农村集体资产流失的八种渠道

农村集体资产流失的八种渠道改革开放以来，我国十分重视加强对国有资产流失的综合治理，却忽视了对集体资产流失的综合治理，尤其是农村在实行联产承包责任制以后，原有的大队、小队解体。集体资产由村、组代管，我国农村集体资产流失更为严重。据载，吉林省实行联产承包...     

农村集体资产流失严重

农村集体资产流失严重农村集体资产是广大农民经过几十年积累起来的宝贵财富，是扩大再生产的物质基础。但由于资产管理机构发育尚未完全成熟，加上严重的条块分割和责任、权力、管理之间的关系没处理好，导致集体资产严重流失。（一）企业关停流失。１９９０年至１９９４...     

农村集体资产流失的黑洞

最近下乡搞农村财务审计工作中，发现集体财务管理混乱，资产流失严重，主要问题如下。一是一些村干部决策失误，使集体投资打了“水漂”。部分村干部缺乏经商办企业的经验和市场经济知识，投资办厂缺乏考察论证，盲目上马，结果投产后，产品质量不过关，市场不适销，严重亏损，被迫停产、破产。还有的因上当受骗，使巨额投资成了肉包子打狗———一去不复返。二是少数村干部依仗职权贪污侵吞集体资产。有些村干部随意将集体财物据为己有，自己任意支配；有的巧立名目私分集体资财，甚至滥发奖金实物，虚开开支项目；有的直接贪污集体资产。…     

农村集体资产流失的产权思考

农村集体资产大量流失导致集体经济基础越来越薄弱,甚至出现不少“负债村”,农民增收困难,农村经济稳步发展受到阻碍。农民对此反映强烈,引发了信访和集体上访事件,影响社会的稳定发展。因此,实现农村集体资产的保值增值已经成为保护农民合法权益、维护政治稳定、促进经济和社会和谐发展的迫切要求。一、农村集体资产流失的主要形式1、“行政性”流失。改革开放以来,农村集体资产名义上归村民所有,但却长期由乡镇、办事处、村委会、合作社集中经营管理。这种政企不分的现状导致集体资产实际上被少数人控制和支配。如有的集体企业负责人转移…     

农村集体资产流失的调查和对策

农村集体资产流失的调查和对策□赵正平最近,我们在农村调查中发现,不少村集体资产大量跑、冒、滴、漏,损失严重。一、集体资产流失的种类农村集体资产流失可归纳为以下几种情况：１贪污、盗窃时有发生。一些村干部利用职权贪污集体公款经常发生。有的人挪用公款,不...     

关于控制农村集体资产流失的探讨

关于控制农村集体资产流失的探讨邓道德四川广汉市在完善农业生产责任制和推行农村会计制度改革过程中，对农村财务进行了多次清理整顿，使农村集体资产的管理状况有所改善，但是农村集体资产的管理问题并未从根本上好转，前清后乱，资产流失的问题依然存在。因此，探索搞...     

当前上海农村集体资产流失的表现

当前,党中央、国务院十分关心农村集体资产的保值、增值,并一再强调要防止集体资产的流失。江泽民总书记在今年一月初召开的中央农村工作会议上指出:农村集体企业实行股份合作制,就必须坚持从实际出发,因地制宜,而不能刮风,不能一哄而起,更不能把集体资产变成少数人的财产。现在一些地方已经出现了这种情况,要引起高度重视。然而,在农村的现实     

农村集体资产流失的成因及其对策

农村集体资产流失的成因及其对策福建省顺昌县仁寿镇经管站应东标农村实行家庭联产承包责任制以来，集体资产管理一直是农村经营管理工作的薄弱环节。尤其是近几年，集体资产流失现象更为严重。如何管好村合作经济组织现有的集体资产，使其保值增值，是当前农村经营管理工...     

集体资产流失静悄悄

乡镇企业改制。是改革发展的需要。一些经营却打起了发改制财的歪主意。隐瞒资产，中饱私囊。加上个别领导从中受贿，严重失职，导致集体资产大量流失。     

如何防止集体资产隐性流失

一、对集体资产进行认真、细致地清理登记,并请有关部门或专业人员做好价值评估,以便及时入账。对需要保留使用的,应保留使用,同时指定专人负责管理维护,并签订好管护责任书。对无需保留使用的,可以通过村民大会或村民代表会等方式进行公开处理,不留尾巴。二、针对某些单位或个人长期占用集体资金,应及时查实并向村民公布,使人人心中有数,最后组织强有力的追收小组进行追收。对当事人已经死亡又无合法继承人的,以及单位已经不存在等原因而确实无法收回的资金,应通过村民代表会议讨论同意予以核销,并报上级主管部门审查备案。三、落实固定资…     

国有土地资产流失渠道与表现

土地使用制度改革的实质就是要变过去传统的土地无偿无限期使用为有偿有限期使用;改土地的隐形、非法流动为公开、依法流动,逐步建立起依法、合理、有序、规范的土地市场。但目前土地管理还未完全实现由单一的资源管理向资源、资产并重管理的根本转变,土地资产管理严重...     

加强对集体企业经营者的监督管理防止集体资产流失

改革开放以来,农村集体经济发展迅猛,为加快城乡一体化建设起到了积极的推进作用。但目前有不少集体企业出现亏损及资不抵债的情况比较严重。其原因虽是多种多样的,但资产所有者缺乏对企业经营者有效的监督管理,也是造成集体资产流失的一个重要原因。笔者就集体资产流失的情况作一剖析并提出相应的对策措施如下:     

改革农村集体产权制度盘活农村集体资产

正农村集体产权制度改革是一篇大文章。无论是巩固基本经营制度,还是壮大集体经济、增加农民收入,都需要通过改革搞清楚集体资产,搞清楚权属关系,要盘活用好。首先是产权保护的需要。农村集体资产是农业农村发展的重要物质基础和动力来源。从正向看,要发展壮大集体经济,增强农业农村发展活力,迫切需要推进农村集体产权制度改革,管好用好集体资产,促进资产保值增值,形成归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制;从反面看,随着农村     

乡镇企业改制要谨防集体资产流失

党的十五大以后,乡镇企业改革与改制给农村经济发展带来了生机和活力,但不容忽视企业改制中存在着集体资产严重流失的现象。因此,在改制过程中应谨防集体资产流失。当前集体资产流失的原因主要表现在:１企业资产评估的主体混乱。有些地方企业改制不论企业规模大小,评估工作均由社会中介机构来搞;有些地方则按企业规模的大小、净资产的多少来定,规模小、净资产少的由乡镇一级政府自行评估。评估工作缺乏严格统一的主体规定。２缺乏监督机制。无论是社会中介机构还是乡镇一级政府的评估工作缺乏监督机制。注册会计师重盖章轻审核、重收费轻效…     

制止集体资产流失 壮大集体经济实力

进入九十年代以来,农村集体产权制度改革次第展开,党的十五大以后发展更快,有些省已完成60％到80％。在有正确指导,认真进行试点,尊重群众意愿,逐步展开的地方,发展比较正常,成效比较显著。但也有一些地方,在思想、政策准备很不充分的情况下,急于求成,     

农村集体资产分类流失的实践逻辑——基于胶东地区发达农村的调查

农村集体资产分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产。通过对胶东地区发达农村的调研发现,这三类资产流失存在不同的实践逻辑。资源性资产通过亲属关系网络引入实现转租转包,以较低价格出租或承包给村干部的亲属,然后再以较高价格一次或多次转租转包给他人;经营性资产通过村干部与会计共谋、虚列开支方式、以村庄基础设施建设机遇等方式规避农村财务管理制度,实现公物私化;非经营性资产通过变更资产的公益性、非盈利性,使其具备交易的价值,迂回变卖。因此,应该分析不同类型集体资产流失路径及其实践逻辑,从而提出分类防控的政策导向。     

堵住集体资产流失的“黑洞”

近年来,在乡镇企业改制过程中造成集体资产流失,已成为农村干部群众关注的热点问题。少数人弄虚作假,隐瞒资产,一些领导干部捞取好处,严重失职,使集体资产大量流失。因此我国“三农“专家温铁军认为,“卖”比“分”更容易使集体资产流失。透过这起巨额集体资产流失     

国有和集体资产流失的现状及对策

国有和集体资产流失的现状及对策任文娟在产权制度改革和日常经营活动中，必须重视国有和集体资产的保值增值。对此笔者谈一些认识。一、现状当前，国有和集体资产的流失，主要有以下表现：（一）在转制中流失：①有的企业转换为股份制，由于资产评估标准不统一、债务不落...