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PPP是指政府、企业和非营利性组织基于某个项目而形成的合作形式。PPP模式建立在项目特许权基础上.可以为社会效益突出、经济效益不足的“准经营性项目”提供融资。推行PPP模式应用需要加强项目的可行性研究和项目评估,建立项目的科学管理机制和风险共担机制,完善项目的担保和支持体系。 相似文献
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PPP不是融资方式,而是一系列管理创新PPP(Public Private Partnership),即公共部门与私人部门之间的合作。国际上对PPP的各种定义均有不同,但基本意思就是私人部门利用自身的技术、经验和能力介入政府的公共项目和服务,并通过契约等机制与政府建立合作关系。所以,满足PPP的要求就变成能否使私人部门发挥自身的技术、管理和能力的优势提供优质高效的公共产品和服务,能否通过有效的契约等机制形成政府和私人部门之间的长期合作。PPP中的Public主要是指政府,也有一些非市场化和非盈利组织;但Private,不仅仅是私人企业,也是指按照市场规则和机制运作的国有企业。 相似文献
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PPP模式是指政府与社会组织、自然人之间,为了合作建设项目需要,以特许权协议合作关系为基础,并明确各方的权利和义务,以保障合作项目的顺利实现,最终达到理想目标的社会项目融资方式. 相似文献
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<正>一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP模式(政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership)参与收费公路投资、建设、运营和维护,PPP模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP模式作为高速公路的一种融资方式,通过政府与社会资本合作,既解决了项目建设资金的问题,同时有助于促进政府部门职能的转变,对公共项目管理制度的发展与创新具有很好的促进作用。本文就甘肃省高速公路PPP项目融资中遇到的问题进行分析并提出相应的解决对策。 相似文献
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PPP项目的核心问题一定是融资问题,一旦项目识别完成,进入项目实际操作,各方的参与主要是围绕投融资和收益分配来进行,各项制度设计无不以 "社会资本" 作为中心介质促进各要素的运行,因此对于PPP项目融资体系的研究和探讨是PPP领域中的重要课题. 相似文献
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PPP模式是指政府和社会资本合作模式,通过这种合作形式,各方可以达到比预期单独行动更为有利的结果.产权市场在当前发展混合所有制的契机下,可与政府着力推广的、需要在市场机制下运行的PPP模式产生多重交集,形成有效对接. 相似文献
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《中国集体经济》2020,(8)
政府为转变职能、减轻财政负担,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营,借鉴国外新型投融资模式——PPP模式。此模式在于政府和社会资本建立"利益共享、风险分担、全程合作"的共同体关系,即减轻政府初期基础设施投资建设的负担和风险,又在一定程度上保证社会资本获得合理的投资回报。目前我国PPP模式正处于初级阶段,大多具有融资建设期长、投资大、成本回收较慢等特点,主要应用于基础设施建设及公共服务领域,对社会资本融资能力有非常高的要求。文章主要从PPP模式融资存在的问题进行分析,结合投融资理论,探讨推动PPP模式融资健康发展的途径。一方面,逐步规范的PPP模式对政府职能转变,减轻财政负担,充分调动社会资本参与项目建设,基础设施建设得到有效改善,提高了人民的生活质量,具有重要意义。另一方面,PPP模式仍存在诸多问题,尤其是PPP政策法规不健全、社会资本方出资能力不足、融资方式单一等问题日益突出,严重制约了PPP模式发展进程。解决融资问题是目前PPP模式发展的迫切需要,可有效推动我国PPP模式持续健康发展。 相似文献
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一、对PPP模式的解析
PPP模式(Public、Private、Partnership,公共私营合作制)是指政府管理部门和私营部门之间,为了合作开展城市基础设施项目的建设,或是为了提供某一方面的公共产品和服务,以特许经营协议为基础,彼此之间形成的一种合作关系,并通过签署契约方式来明确双方权利义务和承担的风险,以确保合作的顺利完成,最终实现公私双方的合作共赢.在PPP模式下,公共部门决定合作的领域和目标,私人组织负责基础设施和公共服务发展计划的实施.
在公共服务领域大力推广PPP模式的优点:
(一)可以有效缓解地方政府融资压力.中国社科院2015年报告显示,中国的资产负债比例虽总体上健康,但在结构上还是存在一定的风险.地方政府设立的融资平台借债比例较重,截至2014年末,地方政府总负债超过3万亿元.引进PPP模式通过债转股等多种途径,可以吸收社会资本特别是民间资本参与公共服务及基础设施建设,将有利于缓解地方政府融资压力,减少地方债增量风险,有利于释放存量. 相似文献
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PPP(Public-Private Partnership)是指 "政府与社会资本合作",这是自2014年我国进入经济新常态后推出的一种城市基础设施建设融资创新模式.根据财政部政府和社会资本合作中心的数据,截至2016年底,我国PPP入库项目11260个,总投资额13.5万亿元.但落地项目仅有1351个,落地项目投资额仅2.2万亿元,可见落地率还处于较低阶段.针对PPP项目落地难的情况,我国适时推出了支持PPP项目资产证券化的相关配套政策. 相似文献
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租赁作为PPP模式下的融资方式,可以拓宽融资渠道,实现政府多元化融资体系的构建.租赁在PPP模式中的应用有多种操作形式,不同的PPP项目可以选择不同的租赁方式.但是租赁在PPP模式中应用也容易引发债务风险、财政风险等,因此,正确认识PPP项目风险既有利于有效预测、防控、管理潜在的风险和可能的损失,也有助于推动PPP项目... 相似文献
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随着政府职能的转变,政府与社会资本合作(PPP)项目已成为社会公共基础实施建设中的重要运作模式。但是,在PPP项目的实践中往往受到各种各样风险因素的影响,导致项目不能顺利推进。本文将从PPP项目所面临的政策风险、融资阶段风险及营运风险三个方面来对PPP项目的风险进行探讨。 相似文献