农村社区服务要实实在在

开展社区服务，不断满足农民群众日益增长的服务需求，是农村社区建设的根本所在。要做好农村社区服务，关键是在服务机制、服务项目、服务成效这三方面下功夫。     

完善服务是农村社区建设的重点

“党中央要求以服务群众为主题开展社区建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，这意味着开展农村社区建设应该以发展农村社区服务为基础。”     

围绕新农村建设大局大力发展农村社区服务

胡锦涛总书记强调：“加强社区建设，要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办实事、办好事。”这为推进农村社区建设指明了方向。社区服务是社区建设的主题和生命力所在。只有坚持以人为本、服务群众，农村社区建设才能抓住根本，才能保持旺盛的生命力，才能实现可持续发展。     

最最重要的是服务

浏览本期杂志，读者朋友可以阅读到如下有关各地农村社区建设实验工作的精彩报道：在陕西省延安市，村民对农村社区的理解就是“给农民服务”。对于社区提供的医疗计生服务、保障救助服务、治安综治服务、科技培训服务和文体活动服务，群众都表示了热烈欢迎并积极参与其中。在云南省华宁县，农村社区服务组织从无到有，以三种模式成立公共服务站，让基层得到了多方面的实惠。     

甘肃武山县：联村联户为民富民

甘肃省天水市武山县创新农村基层社会管理机制，加大农村社区服务阵地建设，加强农村社区化管理，提升农村社区服务功能，全力打造“8＋2”农村社区，有效服务了当地经济社会发展，农村社区建设取得了较好成效。现将他们的主要做法编辑如下，供各地学习参考。     

创新理念激活农村社区服务中心勃勃生机

农村社区服务中心是为农村社区居民服务的，集居住、生产、生活、休闲、购物、物业管理等服务于一体的综合性服务机构。近年来，山东省成武县积极筹建资金，探索多种运作形式，形成了一批具有一定规模的农村社区服务中心，并显现出良好的社会效果。笔者通过实地查看、     

高密市“量体裁衣”建农村社区

作为“全国首批农村社区建设实验区”的山东省高密市，抓住镇街行政区划调整的有利时机，本着有利于为群众提供更加有效方便的服务、有利于推进城乡一体化及农村城镇化的原则，“量体裁衣”，探索推进了以为民服务代理为主题、以大中小社区相结合为模式的农村社区建设。目前，高密市共规划建没社区100个，其中城市社区13个，农村社区87个；在农村社区中建设大社区27个，中小社区60个，实现了社区服务城乡全覆盖，有效推动了新农村建设进程。     

农村社区服务机构不等于农村社区

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：一村一社区、几村一社区、一村多社区。究竟哪种模式更适宜开展农村社区建设？笔者认为，应从研究农村社区与农村社区服务机构的关系入手，认清农村社区建设的发展规律，从而统一思想，狠抓落实，推动农村社区建设向着健康有序的方向发展。     

农村社区服务中心应增强六项功能

在农村社区建设中，应坚持政府服务、村民自我服务与市场化服务相结合，搭建好为民服务平台。 首先，增强社区保障功能，提升服务水平。大力开展面向社区群众的便民利民服务．面向老年人、残疾人、优抚对象的社会福利服务。面向困难群众的社会保障服务。在社区设立综合服务厅。为社区群众提供农村低保、计划生育等公共服务以及生产生活服务。     

南京市农村社区服务与建设试点工作方案

随着农民群众的生活水平不断提高，农民群众对社区服务的需求越来越多，做好农村社区服务工作对于提高农民群众韵生活质量，化解社会矛盾，促进和谐社会建设都具有重要意义。为贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2006]14号文件）要求，和落实市委、市政府关于开展农村社区服务与社区建设试点的指示精神，为推动我市城乡统筹发展，建设社会主义新农村，结合我市实际，制订我市农村社区服务与社区建设试点工作方案：     

欠发达地区农村社区建设的探索与思考

提起农村社区建设，现在有两种片面倾向：一是认为农村社区建设应是大投入、大建设，只有硬件设施齐全才能说是社区；二是认为农村社区建设是一场空洞的形式，挂上牌就算是建好了。实际上，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，它的存在不以人的意志为转移，现在所提出的社区建设主要是它服务、管理、教育等功能的建设，农村社区建设就是以社区服务中心为平台，     

把农村社区综合服务中心建设好

在推进农村社区建设的进程中，农村社区综合服务中心（亦称农村社区服务中心、村级公共服务中心、村民服务中心、社区邻里中心等，以下简称服务中心）的建设得到了地方党委、政府的重视，受到了农村群众的欢迎。服务中心之所以受重视、受欢迎，就在于它不单纯是一座建筑物，更是农村分享改革发展成果的基础平台．是蕴藏着参与、关怀和凝聚力的农民之家。从多方面入手，把服务中心建设好，增强它作为农民之家的多重功能与价值，     

陕西省制定农村社区服务中心建设实施办法

为改善农村社区服务基础条件，提高农村社区服务水平，陕西省民政厅、发展改革委、财政厅日前联合下发了《陕西省农村社区服务中心项目建设实施办法》，明确了农村社区服务中心建设的指导思想、功能设置和建设标准，对各级财政资金配套比例和各有关部门的职责分工等提出了具体要求。着力于解决当前农村社区建设工作中面临的资金紧张问题，引导政府公共财政投向农村社区公共服务设施建设。     

哪里才是农村社区服务的着力点

农村社区,主要是指农村建筑群体所构成的人居环境,是昔日居民主要的居住场所,是居民自己的组织。但在今日农村人口外流都市日益严重的情况下,农村社区结构正面临急需却无能转型的现实。这里存在着诸多问题,包括农村新功能、居民就业机会、对外交通、基础建设、社区更新等。近年来,社区服务成为发展街道经济、吸收下岗职工、服务居民生活的一个新兴行业。随着农村的经济的快速发展,小城镇建设的迅猛崛起,城乡一体化格局即将形成,社区服务已由城市延伸到农村小城镇。     

盱眙县加大农村社区建设工作考核力度

日前，江苏省盱眙县委办、县政府办发出通知，出台了《盱眙县2009年农村社区建设工作考核细则》，以进一步加大对农村社区建设工作考核力度，增强对农村社区工作考核的针对性和可操作性，推动农村社区服务工作上台阶、上水平，努力为居民提供良好服务。《考核细则》本着务实创新、激励先进的原则。考核为百分制，分数将作为年度奖评的主要依据，同时还增设超额完成分，各乡镇每增加一个农村社区服务中心建设试点村且考核验收合格的，在年终县民政局目标考核中加10分。     

民办公助:农村社区服务的新模式

如何依托村级组织,发挥农村居民的主体作用,整合社区内外的资源和力量,健全农村社区服务体系,提高农村居民生产生活水平,是推进农村社区建设遇到的一个重要课题。近年来,上海市松江区结合实际情况,积极探索了民办公助的农村社区服务模式。     

宜城农村社区建设 三种模式各显神通

湖北省宜城市结合新农村建设实际，在全市选择具有代表性的三个地方，作为农村社区建设理论探索和实践基地。其中一个自然村社区，一个村委会社区，一个企业农村混合社区。经过一年的探索，三个农村社区组织健全、设施齐全、服务周全。自然村社区服务直接，村委会社区协调得力．企业农村社区统筹兼顾。这三种模式的社区在带领群众致富、建设和谐新农村中都发挥了各自应有的作用。     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则，结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设，重点依托村级办公服务场所，整合资源资金，着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施，努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系，有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

特色农村社区建设得民赞

江西省彭泽县作为一个传统的农业县．在2007年被民政部授予“全国农村社区建设实验县”后．为进一步拓展农村社区功能．又积极探索农村社区新机制．深化和推进农村社区建设．创建了五种各具特色的农村社区服务模式。     

油田社区服务建设的研究与探索

探索油田和谐社区建设、尤其是社区服务体系建设已成为油田和谐稳定发展的必然趋势和必然要求。建立健全油田主导、社区主办、辖区主营单位、社会资源和居民广泛参与的管理体制和运行机制,充分发挥社区各种组织的主观能动性,使社区服务建设在和谐社区、和谐油田构建中真正发挥积极作用,是当前创新油田社区服务建设的最佳选择。