。一是财务收支明细化，公开术语通俗化…     

后斜子村:和谐缘自村务公开

日前,笔者在山东平度市南村镇后斜子村看到人们正忙活着张贴村务、财务公开榜,公开的内容大到工程项目开支,小到买个灯泡、螺丝,一笔笔都记得清清楚楚,一目了然.村党支部书记、村主任张召友告诉笔者,对于公开的内容,本村村民谁不明白都可以问,谁有疑问都可以查.通过真公开、全公开,密切了党群、干群关系,促进了村庄和谐.