加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

贫有所养 病有所医 困有所帮——沈阳市完善农村社会救助体系的实践与思考

农村社会救助制度是农村社会保障体系的重要组成部分，对于保障农村困难群体的基本生活，维护社会稳定，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。沈阳市现有农业人口近250万人，农村社会保障任务较重。几年来，市财政积极配合有关部门完善政策、加大投入、规范管理，有效推动了全市农村社会救助工作的长足发展。     

观点

窦玉沛 低保发挥社会托底功能 低保充分发挥社会政策的托底功能，需要统筹建设社会救助体系，加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接，形成坡度救助格局；需要完善城乡低保、农村五保供养、医疗救助等制度：需要合理确定和调整低保标准，逐步缩小城乡差距、区域差距；需要拾遗补缺，研究论证临时救助、重特火疾病医疗救助等制度框架，逐步探索建立面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点保障制度，实现托底性民生保障工作的可持续发展。     

关于完善我国社会救助体系构建的思考

目前,已经初步形成以长期生活救助、专项分类救助和临时应急救助为基础的社会救助框架。从整体上讲,我国的社会救助制度正在趋于完善,但距一个科学完善的社会救助体系目标的实现,还有很长的路要走。本文探讨了社会救助体系构建过程出现的问题,进而提出了构建科学完善的社会救助体系的若干建议。     

完善我国农村社会救助体系的思考

农村社会救助是农村社会保障的核心和基础,完善的农村社会救助体系有助于维持农村社会的稳定与整个社会的和谐发展。文章以现阶段我国农村社会救助体系存在的问题作为切入点,提出改革的建议与措施。     

我国农村社会救助的供给不足与国家责任

近年来,我国农村社会救助在制度建设、覆盖面及保障项目的规范性等方面有所进展,但总体而言,还存在较为严重的供给不足,包括生活救助的覆盖面和救助水平在城乡和不同农村地区之间的明显差异,教育与医疗救助制度运行的基础缺失与教育与医疗救助制度不健全并存等.本文对这种现状进行了分析,并认为国家责任缺失是我国农村社会救助供给不足的主要原因.     

我国灾后社会救助制度研究

本文结合构建和谐社会的背景,针对当前灾后社会救助工作机制不稳定、责任不清等问题,通过对灾后社会救助制度的发展历程进行深入分析,查阅国外灾后社会救助的经验做法,提出我国灾后社会救助的制度建议,通过我国建立有效的灾后社会救助机制,使社会资源能够进行有序有效地安排,更好地应对巨灾风险,为遇到重大灾害后如何开展救助工作的研究奠定基础,为国家及有关部门的决策提出参考依据和政策充实。     

维护底线公平 夯实和谐之基——湖北省社会救助工作的思路与措施

社会救助是指国家和社会按照规定的程序和标准向陷入生活困境的社会成员提供现金、物资或其他方面的援助与支持，是中国社会保障制度的重要组成部分。它包括以最低生活保障、农村特困户救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助、灾民救助为主要内容的基本生活救助制度，以医疗、教育、住房、司法救助为主要内容的专项救助，以及社会互助。     

农村居民低保制度的功能与制度边界

<正>农村居民最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,对人们生活起着兜底的作用。建立和实施农村居民最低生活保障制度,是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施,是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径,体现了社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务的根本宗旨,对于维护社会稳定,促进农村地区经济发展具有重要意义。     

我国贫困群体社会救助制度研究

随着我国经济体制改革的不断深化以及社会经济的改革转型,也伴随着新的贫困群体的出现,我国的社会救助制度也在不断发生着变化。社会救助制度为我国缓解人民贫困、保障人民生活和追求实现社会公平正义起到了巨大的促进作用。在新的经济环境和社会发展背景下,贫困群体的社会救助存在着诸多问题。本文从社会救助的现状出发,分析目前制度存在的问题,从完善社会救济程序,建立救助网络,细化救济标准等方面提出对策建议。     

对社会救助基金的思考

当前,中国的社会救助体制日趋健全,这为社会和谐发展提供了基本保障,但其在运行过程中也存在着一定的缺陷.以社会救助体系核心--社会救助资金运行方面存在的问题为重点,分析其原因,提出激活救助动力、盘活救助基金等推进完善救助体系的系列建议.     

贝弗里奇报告国民救助体系对我国社会救助制度的借鉴意义

目前我国正处在社会转型的关键时期,面临着许多新生的社会问题,为了更好地保障民生,保持社会稳定,我国政府越来越重视社会救助制度的建设.本文主要分析了贝弗里奇报告中国民救助体系的内容,找出符合我国救助特点的方法,并探讨了我国社会救助存在的问题,为进一步完善我国的社会救助制度提出有关的建议.     

世界各国社会救助制度的经验及对我国的启示

由于世界各国的基本国情不同,其实行的社会救助制度也不一样,分析和探讨这些国家的救助制度,有利于为我国贫困群体社会救助制度的改革和完善提供借鉴。文章主要通过对各国社会救助制度的比较,总结出值得我国借鉴的基本经验。     

全国社会救助部际联席会议制度建立

为加强对全国社会救助工作的组织领导,强化部门协作配合,全国社会救助部际联席会议制度建立。联系会议制度研究拟订完善社会救助体系的重大制度、政策、体制和机制,向国务院提出建议;统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接;研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信     

社会救助制度的国际比较

社会救助是指公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的程序给予款物接济和服务,以使其生活得到基本保障的制度.它是社会保障制度的重要组成部分,也是现代国家的基本制度之一。本文通过对世界上主要国家社会救助制度特点的研究,从而弄清各国救助制度之间的区别。从而为我国建立和完善社会救助制度提供一定借鉴。     

广饶县社会救助体系建设的现状与对策

本文针对我县的社会救助制度的现状及存在的问题,对进一步完善社会救助体系及发展,提出了一些自己的见解。     

完善我国社会救助体系的研究——以内蒙古乌海市为例

社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分,在保障贫困群体基本生活、维护困难群众基本生活权益,维护社会稳定方面发挥着重要作用。它主要包括城市低保制度、农村低保制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。社会救助具有鲜明的个性特征：一是目的性,社会救助是满足人的最基本的食、住、衣、医,其实质是保障人的生存权。二是义务性,社会救助是国家的义务,责任主体是各级政府。三是无偿性,不企图回报。     

三大瓶颈制约农村低保制度实施

为切实掌握农村低保制度实施中的第一手资料，进一步完善和规范农村低保工作，民政部在全国组织开展了“农村低保百村调查”活动，通过入户问卷调查等方式，切实掌握实情。调查结果显示，我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍亟须采取措施解决建立科学有效、简便易行的低保对象确定方法、建立以制度保障为主、临时救助为辅的科学救助方式、应尽早解决农村低保工作队伍和能力建设等三大问题。     

上海农村社会救助工作发展初析

上海市自1993年开始改革传统的社会救济制度,实行城镇居民最低生活保障制度后,于1994年建立了农村居民最低生活保障制度。多年来,农村社会救助工作在各级党委、政府和相关部门的积极协同下,始终立足“以人为本,为民解困”原则,不断规范救助行为、夯实救助基础、创新救助形式、优化救助体系,为维护上海社会稳定,构建和谐社会以及新农村建设,发挥了积极的基本保障作用。     

对农村贫困家庭的致贫因素及完善农村社会救助制度的思考

农业、农村、农民问题,关系中国改革开放和现代化建设全局,任何时候都不能忽视和放松.该文就如何完善我国现有的农村社会救助措施,建立农村贫困人口的社会保护体系,缓解农村的贫困问题,缩小地区的差距,提出了自己的看法,具有一定借鉴意义.