2009·3月～4月 时事

重庆首次纳入国家金融类战略规划 3月下旬，《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》由人民银行、银监会联合下发。《意见》支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债等，以促进经济平稳较快发展。其中，《意见》还专门要求各金融机构全面做好重庆统筹城乡改革试验区等国家重点支持区域的金融服务。     

2009·3月～4月 时事

重庆首次纳入国家金融类战略规划 3月下旬，《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》由人民银行、银监会联合下发。《意见》支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债等，以促进经济平稳较快发展。其中，《意见》还专门要求各金融机构全面做好重庆统筹城乡改革试验区等国家重点支持区域的金融服务。     

国家战略《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》出台

新春伊始，3100万重庆人民便收到份国务院送来的“大礼包”。2月5日，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》国发[2009]3号（以下简称《意见》）正式发布，全文约1．5万字。《意见》明确指出，“要站在全局和战略的高度，充分认识加快重庆市改革开放和经济社会发展的重大意义，努力把重庆市改革发展推向新阶段”。重庆的发展，正式上升为国家战略。     

浅析重庆统筹城乡改革和发展的八大问题

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，在全国经济社会发展大格局中的地位愈发重要。重庆统筹城乡综合配套改革试验的成功与否，有可能影响中国21世纪发展的基本方向和发展模式。在认真学习深刻领会《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）精神的基础上，笔者就重庆统筹城乡改革和发展的有关问题作如下分析。     

重庆战略——重庆五大功能区域战略

2013年9月13至14日召开的中共重庆市委四届三次全会，审议通过了《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区域的意见》，是重庆今后一段时期改革与发展的重大战略抉择。目前，“主体功能区”建设在重庆及海内外引起广泛关注。主体功能区是什么？重庆的五大功能区建设的背景和重大意义又是什么……人们都关注问号后面的答案。     

垫江县推动农村土地流转的模式、做法及启示

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》（以下简称《决定》）指出,“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号文件,以下简称《意见》）中,要求重庆“建立统筹城乡的土地利用制度”。     

加快基础设施建设步伐增强统筹城乡发展能力——国务院三号文件基础设施部分政策解读

国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号，以下简称《意见》）共10部分38条，其中“加快基础设施建设”单独作为一部分，共4条内容，足见中央对重庆市基础设施建设的重视。重庆必须以贯彻落实《意见》精神为契机，加快推进全市基础设施建设。     

积极探索混业经营模式推进滨海新区保险改革试验区发展

2007年11月，中国保险监督管理委员会、天津市人民政府联合下发了《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》。《意见》中规定，今后保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革措施，中国保险监督管理委员会将安排在滨海新区先行先试。我想就加快天津金融创新、推进滨海新区保险改革试验区发展谈一下个人的见解。     

重庆积极落实国家战略建设长江上游航运中心

“推动长江上游航运中心建设，统筹规划岸线资源和港口布局，重点建设主城、涪陵、万州三个港区，以及长江、嘉陵江、乌江高等级航道”，这是《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）对重庆建设长江上游航运中心提出的明确要求。     

国内部分地区农村改革亮点追踪

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的农村改革发展新举措以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使改革发展成果更多地体现到改善民生上。结合宁波农村发展实际，本文对成都、重庆、上海等地的农村改革试验进行追踪分析。     

地产国企改革，到底该怎么改？

9月13日下午，国务院正式印发《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。这份新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制等方面，对深化国有企业改革作出了重大部署，是国有企业改革发展历史上新的里程碑。     

企业改制中的几个操作规范之初探

当前，各级供销社都在当地党委、政府的直接领导下，按照《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求，参照全国总社《关于供销合作社企业改革和发展若干重大问题的意见》，加大力度，采取各种措施，进一步搞好社属企业改革、改制工作。现就社属企业改制形式、企业兼并及破产中一些法律问题作些探讨。     

专家解读：集体林权制度改革的重大意义

在迎来改革开放30周年之际，《中共中央国务院关于全面推进集津林权制度改革的意见》7月14日正式公布，意义重大，影响深远。国家林业局政策法规司负责人对《意见》进行了解读。     

“一号文件”的三点考虑

新华社全文播发了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的一号文件。2008年10月，中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（下称《决定》）这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。     

月读

2009·3月~4月|时|事|〉重庆首次纳入国家金融类战略规划3月下旬,《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》由人民银行、银监会联合下发。《意见》支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债等,以促进经济平稳较快发展。其中,《意见》还专门要求各金融机构全面做好重庆统筹城乡改革试验区等国家重点支持区域的金融服务。     

福建省省级政府部门审批、审核制度改革实施意见

政府审批、审核制度改革是转变政府职能的关键措施，也是机关效能建设的重要内容之一。省委、省政府作出《关于开展机关效能建设工作的决定》（闽委发［２０００］ ７号）的决定，提出把政府审批、审核制度列入省政府重大改革项目来抓，加强领导，精心组织，积极稳妥地推进。不久前省机关效能建设领导小组向省直各单位批转了《福建省省级政府部门审批、审核改革实施意见》，并要求各地市结合本地区实际，参照《实施意见》制定具体工作安排并组织实施。 《实施意见》提出审批、审核制度改革的五个方面内容： 一是对经济社会发展中的下列重要…     

赋予农民更多权利和利益推动城乡发展一体化 对十八届三中全会《决定》有关农村改革几个重大问题的理解

农村改革是我国启动改革开放的起点，仍是当前全面深化改革的一个重点。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对深化农村改革作出了全面部署，对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法，对一些过去虽有涉及但意见并不明确又事关重大的问题有了突破性、开创性的改革意见，在理论和政策上取得了一系列新的重大突破，具有鲜明的时代特征。     

广西出台《关于2014年深化经济体制改革重点工作的意见》

广西壮族自治区人民政府目前印发了《关于2014年深化经济体制改革重点工作的意见》，要求各地各部门认真贯彻执行。 《意见》指出，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，自治区出台了《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，对于推动全区科学发展，加快实现“两个建成”奋斗目标，意义十分重大。2014年深化经济体制改革工作的总体要求是，正确处理好政府与市场的关系．处理好加强顶层设计与尊重群众首创精神的关系，处理好改革创新与依法行政的关系，处理好经济体制改革与其他各项改革的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，确保各项改革有序推进。     

中国资本市场又一春——解读国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》

猴年伊始，资本市场便迎来了扑面春风，1月31日国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。《意见》清晰地描绘了我国资本市场改革发展的宏伟蓝图，对资本市场发展作出了重要战略部署。《意见》的视角高屋建瓴，放眼未来，论述精辟透彻，全面详尽。《意见》深刻阐述了     

天津滨海新区:金融改革和创新基地

国务院《关于推进天津滨海新区开发开放问题的意见》（以下简称《意见》）6月5日在中央政府门户网站正式披露。6月6日，美国路透社以《中国选择天津滨海新区进行金融改革试点》为题报道了中国这一重大事件。路透社说，中国国务院表示，已选择在天津滨海新区试行重大改革措施，重点放在金融领域改革方面。