吃透财政改革精神 调整审计工作思路

为适应社会主义市场经济发展,建立公共财政体制,近年来我国推出了以部门预算为中心的财政体制改革,以及与部门预算编制制度紧密配套的预算执行制度改革,包括"收支两条线"管理、政府采购、国库集中收付等等。这些改革必然带来政府收支活动模式和财政运行机制模式的若干变化。从审计角度看,主要有7个方面:     

吃透财政改革精深调整审计工作思路

为适应社会主义市场经济发展，建立公共财政体制，近年来我国推出了以部门预算为中心的财政体制改革，以及与部门预算编制制度紧密配套的预算执行制度改革，包括“收支两条线”管理、政府采购、国库集中收付等等。这些改革必然带来政府收支活动模式和财政运行机制模式的若干变化。从审计角度看，主要有7个方面：     

公共财政体制下的事业单位财务管理

我国目前已经将建立公共财政作为财政改革的目标和方向,然而,适应社会主义市场经济体制要求建立公共财政毕竟是我国财政改革的新课题。文章以公共财政理论为基础,阐述了社会主义市场经济体制下我国建立公共财政的必要性和基本思路,并对公共财政体制下事业单位的财务管理各方面进行了详细介绍。最后结合国外非营利组织的特点为我国事业单位财务管理提供经验借鉴。     

论会计集中核算制度

财政资金管理体制改革的一项重要举措,便是改变原有财政资金分散收付方式,探索以会计核算中心为主要载体的收支制度改革,对行政事业单位的财务收支实行集中统一的会计核算和管理。这种制度,以公共财政理论和效益财政理论为指导,以建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制为目标,通过规范会计行为,加大对财政资金收支的监管力度,提高资金使用效益。     

会计集中核算如何向国库集中支付转型

实行会计集中核算，是财政支出管理的一项重大改革，是实行国库集中收付制度的基础和重要组成部分。长期以来，行政事业单位经费一直实行财政分配、单位包干、分散核算的制度，这种制度在原有财政体制下有其适应性，但是随着社会主义经济体制改革的不断深入，公共财政的逐步建立，这种传统管理模式带来的单位内控监督机制乏力、腐败滋生等弊端也就暴露出来。实行会计集中核算改革就足为了加强财政资金收支监管力度，变分散核算为集中核算，     

高校财务会计和预算会计结合的模式选择及路径分析

随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化,现行高等学校会计制度已明显滞后于公共财政体制改革,也难以适应高校改革和发展的需要。本文结合《事业单位财务规则》和拟出台的《高等学校会计制度》(征求意见稿),试从财务会计与预算会计结合的视角,对高校会计制度改革的必要性、国外政府会计模式经验以及我国的模式选择及路径分析进行探讨,尝试围绕适度分离与相互融合的原则,通过信息管理系统及相关的协调机制,重构高校预算会计制度和财务会计制度,以求实现这两种制度的"制度上分离,核算上融合,报告上分离"的适度分离与相互融合的整合模式。     

浅析会计集中核算制度与财政国库集中收付制度的衔接与融合

财政管理体制改革是一个不断探索和修正的过程,如何完成由目前的会计集中核算制度向财政国库集中收付制度的衔接与融合,以更好实现公共支出改革目标,对于构建我国公共财政体制框架有着重要的理论和现实意义。     

事业单位会计集中核算的利与弊

一、实行会计集中核算的意义和原则 事业单位实行会计集中核算是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，符合公共财政改革的基本方向，是一项前景光明的改革。长期以来，事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度，这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端日渐显现。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益。     

预算管理体制改革所引起的预算会计核算制度的变革

我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的，是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融入世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业单位改革的不断深入，我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化“收支两条线”为标志的新一轮预算管理体制改革，此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。     

事业单位全面预算管理体系的构建

<正>事业单位改革是一个系统工程,可以细分为产权制度改革、管理制度改革、财政制度改革、人事分配制度改革、社会保障制度改革等一系列改革。当前我国对事业单位的预算管理采用"核定收支"同时"定额补助"的办法,就是事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与支出统一编制预算,报经主管部门核定。     

积极推行财政审计一体化

近年来,随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济体制条件下公共财政框架的构建,财政部门积极推进部门预算改革、同库集中支付、政府集中采购、收支两条线等各项财政改革,提高了财政的宏观测控能力,同时也使财政预算管理的各项工作更加规范,初步建立了公共财政运行机制。     

我国政府会计现状与会计制度改进建议

政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设以及政府收支分类科目的改革等，都对政府会计信息提出了新的要求。以收付实现制为确认基础的政府会计显然无法满足这些要求，因此，我国必须对政府会计的确认基础进行改革。进一步研究我国政府会计改革的理论和政策问题，已经成为预算管理体制改革不断深化的迫切要求。     

树立科学审计理念 深化预算执行审计

随着社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立,财政体制改革不断深入,部门预算、转移支付、政府采购与国库集中支付制度、政府收支分类等一系列改革措施的出台和完善,预算管理的形式、内容发生了深刻的变化,这预示着预算执行审计的内涵将进一步扩展,审计的目标和着力点也将随之改变。面对新形势,如何适应经济体制的深化和财政体制的变革,不断深化预算执行审计,谋划预算执行审计的新思维、     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

浅谈公共财政体制问题

建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制框架，是我国深化财政体制改革的一项基本任务。所谓公共财政，就是以满足社会公共需要为宗旨而进行的政府收支活动或财政运行机制模式，它是与市场经济特点和发展要求相适应的一种财政类型，主要包括政权建设、国家安全事项、公共事业发展、公益性基础设施建设及对经济运行调控等。     

财政职能定位及其调整优化思路

财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础,决定着财政体制在整个经济体制中的地位,影响公共财政制度的各项具体体制安排,从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径.     

对建立公共财政和加快财政支出管理制度改革的浅见

党的十五届五中全会决定指出：财政改革的目标和方向是，建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架，这不仅是一项重要的经济体制改革，而且是一项重要的政治体制改革。在预算管理上，积极探索以部门预算编制改革，在支出管理上，积极推行财政支付制度改革。目前，公     

预算管理体制改革所引起的预算会计核算制度的变革

我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的,是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融入世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业单位改革的不断深入,我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化"收支两条线"为标志的新一轮预算管理体制改革,此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。     

新型财政管理体制下高校财务管理的对策

一、我国地方财政管理体制改革主要内容 （一）财政资金实行国库集中支付模式国库集中收付制度改革始于20世纪90年代末,其旨在建立社会主义市场经济体制下以公共财政框架为基础的公共支出制度。公共支出改革的核心内容包括部门预算改革、财政国库管理制度改革（国库集中支付）和政府采购制等,     

关于事业单位会计工作若干问题的认识

近年来，在公共财政框架下，进行了预算管理制度的四个方面的改革，即编制部门预算，实行政府采购制度，建立国库集中收付制度和深化收支两条线改革，财政部在2006年制定了《政府收支分类改革方案》，行政事业单位会计从2007年1月1日起执行，改革后的政府收支分类体系由收入分类。支出功能分类．支出经济分类构成。预算管理制度结合内控制度的相关理论，事业单位的制度已经完善，但是在实际操作中，还有一些问题需要探讨。