进一步改革和完善我国资源税费制度

伴随我国经济的快速发展,来自资源环境的约束也日益明显。在加快生态文明建设进程中,与之相适应的资源税费制度也迫切面临调整。本文在认真梳理我国资源税费制度现状的基础上,深刻指出当前资源税费制度面临的四大问题,即矿业权配置的"双轨制"削弱了国家财产权益并助长企业经营的短期行为;政府权力与资源税费征收之间关系混乱;资源税费制度未达到既定的开征目标;现行资源税费制度不利于企业建立长效发展机制。同时,针对种种问题,系统地提出了改革完善我国资源税费制度的政策建议。     

煤炭产业资源税费制度改革初探

通过对我国煤炭资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国煤炭资源税费制度改革的必要性和紧迫性。然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。在此基础上,明确了我国煤炭资源税费改革原则和目标,对现行煤炭资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计,提出了具体实施我国资源税征收范围、适当提高资源税率、改进计税方式及将资源税和资源补偿费合而为一的方法。     

水利建设投融资：现状与借鉴

一、我国水利建设投资现状 据资料,中部某省＂八五＂、＂九五＂十年间,农田水利基本建设总投入中,国家和省地方各级财政的补助平均只占12.8%,其余部分都是农民劳动积累工、乡村公积金等投入。＂九五＂期间农民投工投劳折资与各级财政的投入比例最高达80：1。税费改革后,水利建设投融资机制不健全,水利建设投融资现状不容乐观：     

环渤海区域生态补偿机制的法制化思考

建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一.通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施.     

土地征收与房屋拆迁中的公共利益界定

作为土地征收与房屋拆迁法定原因之一的＂公共利益＂,因其内涵模糊不清、界定主体异化,往往成为达到征收与拆迁目的的＂法器＂。界定公共利益,应首先设定界定标准,同时构建公共利益的评价机制。对于前者,国家须在立法上明确公共利益的内涵,同时在实践中注意多种要素的综合考量;对于后者,国家应强调立法机关与司法机关的作用,摒除行政机关的评价,并赋予被征收人、被拆迁人参与评价的权利。     

谨慎推进煤炭资源税改革

随着2012年国际和国内经济持续下行，以及国外低价煤炭资源的冲击，煤炭资源价格下跌，部分煤炭资源型城市经济低迷，矿产资源税费制度改革特别是煤炭资源税费的研究面临新的问题，即如何保持经济增长的同时实现可持续发展。从资源价格机制与资源税费制度相匹配的角度，研究我国煤炭资源税费制度改革。     

我国民事再审程序启动机制之立法原理辨析

我国民事再审程序启动机制的完善对于诉讼安定和司法权威有着重要意义,而民事再审启动机制的完善必须以引入新的立法原理为前提。我国现行民事再审启动机制的立法原理存在一些问题,在对其进行反思的基础上,确立＂法律真实、有限纠错＂原则、树立既判力理念能够使我国民事再审启动机制立法原理合理化,进而指导民事再审程序启动机制进一步完善。     

我国高校在创新人才培养方面存在的问题与解决办法探析——与美国创新人才培养现状的比较

我国既定的＂推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型＂力争于＂2020年使我国进入创新型国家行列＂的国家发展战略方针的落实离不开创新人才的培养。作为人才培养的主要渠道,我国高等院校具有学术自由和权力,学科完备和规模庞大等得天独厚的优势,但是与先进国家的高等院校相比,在人才质量、科研条件、政府投入以及文化环境等方面差距明显。本文通过比较研究等方法,提出我国高校在创新人才培养方面存在的问题,并探讨解决之道。     

我国矿产资源国家权益金制度构建——基于国际视野的比较分析

经过30多年发展,我国矿产资源税费制度不断健全,然而一些突出问题和深层矛盾仍然存在,这主要表现在体系结构的改革协调性仍需加强,出让税费制度的性质和定位有待明确,开采税费制度的理论认识不统一和征收方式不灵活.在国外,政府通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金.权益金本质上体现国家作为矿产资源所有者的财产收益,是资源租金的主要实现形式,而矿业权出让收益是对开采权益金的一种有益补充.因此,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度;合理设计资源税的征收方式,避免“一刀切”的计征方法;统筹考虑总体负担,实现权益金率的动态调整.     

深化资源税费制度改革研究——以山东省为例

资源税费制度改革是我国税制改革中的一个重点。山东省是一个资源大省,其资源税费状况具有很强的代表性。本文以山东为例,分析了近年来资源税费的征收状况及存在的问题,提出了进一步完善资源税费制度的政策建议。     

资源税改革中的税率选择:一个资源CGE模型的分析

长期以来,资源税改革一直受到社会各方关注,目前相关研究成果多集中于定性分析,对资源税税率的设置更缺乏定量研究。本文构建资源CGE模型,引入资源账户,通过枚举法对资源税税率设置的合理范围进行定量分析,研究资源税税率设置的合理区间。研究结果表明:如资源税税率设置合理,可以有效增加资源税税收收入,大幅减少资源消耗,增加社会福利,促进社会经济的可持续发展。     

中国资源税制改革研究

资源税是中国本次税制改革的重点之一，资源税制的重构对中国完成保护自然资源的目标具有重要的现实意义。中国现行的资源税制度在征收范围、课税依据和税率等方面存在诸多不足，应当以可持续发展为指导，将资源税更多地定位于解决资源开采的负外部性问题，通过扩大征收范围、以开采数量为计税依据、实行差别累进税率，调整税收分配方式等改革手段，建立科学的资源税制。     

遗产税的比较与借鉴

目前世界上己有100多个国家和地区开征了遗产税，用以调节社会财富的再分配，这对提出符合我国国情的遗产税制的设计措施和建议具有借鉴意义。     

房产税与资源税充当地方主体税种的可行性分析——基于地方财力均衡视角

营改增全面扩围后,营业税作为地方主体税种的作用将逐步消失,确立地方税主体税种,重构地方税系是目前我国财税体制改革面临的重大问题. 本文从均衡地方财力的视角探讨房产税与资源税充当地方税主体税种的可行性,通过SPSS对应分析发现房产税与资源税的税基分布与地区财力呈现互补性,其作为地方税主体税种不仅具有可行性,且能够起到均衡地区财力的作用. 未来应进一步完善房产税与资源税的征收体制,为其均衡地区财力,充当地方税主体税种做好准备.     

税式支出概念:比较与探析

根据西方国家税式支出概念的原旨和建立中国特色税式支出制度的需要,应将税式支出定义为政府为达到一定的社会经济政策目标,通过税收制度及其执行中规定的某些与基准税制相背离的条款,以有意识地放弃一部分税收收入的形式实现的一种旨在优待一部分纳税人和特定社会经济活动的特殊财政支出,其具有与直接支出相同或相似的预算管理和控制程序。     

能源税制的国际比较及启示

介绍、比较了世界各国对能源课税,保护环境、节约能源的情况,分析了近年来发达国家能源税制改革的新趋势。指出随着我国能源消费的剧增和对进口能源的依赖加重,节能和环保方面的税收政策应受到普遍重视,应借鉴国外经验,完善我国的能源税制。     

论东盟国家税制改革的趋势及经验借鉴

文章介绍了东盟国家税制改革的趋势。提出中国顺应世界各国降税的潮流进行税制改革应采取的措施。     

国际税收协定适用于合伙企业及其所得课税的问题——以中国执行双边税收协定为视角

合伙企业本身享受协定待遇的主体资格,取决于合伙企业具备协定意义上的缔约国一方居民纳税人身份的三项要件。在合伙企业本身不具备适用协定待遇主体资格情况下,合伙人是否有资格就其通过合伙企业取得的所得份额享受其居住国对外签订的协定待遇,取决于其居住国税法上是否将合伙企业所得分配至各合伙人名下课税。为此,所得来源国一方在确定合伙人是否有权主张适用税收协定待遇问题上,应考虑合伙企业所得在合伙人居住国税法上的课税处理情况。为解决由于缔约国双方关于合伙企业课税制度差异引起的"识别冲突"所造成的国际双重征税和双重未征税问题,居住国一方应在尊重和考虑所得来源国一方根据国内税法规定适用税收协定的课税处理结果的基础上,决定应否履行协定规定的给予免税或税收抵免救济义务。     

中、美个人所得税制比较及启示

在世界各国,个人所得税已在财政收入中占有相当大的比重。我国改革开放以来,个人所得税的征管逐步得到完善,但其税制也存在着明显不足。美国的个人所得税制被公认为是发达国家中较为完善的。本文通过对中美两国个人所得税的税基、扣除、课税模式、征管等方面的比较与分析,指出我国个人所得税税制欠合理的根源主要在于分类税制,同时建议从我国国情出发,遵循国际趋势和惯例,寻求合理的个人所得税模式,探讨解决我国个人所得税现存的问题并供商榷。     

跨境B2C电子商务税收征管的难题与破解——基于微观、中观和宏观税收公平的思考

跨境B2C电子商务的快速发展及其虚拟性和无国界性对税收征管带来了挑战,当前我国的跨境B2C电子商务税收征管日益规范化,但仍面临课税要素界定难的实体性困境和征管流程实施难的程序性困境。在跨境B2C电子商务交易模式下,税收公平原则除了要求个体意义上纳税人间的公平和整体意义上国家与纳税人间的公平外,也强调国家间的公平。跨境B2C电子商务的税收征管,应着力彰显税收公平原则以平衡各方利益,完善和细化税收征管体系以助推征管规范化,并创新国际税收合作方式和内容、加强税收情报交流以实现国际税收协作与共赢。