地方政府绩效评价指标体系设计的导向和原则研究

政府绩效评价是政府绩效管理的重要手段,建立一套科学、可行的评价指标体系是开展政府绩效评价的核心和前提。进行绩效评价指标体系的理论研究与探索,有利于建立经常化、法制化、可操作的政府绩效评估指标体系。本文结合兰州大学中国地方政府绩效评价中心在甘肃开展地方政府绩效评价的情况,经过实证研究,提出了在进行绩效评价指标体系设计时体现评价导向功能的三条途径和四条指标设计原则,有助于推进政府绩效评价理论与实践工作的开展。     

关于构建我市政府绩效评估指标体系的设想

政府绩效评估的核心是要建立一套科学的指标体系。必须遵循“不测定就无法改变”的信条，科学地确定政府绩效评估的内容和范围。结合我市实际，构建我市政府绩效评估指标体系应从以下四个方面入手.     

战略管理改进地方政府绩效评估方法的路径探讨

政府部门所面临的内外环境日益复杂，使得政府对绩效评估及其方法要求越来越高。因此，政府部门在绩效评估中需要引进战略管理，树立应用地方政府绩效评估方法战略理念，运用平衡计分卡建立科学的绩效评估指标体系，运用系统思维建立健全绩效评估信息系统，借助SWOT分析合理选用绩效评估工具，对政府绩效评估方法进行改进，推进政府及其绩效评估方法的创新和发展。     

论政府绩效

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据，是以经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念。扭曲变形的政府绩效，会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重，政府职能转变迟缓、公共权力作运作失范，经济发展缺乏持续的市场动力，社会全面进步自动力减退的问题。社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接，是政府绩效被扭曲变形的基本原因。提升和扩大政府绩效的途径在于，确立 科学的政府绩效理念，重建政府绩效的考核指标体系和评估机制，政府运作适度引入市场机制。     

构建科学的政府绩效评估指标体系

合理评估政府工作绩效的关键是要根据评估对象科学构建相应的评估指标体系,指标体系是否科学有效,直接影响评估的最终效果。政府绩效评估指标体系中存在的问题1.目标设定存在偏差长期以来我国政府绩效评估指标在目标设定上存在着一定的误区,主要表现为片面强调GDP增长率、财政收入等少数几个经济指标,忽视基础教育、医疗卫生、     

回应型政府绩效指标体系的设计——以基层部门为例

目前国内学者针对回应型政府研究的专门文献并不多见,学术界对回应型政府的定义也较为模糊,特别是缺乏对回应型政府绩效考核指标体系的研究。如何完成回应型政府的绩效指标体系构建,是研究回应型政府的一个重要课题,区别一般政府绩效指标从而构建能反映回应特点的政府绩效指标体系是文章将要解决的关键问题。     

中国政府绩效评估现状及其完善

政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用。但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估,我们应该做到将政府绩效评估和转变政府职能结合起来;提高政府绩效评估的规范化程度;逐步建立多重政府绩效评估体制;要使用科学和合理的评估技术和方法等等。     

财政专项资金绩效审计评价指标体系设计理论研究

全面推进绩效审计是《审计署“十二五”审计工作发展规划》的主要任务之一,这是我国经济发展的客观要求。在政府审计实践中,由于绩效评价标准不健全,至今未形成一套行之有效的绩效评价指标体系．绩效审计开展并不理想。本文通过分析财政专项资金的流程,设计了财政专项资金绩效审计的逻辑框架,构建出财政专项资金绩效审计评价指标体系。     

德菲尔法、聚类分析与因子分析在民生调查中运用研究——以南京市建邺区为研究个案

地方政府工作绩效评价指标具有反映地方政府工作状态、监测地方政府工作过程、预测和计划地方政府工作发展、评价地方政府工作绩效等功能。构建地方政府工作绩效评价指标体系,是地方政府工作绩效评价的一个难点和焦点。民意调查与部门绩效考核之间的关系是一个新的研究领域,而民生调查则是民意调查的重要内容之一。当前,构建以“民生”为核心的评估指标体系正逐渐成为我国各级地方政府绩效评估改进的工作重点。本研究将参照政府绩效评估与管理、民意调查最新研究成果以及其他城市、城区成功经验,在完善相关理论体系的基础上,初步建立民生调查与部门考核模型。并将此模型运用于对建邺区相关部门绩效考核之中。     

企业环境绩效审计的问题及分析

审计的实质是将某种活动的结果与一定的标准进行对照的过程，而活动的结果要借助一定的指标来体现。本文主要对企业环境绩效审计的问题进行分析意在构建企业环境绩效审计的评价指标体系，以更好的指导环境绩效审计实践。     

县级政府行政成本与政府绩效综合评价——基于江西三县的实证研究

县级政府行政成本总量庞大、增长很快。文章设计了行政成本与政府绩效综合评价的指标体系,并以江西省Y、N、L三县为例进行了比较研究。结果表明,政府行政成本并非越低越好,亦非越高越好。我们既要对政府行政成本进行综合比较,也要评价一定政府行政成本产生的绩效贡献,这样可以避免陷入盲目控制政府行政成本的困境,并且在最后提出了降低行政成本的一些建议。     

政府环境绩效审计评价实证研究

政府环境绩效审计依据环境审计标准,运用绩效审计方法,评价政府和企事业单位的环境管理活动。我国对政府环境绩效审计的研究尚处于探索阶段,没有形成一套科学完整的评价指标体系。PSR是反映环境与社会发展关系的概念框架,广泛应用于国外发达国家的环境评价和决策过程。本文基于PSR建立政府环境绩效审计评价指标体系,结合环境优值模型,对甘肃省城镇污水处理设施建设运营和专项资金管理使用绩效进行了实证研究,最终提出政府环境绩效审计评价指标体系应用的保障措施。     

战略管理改进地方政府绩效评估方法的路径探讨

政府部门所面临的内外环境日益复杂,使得政府对绩效评估及其方法要求越来越高.因此,政府部门在绩效评估中需要引进战略管理,树立应用地方政府绩效评估方法战略理念,运用平衡计分卡建立科学的绩效评估指标体系,运用系统思维建立建全绩效评估信息系统,借助SWOT分析合理选用绩效评估工具,对政府绩效评估方法进行改进,推进政府及其绩效评估方法的创新和发展.     

科学发展观视野下的政府绩效研究展望

发展现与政府绩效紧密相关，发展现决定着人们的政府绩效观念，政府绩效观也体现着相应的发展思想。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是对发展现认识的深化和升华，具有多方面的理论创新。从科学发展观出发，政府绩效理论应体现以下新的理念：第一，从经济绩效观走向全面缋效观。第二．从短期绩效观走向长期绩效观。第三。从商业绩效观走向民主缋效观。第四，从“以物为中心”的绩效观走向“以人为中心”的绩效观。     

试论构建政府公共工程绩效审计评价指标体系的必要性

目前,我国公共工程项目相关的绩效审计仍处于起步阶段。文章从我国政府公共工程绩效审计的现状出发,比较企业绩效审计和政府公共工程绩效审计评价指标体系,分析两者的现状,最后论证建立绩效审计评价指标体系的必要性,从而为推动我国政府公共工程绩效审计发展提供方向性指导。     

政府部门薪酬管理的绩效评价

政府部门薪酬管理的绩效评估对提高政府绩效具有重要作用。本文根据客观全面、一致性、硬指标和软指标相结合的原则．在政府部门和公务员个人两个层面对政府部门薪酬管理的绩效进行指标体系的分析与设计,并运用多因素层次模糊综合评价方法对政府部门绩效进行评价,从而为政府部门薪酬管理的绩效评价提供一种有效的方法和手段。     

完善我国政府绩效审计生态系统的政策建议

我国政府绩效审计生态系统内结构和功能相对失衡,需要及时从以下几个方面加以改进与完善:一是完善我国政府绩效审计的评价指标体系.二是正确界定政府绩效审计的职能范围.三是确定合理的政府绩效审计目标.四是树立和谐安全的政府绩效审计价值理念.     

政府部门薪酬管理的绩效评价

政府部门薪酬管理的绩效评估对提高政府绩效具有重要作用.本文根据客观全面、一致性、硬指标和软指标相结合的原则,在政府部门和公务员个人两个层面对政府部门薪酬管理的绩效进行指标体系的分析与设计,并运用多因素层次模糊综合评价方法对政府部门绩效进行评价,从而为政府部门薪酬管理的绩效评价提供一种有效的方法和手段.     

政府外债项目绩效审计评价指标体系构建研究

政府外债项目绩效审计工作至关重要,但我国目前还没有建立公认的政府外债项目绩效评价指标体系,在一定程度上影响了项目绩效审计的开展。文章在近几年政府外债项目审计实践的前提下,分析了构建政府外债项目绩效审计的理论基础,构架出包含合规性、管理科学性、经济效益、社会效益和生态效益等五个方面评价指标体系。     

政府购买公共服务绩效评估指标体系模型构建与阐释——基于多元取向的立体复合型指标体系模型

近年来,我国在政府购买公共服务绩效评估方面的探索逐渐活跃,但总体上还处于“刚刚破题”阶段.政府购买公共服务绩效评估指标体系模型的构建,可谓是政府购买公共服务绩效评估的核心问题和关键前提,其构建科学与否直接关系到评估的有效性、准确性和评估本身的价值取向,对政府购买公共服务工作也具有强烈的行为引导功能.通过对实践材料和文献资料的分析,基于多元价值取向及结果取向与过程取向的有机结合这两个层面,提出政府购买公共服务绩效由经济、效率、效果、公平公正、民主、能力和环境7个变量构成,据此构建政府购买公共服务绩效评估指标体系模型并进行理论阐释.