以科学发展观为指引 推动企业转型升级——关于在落实科学发展观中发挥政治核心作用的调研报告

完善体制机制不断强化党组织在引领企业改革发展中的地位和作用1、完善党组织参与企业重大问题决策的领导体制。实行＂双向进入、交叉任职＂,从体制上理顺党委和董事会、监事会、经理层的关系。目前,山东钢铁集团公司董事长、党委书记、总经理分设,董事长、总经理分别兼任党委副书记,党委书记兼任副董事长;董事会、经理层中符合条件的领导人员全部进入党委会。基层单位大部分实现了交叉任职,党委书记兼任行政副职,行政第一负责人兼任党委副书记。     

信息与文摘

中组部最近提出意见加强股份制企业党的工作党组织负责人可与董事会、监事会负责人或经理、副经理适当交叉任职,条件具备的可以由一人担任最近,中组部就公有制经济成份为主的股份制企业中加强党的工作提出意见。"意见"指出:股份制企业中党的基层组织,处于政治核心地位,发挥政治核心作用,围绕生产经营开展工作。股份制企业党组织领导班子的配备,必须坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则。主要成员一般应具备做好党务工作与经济工作的双重素质。党组织负责人可与董事会、监事会负责人或经理、副经理适当交叉任职。条件具备的,党委书     

对新三会与老三会的几点想法

进行股份制改造的企业,都碰到了“老三会”和“新三会”的关系问题。面对“六会”并存的情况,不同的认识、理解、态度、做法便接踵而来。一是认为既然是现代企业制度,就应当按《公司法》建立“新三会”,取消“老三会”;二是认为中国自有其特殊性,对“新三会”缺乏热情,对“老三会”     

股份制企业党的工作探索与思考

一、坚持股份制企业党组织的政治核心地位同坚持股份制企业的“三会”领导体制相结合国有大中型企业实行股份制改组必须按照《股份有限公司规范意见》的要求建立由股东大会、董事会、监事会和总经理组成的领导体制,这是股份制企业的客观要求.但这并不意味着要改变企业党委在企业中的政治核心地位.恰恰相反,国有大中型企业股份制改组后企业党委的政治核心地位非但不能削弱,反而更应强化,原因有三:其一,虽然企业改组后产权关系发生了变化,由原来单一的国家所有制变为国家、集体、私人等多种经济成份并存于一体的企业,但是,企业仍以国有股为主.以锻压股份有限公司为例,国有股占85%以上.因此,企业以公有制为     

国有企业股份制改造中存在的问题及解决措施

目前,股份制作为一种经济组织形式已在我国国有企业中逐步推广开来,但在股份制改造中出现了不少问题,应引起我们的重视。一、股改中存在的问题1、主体不明确。许多国有企业股改后,企业仍是R府的附属,政府仍随意干扰企业的经营决策,股东之有成为企业的主体,很多股份制公司的董事长、总至理仍由政府或组织部门任命。有的政府部门的领Z甚至直接兼任股份制企业的董事长或总经理。2、目的不明确。国有企业股份制改造的目的是月确企业产权,转换经营机制,可是在实行过程中,一些国企却把集资、向社会发行股票和上市当成目句。利用股份制…     

现代企业领导体制的探索与实践

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。坚定不移地贯彻党中央确定的国有企业领导体制"三句话"精神,是建立现代企业制度下的领导体制的基本原则和根本准则。对此,本文结合我公司在股份改造和建立集团公司过程中,如何建立适应现代企业制度要求的企业领导体制,谈三点体会:一、构建新型的领导体制,为建立现代企业领导制度奠定基础企业进行股份制改造和组建集团公司,领导体制要与现代企业制度相适应,就必须按照《公司法》及规范化运作方式,坚持法定程序和党章规定,采取有效措施,使党委成员进入领导层,行政领导进入党委会,实现党政交叉任职体系。党组织负责人和党委成员通过法定程序进入董事会、监事会,这便于国有股东当选为董事,使党委成员在董事会中占有较多的席位。遵循这一思路,我公司在去年召开的股东大会上,原厂长和党委书记分别当选为董事长和副董事长,原常务副厂长和党委副书记被聘为总经理和副总经理;党委委员、工会主席当选为监事会主席。作为国有股股权代表推荐给股东大会的7名董事全     

公司制改造存在的问题及对策

当前公司制改造,建立法人治理结构当中存在的主要问题:一是所有者仍然缺位;二是多元化主体呈现虚置状态;三是董事、董事长、董事会形同虚设;四是董事长兼任总经理已成惯例,难以形成制约关系;五是现行干部制度与法人治理结构建立原则的矛盾;六是厂长(经理)未完成从“企业管理官员”向职业化企业化的转化;七是“代理成本”高昂,“代理关系”不健全;八是监事活动不规范,发挥作用差;九是新老三会矛盾重重.相应的对策:一是要保证所有     

法人治理界定与发挥党的核心作用

加强企业党的工作,发挥党组织的政治核心作用,是党中央的一贯要求。然而公司制改组后,继续以党委的名义直接参与企业的决策活动的作法,已经不适应现代企业制度的要求。因此,必须改进党组织发挥作用的方式,变党委直接参与为间接参与,达到发挥政治核心的目的。笔者认为,可以采取如下方法: 第一,采取党政交叉任职。首先,党委将那些党性强,懂经营会管理的党员干部选进党委,然后借助国家股的控股优势,通过一定的程序,以国家股东的名义推荐党委成员进入董事会、监事会、     

对国有企业董事长兼总经理治理机制的探析

董事长兼总经理的治理机制倍受争议,批评者的主要观点是:二者兼职无法自我监督,使二者之间串通的机会成本降低到零,容易形成"内部人控制".同时模糊了决策权与执行权的界限,使得企业决策质量和管理效率低下.国家经贸委会关于<国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范>也要求"董事会与经理层要减少交叉任职,董事长和总经理原则上不得由一人兼任".官方的态度不等于没有争议的必要了,相反对此问题的探讨急为迫切.因为这种治理机制在改制后的企业中非常普遍,是"原则"无法禁止的.采用这种治理机制不是"明知故犯"或"折衷主义",而是直面现实的"无奈选择",是治理结构"内部化"的一个现实切入点,是国企改革路径依赖性的结果.现阶段,这种治理机制在我国国企特殊的制度背景下依然有存在的价值.     

国有企业领导任职配置模式探讨

一、国有企业领导任职配置问题的背景 新时期．国务院国资委明确了国有企业改革的三大任务．其中一项就是建立以董事会建设为核心的现代企业制度。而在董事会建设中．董事长和总经理如何设置直接影响着董事会的运作。两者是合一还是分离,始终是人们研究关注的焦点。在美国,绝大部分大公司的董事长和CEO是合一的;在德国,公司的董事长和CEO是分设的;在英国,三分之一的大公司董事长是兼任CEO的。     

CEO管理者权力与公司创新投资——基于中国制造业上市公司与交互效应模型的研究

本文以中国制造业上市公司为研究样本,实证检验公司CEO管理者权力(任职期限、所有权权力、两职兼任)对公司研发投入的作用,而后进一步基于交互效应模型,研究任职期限、所有权权力、两职兼任之间可能存在的交互效应,深入解析CEO管理者权力对企业创新投资行为的作用机制.研究结果表明,(1) CEO兼任董事长有助于公司增加创新投资,CEO所有权权力越大,公司的创新研发投入越多,提升管理者权力是促进CEO进行创新研发投入的重要因素;(2) CEO两职兼任与所有权权力之间存在显著的交互效应,CEO组织权力(两职兼任)与所有权权力两者之间没有表现为互相强化,而是会互相弱化对公司创新投资的作用.     

股份制企业审计的关键环节和重点内容

一、股份制企业设立的审计股份制企业设立审计内容包括资产清查、产权界定.资产评估的真实性、正确性,以及设立公司的合法性、合规性的审查.要点是股本是否全部到位,有无变相抽逃股本现象,国有股权有无明确的管理主体,有无人格化管理的代表,财产关系是否履行完备的法律手续.法人治理结构是否规范,董事长与总经理是否一人兼任,决策与执行责任是否分开,是否实行董事会表决权制度等.二、资本筹措的审计     

国企“一肩挑”现象探折

随着党的十五大提出的“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”三年目标的基本实现，国有企业朝着建立现代企业制度的方向迈出了前所未有的重大步伐，大多数国有企业相继依法改组为不同类型的股份制公司，使企业的管理体制和经营机制都发生了深刻变化，初步形成了现代企业制度的基本框架。但是，还有许多不规范、不成熟的方面需要通过深化改革进一步完善。如对已改组为股份制公司的国有企业中普遍存在的“党委书记兼董事长”、“董事长兼总经理”、“党委书记兼总经理”这些“一肩挑”现象如何看待和认识，可谓仁者…     

加强股份制企业党建工作 促进国有企业改革进程

<正> 党的十五大明确指出:要对我国国有大中型企业实行规范的公司制改造,把大多数国有大中型企业改造成股份有限公司和有限责任公司,力争本世纪末在大多数国有企业建立起现代企业制度.随着工厂制企业向公司制企业的转变,全民所有制企业向股份制企业的转变,企业领导体制发生了重大变化,股份制企业的领导,国家不再直接任命,董事长选举产生,总经理是聘任的.那么.在股份制企业还要不要加强党的领导以及如何加强党的领导,成为新形势下的新课题.下面分三个方面谈一下个人粗浅的看法。一、统一思想,增强党对股份制企业领导的自觉性国有大中型企业改制后,还要不要加强党的领导,回答是肯定的。早在1989年《中共中央关于加强党的建设的通知》就明确规定:企业党组织要发挥政治核心作用.党的十四大通过的党章对企业党组     

融入经济创新才有生命力——对部分股份制企业“政治工作如何围绕经济工作去做”的调研

“政治工作如何围绕经济工作去做”?这是股份制企业党委面临的一个新课题。发挥核心作用——融入经济现阶段,股份制企业党委参与重大问题决策中遇到了一个很大的难题,这就是如何把握党委参与企业重大的问题决策最恰当的“度”,寻求党的工作与经济工作结合最佳的“点”。面对这一难题,近年来,股份制企业党委在这方面进行了积极的探索,也创造出了一些成功的作法和经验。认识到位——企业党的工作必须服从     

关于“双向进入”“交叉任职”和党委书记角色认知的思考

党的十五届四中全会《决定》提出：国有独资和控股公司的党委负责人，可以通过法定程序进入董事会、监事会，党委书记和董事长可以一人兼任，董事长、总经理原则上分设。这是对国有企业党的领导权限第一次给予比较明确的界定。我认为，党委书记兼任董事长，是把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来的最佳切入点，但同时也不可避免地会出现党委书记角色多样性的现象。如何避弊趋利，解决好角色“变与不变”的辩证关系，需要在深层次上加以探索。     

高管纵向兼任、产权性质与企业费用粘性

高管纵向兼任是大股东加强公司控制的重要手段,广泛存在于经济转型期间,研究其经济后果有重要意义.文章以2008—2019年沪深A股上市公司为样本,探究高管纵向兼任对不同产权性质公司费用粘性的影响.实证结果表明:(1)高管纵向兼任与企业费用粘性呈负相关关系,且这种关系仅存在于非国有企业中;(2)当纵向兼任的高管为上市公司总经理而非董事长时,负相关关系更显著;(3)兼任距离较远时,高管纵向兼任与企业费用粘性为负相关关系,较近时无影响.研究为高管纵向兼任是否合理提供了经验支持,对相关政策的制定和完善公司治理具有借鉴意义.     

企业股份制运作中存在问题的探讨

近几年,我们对江西省经贸企业股份制改造情况进行了跟踪审计和调查.结果表明:我省企业股份制改造工作取得了明显成效.但是,随着企业股份制改革的不断深入,股份制运作与外部环境及配套改革滞后的矛盾逐渐显露出来,一些深层次的问题需要从理论上、政策上进一步探讨,逐步加以解决,本文就一些共性问题提出自己的粗浅看法.     

国企“一肩挑”现象探析

随着党的十五大提出的“力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度“三年目标的基本实现，国有企业朝着建立现代企业制度的方向迈出了前所未有的重大步伐，大多数国有企业相继依法改组为不同类型的股份制公司，使企业的管理体制和经营机制都发生了深刻变化，初步形成了现代企业制度的基本框架。但是，还有许多不规范、不成熟的方面需要通过深化改革进一步完善。如对已改组为股份制公司的国有企业中普遍存在的“党委书记兼董事长”、“董事长兼总经理”、“党委书记兼总经理”这些“一肩挑”现象如何看等和认识，可谓仁者见仁、智者见智，有不同的见解。笔者结合中央有关国企改革的文件精神。笔者结合中央有关国企改革的文件精神，试对这些“一肩挑”现象的成因、存在的问题和相应的对策作粗浅探析，供大家商榨。     

炼铸铁军之"魂"带好铁军队伍——对如何当好党委书记的粗浅认识

做一名称职的党委书记 企业党委书记是企业党委班子的"一班之长".目前,集团下属子公司大多为董事长、党委书记一肩挑,身上两副担子,身兼两种角色.如何处理好董事会和党委会的关系,如何在实际工作中摆正两个"班长"的位置,同时扮演好两个角色,是我们每一位"一肩挑"必须面对的问题.