普通公路计重收费刍议

随着我国普通公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,超限运输现象已十分普遍,实施计重收费有效地控制了车辆的超载超限,合理地增长了通行费收入。但是随着计重收费工作的长期深入,很多问题也显得日益突出。本文通过对现行收费方式与计重收费方式的比较,剖析计重收费中存在的相关问题,总结出了实施计重收费工作中的几种应对措施。     

浅析“四自”公路收费的现状及其对策

“四自”公路是政府运用市场机制 ,在特定的历史条件下加快公路建设的一项重要方针。就浙江金华而言 ,“四自”方针的实施极大地缓解了公路交通的紧张状况。“四自”公路收费是《公路法》规定的一种行政行为 ,也是社会主义市场经济在公路建设上的运用。因此 ,收费是合法的 ,而且是市场化运作的必然选择。当前 ,“四自”公路收费存在一些诸如收费标准过高、收费站设置不科学等问题 ,笔者对此提出四点解决当前问题的建议 ,供参考。     

车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强车辆购置税(以下简称:车购税)用于一般公路建设项目交通专项资金的使用管理,进一步促进公路交通事业顺利发展,根据《中华人民共和国预算法》、《交通和车辆税费改革实施方案》及《车辆购置税交通专项资金管理暂行办法》有关规定,制定本办法。第二条车购税用于一般公路建设项目专项资金是指中央财政车辆购置税收入中专项用于国家重点公路建设项目之外的一般公路建设项目资金(以下简称“专项资金”),此项资金为中央补助地方专项资金。第二章专项资金使用原则与范围第三条专项资金使用应符合车购税交通专项资金管理的…     

浅谈公路征费“三权”的必要性

公路养路费征稽部门的“停驶车辆牌证收存、监管权”、“路查路检中对违章车辆扣证扣车权”、“签发待理证权”合称公路征费“三权”,是公路征稽部门根据国家的有关政策、法令、制度对纳费车辆进行有效管理的手段,是正确贯彻实施费收制度的重要保证。随着社会经济形势的不断发展,机动车辆的逐年增加,公路征费工作中的各种矛盾将会日益复杂,要使费收工作达到“应征不漏”的目的,赋予公路征费部门以“三权Y是十分必要的。 首先,公路征费必须有“三权”是由费收工作的特点所决定的。公路养路费“取之于车”,纳费对象是各种机动车辆,纳费环节确…     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年，广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试，并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施，突破了公路建设单靠国家投资的传统体制，在促进我国公路事业发展的同时，也极大地促进     

公路事业单位会计工作中的问题及建议

随着市场经济在我国的逐步确立并发展完善,现行公路事业单位会计准则和制度的不足及局限性也日益明显,如何才能使公路事业单位会计工作跟上我国财政管理体制改革和事业单位体制改革的步伐,本文针对公路事业单位会计工作中存在的问题提出建议。     

一文读懂动态称重

随着经济和科技的发展,单一的静态称重已经无法满足公路运输“高效、快捷”的需求,动态称重技术和相关产品——动态公路车辆自动衡器应运而生,并在我国公路超载检测和计重收费领域得到了广泛应用和迅猛发展,已经成为公路货物运输的主要称重手段之一。     

构建和谐公路BOT管理体系

近年来,我国公路建设已经逐步形成了“国家投资、地方筹资、祉会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制,采用BOT模式进行融资是解决公路建设资金不足问题的有效途径。本文从分析目前BOT管理中存在的不足入手,提出了制定BOT专项立法、建立政府保证制度、三级监管方式等建议,寻求构建和诣有效的BOT管理体系。     

也谈公路车辆通行费的征税问题

近年来 ,为了适应国民经济和社会发展的需要 ,扭转我国公路建设发展严重滞后、公路建设资金严重不足的不利局面 ,我国及时出台了“贷款修路 ,收费还贷”的政策 ,鼓励全国各地通过贷款、集资和引进外资等多种渠道筹集公路建设资金 ,使我国公路基础设施建设得以长足发展。然而 ,随着收费还贷”这一新生事物的出现 ,对车辆通行费征不征收营业税 ,在全国各地税务部门和交通部门之间引起了较大争议。本文拟就此问题谈一下自己的看法。●收取车辆通行费的依据和目的向通过贷款、集资和引进外资而修建的公路、大桥和隧道上通过的车辆收取车辆通行费…     

高速公路企业治理偷逃通行费的对策研究

近年来,随着中国公路事业的飞速发展,特别是高速公路实行联网和计重收费后,不法车辆偷逃公路通行费的现象一直呈上升趋势。偷逃公路通行费作为严重扰乱公路运营秩序的顽疾,它不仅给各收费经营主体造成巨大的经济损失,也严重干扰了公路正常的营运管理秩序,更在一定程度上影响了市场经济的规范化格局。如何打击逃费、堵漏增收已成为困扰公路经营管理者的一大难题。     

政府还贷公路"统贷统还"问题研究

一、政府还贷公路“统贷统还”政策的提出在利用“贷款修路、收费还贷”政策发展我国公路建设事业,以及在贯彻落实交公路发[1999]9号、国办发[2002]31号文件和其他有关文件精神清理整顿公路收费站点的进程中,“统贷统还”的思路逐步浮出水面。     

公路经营企业财务管理和会计制度创新问题研究

公路经营企业是深化公路投融资管理体制改革的产物;以路桥收费经营为主营业务的公路经营企业,具有明显的行业特点。随着路桥收费经营业务的快速发展,对有效规范公路经营企业的财务管理行为和会计核算行为提出了更为迫切的要求。相对于公路经营企业科学规范财务和会计核算行为的要求,现行财务会计制度具有明显的局限性;对此有必要进行财务管理和会计核算的制度创新研究,为塑造适应公路经营企业业务特点的新型财务管理和会计核算制度做出贡献。在此基础上,本文提出了公路经营企业财务管理和会计核算制度创新的基本思路。     

“费改税”对交通事业发展的影响

党中央、国务院决定以交通和车辆收费改革作为国家费税改革的突破口，将作为公路建设、养护和管理经费主要来源的车购费、养路费、运管费、公路客货运附加费等几项交通规费，由行政事业性收费改成车购税和燃油税，这项改革体现了“多用路者多负担”的公平原则，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和必然趋势，既与国际惯例接轨，也有利于建立稳定和规范的公路建设和养护资金来源，顺民心，得民意。但唯物辩证法告诉我们，任何事物都是一分为二的。由于这次费税改革是对建国后原有体制和模式及利益格局的一次重大调整，对今后交通事业的发…     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

"智慧公路"走近我们

当前,全世界汽车保有量己达到7亿多辆,而公路的发展速度远远跟不上汽车的增长。交通专家认为：光靠扩建公路和交通控制手段已难以解决日益严重的交通堵塞问题,必须运用科技力量,从车与路的最佳结合入手,最大限度地提高公路利用率,使道路交通向智能化方向发展。于是,“智慧公路”——新颖的智能公路应运而生,并得以发展。它配有道路信号发生装置、太阳能交通灯、电子信息告示牌和不停车收费系统等设施。     

公路收费权益呼唤法律保护

公路收费权益是改革开放的时代产物,也是公路行业充分运用党和政府的政策,兴建高等级公路的重要资金来源,同时,更是大批政府还贷公路还贷时的重要经济保障,是高速公路经营性收入的稳定财源。站在历史新起点的高度,要完成“十一五”交通基础建设,特别是公路事业的基础建设,公路收费权益必须获得国家法律的充分保护,是在资本市场上证券化融资的基础。某些冲击、干扰、侵害公路收费权益的行为(单位行为或个人行为)不能容忍,必须有力制止;相关当事人必须受到法律的惩处。如果对侵害公路收费权的行为漠然处之,不了了之,势必影响全局,影响交通事业的发展。因此,笔者认为,公路收费权益亟待法律保护,要运用法律武器来规范某些单位或个人的行为,消灭“地霸”,消除封建的特权意识,我们必须与之作长期斗争。     

"四小车辆"规费征收问题及建议

“四小车辆”（三轮、四轮农用车及农用巴士车；变型拖拉机；二轮及三轮摩托车；其他简易机动车辆）交通规费是各地村级公路建设、养护、水毁补助和基层交管站工作经费的惟一来源。     

论收费公路项目的成本费用控制

随着改革开放的推进 ,商品、市场意识已渗入公路建设和维护的全过程 ,公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展 ,即引入市场经济机制 ,“贷款修路、收费还贷”。十多年的实践已经证明 ,在国家财力不很雄厚 ,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下 ,引入市场经济模式进行公路的建设和维护有利地促进了我国公路交通的发展。我国的收费公路分为两大类 ,即收费还贷公路和收费经营公路。收费还贷公路的运营者主要是各级政府或事业单位 ,采用借贷款方式筹资建设 ,通过收取通行费偿还借贷款本息。收费经营…     

高速公路经营权转让的实践与思考

“八五”以来,随着高速公路建设规模的迅速扩大,建设资金短缺与筹资压力与日俱增,建设资金匮乏成为困扰高速公路建设的一个主要问题。为解决制约国民经济发展的交通瓶颈问题,加快交通基础设施建设步伐,1984年国务院第54次常务会议批准“贷款修路、收费还贷”的政策,交通部、国家计委于1988年发布《贷款修建高等级公路和大型桥梁、隧道收取车辆通行费的规定》,收费公路在一定期限内的经营权也随之形成。公路通过收费可逐步收回投资,再用于公路建设,形成公路建设资金的循环,     

“统贷统还”政策下公路项目资本金制度探讨

本文通过对现行资本制度在公路建设行业实施情况的总结回顾,结合国家现行的投融资政策和国家的公路网发展规划,探讨了在“统贷统还”政策下,项目资本金制度的利弊。重点分析了项目资本金制度遭遇的困惑,并提出结合国家路网发展规划、国家投融资体制改革和现行的“统贷统还”政策,就进一步完善、改进现行的项目资本制度的具体思路。