集体建设用地流转应加快规范化

集 体 建设 用地 使 用 权流 转 目 前 存在 以 下 问 题:第 一 ,产 权关 系不 明 晰,使用 权流 转难 以 规范 。表现 为 农村 集体 经 济组 织内 部的 产 权关 系不 明 晰 , 村民 小 组 与 村民 委 员 会 法律 地 位 不明 确,权利 主 体行 使上 较模 糊 。由于 现行 法 律对 农村 集 体土 地所 有权 主 体的 设定 概 念 模糊 ,“农 民 集 体” 没 有 明 确的 法 人 代表 ,在 行使 具 体权 利 时,作 为所 有 权 人 的农 民 集 体 的真 实 意 愿难 以 得 到 真 正 体 现 ,一 些 村 、组 干 部 利 用 其 地 位 ,充 当 所 有 权代 言人 ,为 自 …     

土地"征收""征用"之我见--对《宪法》修正案征地制度修改的思考

今 年 3月 14日 公 布 施 行 并 生 效 的 《宪 法 》 修 正 案 , 将原 《宪 法 》第 十条 第 三 款 “国 家 为 了 公共 利 益 的 需要 , 可 以依 照 法 律 规 定 对 土 地 实 行 征 用 ”, 修 改 为 : “国 家 为 了 公 共利 益的 需 要, 可以 依 照 法 律规 定 对 土 地实 行 征 收 或者 征 用 并给 予 补 偿 。” 这 一 修 改 , 将 不 仅 直 接 导 致 《土 地 管 理 法 》 的修 改, 同 时, 对完 善 我 国 的征 地 制 度 ,切 实 维 护 土地 所 有 者或 使用 者 的权 益, 逐 渐 实 现集 体 土 地 所有 权 主 体 地位 , 进 一步 构建 公 平…     

引入激励兼容机制改革规划控制

土 地 利用 的规 划 控 制 是指 在 土 地 利用 与 管 理 过程 中 , 将土 地利 用 规划 作为 一 种 政 府行 为 和 公 共干 预 手 段 ,透 过 规 划的 控制 机 制, 在法 律 所 赋 予的 权 力 范 围内 , 通 过 编制 和 执 行土 地利 用 规划 ,将 各 种 土 地利 用 限 定 在土 地 利 用 规划 所 确 定的 方向 和 范围 内, 以 保 障 社会 整 体 的 长远 利 益 , 实现 预 期 的土 地利 用 目标 。其 中 , 指 标控 制 是 最 为普 遍 被 采 用的 一 种 方式 。规 划 中各 项指 标 的 分 配和 调 整 , 特别 是 新 增 建设 用 地 指标 的调 配 ,会 对…     

农村土地市场:堵疏兼施

按 照 现行 的法 律 规 定 ,我 国 现 阶 段的 土 地 市 场主 要 指 城镇 国 有 土 地 市 场 ,但 实 际 上 ,不 论 法 律 是 否 承 认 ,政 策 是 否 支持 ,农 村集 体 土地 已 经普 遍 进 入 了市 场 ,形 成 了 土 地交 易 的 隐形 市场 。 笔 者 认为 ,要 解决 农 村 土 地市     

征地制度中委托-代理设计缺陷分析

征 地方 委 托-代 理 设计 缺陷 1. 以 上地 方人 民 政府 是征 地 方的 法定 代 理人 。 县级 依 据 《宪 法 》规 定 ,“国 家 为 了 公 共 利 益 的 需 要 ,可 以 依 照法 律 规 定 对 土 地 实 行 征 收 或 征 用 并 给 予 补 偿 ”,可 见 ,国 家 是征 地方 。《土 地管 理法 》第 四十 五 条规 定,征地 审 批权 在国 务 院和 省级 人民 政 府;第 四 十 六条 规 定 ,“国 家征 用 土 地 ,依 照 法 定程 序 批 准 后 , 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 予 以 公 告 并 组 织 实施 。”可 见,征 地 实施 方是 县 级以 上地 方 人民 政…     

征地前应先解除土地承包经营合同

现 行 的 《土 地 管 理 法 》对 农 民 承 包 经 营 的 土 地 被 征 用 后 ,应 如何 处 理承 包合 同 没 有 相关 规 定 , 也没 有 将 解 除承 包 经 营合 同列 入 征地 程序 中 , 导 致征 地 单 位 在依 法 取 得 国有 土 地 使用 权后 与 农民 发生 冲 突 , 一方 持 经 政 府依 法 批 准 的征 地 文 件要 占地 施 工,一方 持有 合 法 的 《土 地 承包 经 营 权 证》(以 下 简 称经 营权 证 )与 《土地 承 包经 营 合 同 》(以下 简 称 合 同)坚 持 “我 的承 包地 三 十年 不变 ,你要 占 地 ,不 行 ”,双方 形 成 如 此对 峙 的 局面 ,严…     

财政部关于印发《村集体经济组织会计制度》的通知

各省 、自治 区 、直 辖市 、计 划单 列市 财 政厅( 局),新疆 生产 建 设兵 团财 务 局,国 务 院有 关部 委为 适 应农 村 税 费 改革 的 新 情 况,搞 好村 务 公 开 和民 主 管 理 ,加 强 村 集体 经 济 组 织的 会 计 工 作 ,规 范 村 集 体 经 济 组 织 的 会 计 核算 ,根 据《 中华 人 民 共 和国 会 计 法 》及 国家 有 关 法 律法 规 ,我部 制 定 了《 村 集体 经 济 组 织会 计 制 度 》,现 予 印发 ,自2005年1月1日 起在 村集 体 经济 组织 执 行,1996年财 政 部颁 发的《 村合 作 经济 组织 会 计制 度(试 行 )》同 时 废止 。 执…     

一月大事

●8月 12日 国 土 资 源 部 网 讯 ,国 土 资 源 部 和 财 政 部 联 合下 发 《用 于 农 业 土 地 开 发 的 土 地 出 让 金 收 入 管 理 办 法 》,规 定2004年 1月 1日 起,土地 出 让金 用于 农 业土 地开 发 的比 例,由各 省 、自 治 区 、直 辖 市 及 计 划 单 列 市 人 民 政 府 根 据 不 同 情 况 ,按 各市 、县 不 低于 土地 出让 平 均纯 收益 15%的 比例 确 定。 ●8月 16日 国 土 资 源 部 网 讯 ,今 年 以 来 ,国 土 资 源 执 法监 察力 度 不断 加大 ,土地 违 法 行 为得 到 进 一 步遏 制 。 上 半年 ,全 国 共 发 现 土 地 违 …     

文摘

2004年十大国内新闻 1.中 央 下 发 一号 文 件 促 进农 民 增 收 。《中 共 中 央 国务院 关于 促 进农 民增 加 收入 若干 政 策的 意 见》作 为 中 央一号 文件 下 发。《政 府工 作 报告 》提出 ,逐 步降 低 农业 税税率 ,五 年内 取消 农 业税 。在 政策 的带 动 下,实 现 了粮 食增产 、农 民增 收,耕地 总 量保 持稳 定 。 2.三 部 重 要党 内 法 规 相继 颁 布 实 施。《 中 国 共 产 党党内 监 督 条 例 ( 试 行)》《 中国 共 产 党 党 员 权 利 保 障 条例》《 中 国共 产党 纪 律处 分条 例 》 等三 部 重 要党 内 法 规相继 颁…     

房地产权转让登记应以地为先

广 东 省第 九届 人 民 代 表大 会 常 务 委员 会 第 十 三次 会 议 通过 的 《广 东省 人民 代 表 大 会常 务 委 员 会关 于 修 改 〈广 东 省 城镇 房地 产 权登 记条 例 〉 的 决定 》 第 十 二条 规 定 : “依 法 转 让地 上建 筑 物、 附着 物 , 导 致土 地 使 用 权转 移 的 , 房产 管 理 部门 在办 理 变更 登记 前 , 应 把有 关 申 请 文件 和 资 料 送同 级 土 地管 理部 门 查验 核实 , 并 办 理土 地 使 用 权变 更 登 记 ,方 能 办 理变 更 登 记 。” 这 一 规 定 的 核 心 内 容 就 是 房 地 产 转 让 时 , 应 由土 地管 理…     

建国后正确处理人民内部矛盾的历史沿革

建国后,在不同的历史阶段,人民内部矛盾的根源性特征由于利益主体和具体的利益内容不同而反映出不同的时代特征,而党的领导人以马克思主义中国化的理论为指导,正确处理人民内部矛盾,对人民内部矛盾根源性问题的解决也反映了党执政水平的不断提高和执政能力的不断增强。     

论西部开发中的效率与公平

效率与公平历来都是经济学界争论最多的问题,本文从区域开发中的效率与公平的内涵和关系入手,从理论、实践和社会主义本质等方面论述了西部开发应遵循“效率优先,兼顾公平”的原则.     

宅基地使用权转让合同效力探究--基于30个宅基地使用权转让纠纷的实证研究

近年宅基地使用权转让合同效力纠纷案件大量发生,其中不乏当事人"恶意"起诉的案件。但因宅基地使用权制度规定与法院对宅基地相关法条强制性规定分类的不同理解,导致案例判决结果差异较大。对比学说且结合实际案例,提出将公法权益与私法权益的对比权衡作为强制性规定分类的主要标准,赋予法官在此类案件中的自由裁量权,即依据实际情况认定转让合同效力。     

关于港口腹地划分问题的研究综述

随着经济全球化的发展和我国对外贸易的增长,港口在促进经济发展的进程中发挥着越来越大的作用,有统计显示,我国近90%的对外贸易是通过海运实现的,航海业的快速发展使港口在经济发展中的地位更加重要。而港口对腹地有吸引和辐射作用,腹地的发展又是港口发展的动力来源,为了实现"港城互动,港城共荣"的目标,因此探讨港口与腹地的问题越来越受到人们的重视。     

农七师实施西部大开发战略的初步设想

农七师位于新疆天山北坡综合经济带,怎样在西部大开发中实现二次创业,壮大农场、企业,富裕职工呢?一、机遇和面临的主要问题党中央、国务院西部大开发的战略部署,是农七师千年难得的历史性机遇。从国际上看,美国西部开发、巴西亚马逊地区开发、日本北部地区开发、前苏联西伯利亚地区开发、意大利南部地区开发都取得了显著成效,极大地推动了经济发展和社会稳定,从根本上改变了该地区的面貌。回顾农七师1950年以来的屯垦戍边创业史,军垦儿女在千古荒原上,开拓了一片片绿洲,创办了一座座工厂,建起了一幢幢商厦、学校、医院,兴建了奎屯新城。特…     

初探三峡水库湿地面临的问题及其对策

三峡水库建成后,将成为我国最大的人工湿地,库长约650km,平均水面宽1 500m,具有脆弱性、不稳定性及其多功能性的特征;分析了三峡水库湿地面临的3个问题:水污染现状及新污染问题的预测、泥沙淤积及其发展态势、生物多样性危机及其增多的趋势;提出了保证三峡水库湿地可持续利用的措施:制定三峡湿地地方性保护法、建立国家级湿地自然保护区、加强三峡湿地重要性的宣传教育、提高公众保护意识及搞好长江上游生态恢复重建等。     

对我国农业投资体制改革的思考

改革开放的20多年,我国农业取得了巨大的成绩,特别是党中央国务院为适应农业发展的需要,不断调整农业的各项配套政策,从而有力的推动了我国农业的发展.作为推动农业前进的重要措施之一--农业投资体制的改革也取得了一定的成效,但现行的农业投资体制在某些方面显然不能适应新形势发展的需要,改革已经迫在眉睫.     

北方部分小麦品质特性与面条品质评分相关性研究

从小麦籽粒物理性状与出粉率的关系、小麦粉成分与面条评分的关系、小麦粉的流变特性与面条评分的关系、小麦粉淀粉特性指标与面条评分的关系4个方面,对影响面条食用品质的相关性因素进行探讨;通过研究,发现蛋白质和淀粉共同影响面条食用品质,不是其中之一;在14个小麦品种中以郑麦98、济南20、豫农9676、周麦12、白硬冬1号制作面条的效果较好。     

试论贫困地区农民采用科学技术的心理特点

本文从搞好农业推广的角度出发,阐明了分析农民采用科学技术心理特点的紧迫性和必要性;论述了当前我国贫困地区农民采用科学技术的心理筘特点;进而提出了促使其采用科学技术的对策。     

从主要利益相关者看国有林场改革

在国有林场改革发展中,从主要利益相关者的角度分析在改革推进过程中所遇到的动力和阻力因素,从而完善动力机制构建;同时也利用博弈理论的研究方法,分析国有林场改革主要利益相关者之间利益的博弈关系,并根据Nash均衡策略的最优解,给出了国有林场改革的建议。