关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

村级负债不容忽视

村级负债不容忽视张同泽湖南津市市郊区农村有９个乡（镇），１１６个村，截至１９９３年底，村级债权（应收款）累计达７７５．３６万元，村级债务（应付款）累计达１１５０．１５万元，村级集体经济债权债务相抵后，负债村９１个，占７８％，亏欠负债额达４１３．１１万...     

采取有效措施积极化解村级债务

改革开放以来,农村经济得到了极大发展,但村级集体经济薄弱,债务沉重,已经成为阻碍农村经济进一步发展的重要因素,化解村级不良债务,壮大集体经济实力已刻不容缓。最近,我们对义县巨粮屯乡化解村级债务的一些做法进行实地调查,以此探索一条强村化债的路子。 义县巨粮屯乡有 22个村, 105个村民组, 6. 4万亩耕地,农业人口 12. 2万人, 1999年全乡村级负债务 685万元,村均 31万元,最高负债 81万元。针对这一情况,义县巨粮屯乡党委、政府把化解村级债务工作当做农村头等大事来抓,通过节支增收等一系列行之有效的办法, 2000年化…     

推进村级债务化解的路径探讨

正近些年,一些地方的村集体负债过高,有的地方村均负债数百万元,部分村的债务已超出其偿还能力,解决村级债务问题已刻不容缓。笔者通过对浙江某市辖区的调查,力争通过"解剖麻雀"的方式,探索村级债务化解的有效途径。一、村级债务基本情况该区辖14个乡镇(街道)208个村,截至2018年4月底,村级负债总额为13180万元(村均负债63万元)。其     

清欠减债 规范财务——宿豫县塘湖乡的做法

自1995年以来,宿豫县塘湖乡村级集体债务以年均净增103%的速度膨胀,截至1998年底,村级集体债务高达693万元,净负债380万元,人均负债235元,占全乡农民人均纯收入的9.5%。为了遏制村集体负债增长的势头,塘湖乡党委政府决心全面认真清理村级集体债务。谁来清债村级债务是农村经济运行中长期积累而成的,其历史成因及背景十分复杂。为了彻底盘清村级债务底数,他们不护短、不遮羞,把村级负债问题的危害性、严重性,利用广播、会议动员等宣传形式,向村组干部群众广泛宣传动员,强化村组干部工作环境潜在危机意识,激发农民群众积极参予清债的主人翁责任感。为了确保工作在党委政府的统一领     

村级债务现状与化解对策

江苏省江阴市地处苏南,是全国百强县市第三名,综合经济实力一直在全国名列前茅。目前,全市的行政村资产总额虽达到90多亿元,净资产也高达80多亿元,但也有10多亿的负债。资产负债率虽然不高,但金额较大,且分布极不平衡。沉重的债务,不仅制约了农村经济的发展,而且影响了党群干群关系,将潜在成为影响农村社会稳定的重要因素。村级负债现状至2005年9月30日止,江阴市305个行政村,村均负债达400多万元;负债超千万元的也有30个村,占全市行政村总数的9.84%,占全市村级负债的38%左右。从江阴的实际情况来看,村级债务的成因是多方面的,既有体制和配套…     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

村级债务的成因及化解对策——基于浙江省丽水市的情况分析

<正>农村集体经济的发展壮大，是实现乡村振兴、共同富裕的必由之路，是巩固党在农村执政根基的重要保障。近年来，浙江省丽水市在发展壮大村集体经济的同时，也密切关注村集体负债和运行情况，并对化解债务作了一些探索。一、村级债务现状目前，全市共有经济合作社1909个。截至2022年6月底，全市村级集体债务总额5.93亿元。具体负债情况分析如下：从债务总额看。涉及986个村（占比52%）、负债金额5.93亿元。     

坚定信心 努力化解村级债务

农村经营管理/2004.2村级债务沉重,已成为制约农村经济发展,影响农村基层政权稳固的一大障碍,同时诱发了许多不安定因素。2003年,湖北省麻城市市委、市政府把化解村级债务当作实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓,年初在盐田河镇管驿河村、中一镇浦兴集村、福田河镇三节街村化解村级债务试点的基础上,6月初在全市全面铺开。据统计,全市村级负债总额达3.65亿元,债权1.52亿元,净负债2.13亿元,村平净负债29.9亿元。负债面达99%,负债100万元以上的村有70个。通过试点,摸清了6个乡镇债权、债务基本情况,掌握了化解村级债务工作方法、程序,出…     

多措并举破解村级运转难题

近年来,随着农村经济和社会事业的发展,江苏省金湖县村级运转遭遇到新的难题——债务多．底子簿。截止2005年底,全县125个行政村累计负债1.05亿元,占总资产1．81亿元的58％,平均每村负债85万元,其中有息债务占55％。     

减债兴村迫在眉睫

目前一些地方农村两项往来欠款急剧上升,村级集体负债额增加。如不抓紧解决好,势必制约农村经济发展,危及农村基层政权的稳定。一些村集体债务包袱不堪重负近几年来,一些地方农村集体负债逐年加大。苏北某县级市1999年末农村集体负债总额2.39亿元,村平16.95万元,这仍低于周边县、市农村村平负债额。据有关资料表明,目前一些地方村集体负债的情况是:——村级负债面广量大。负债的村     

村级债务的成因与化解对策思考

村级集体组织债务是个沉重而又十分敏感的话题，一直备受人们的关注。据江西省永修县对172个村进行的不良债务清理统计，全县村级债务总额为3385万元，村平均19．7万元。尽管县委、县政府采取了一些措施，有效地遏制了新的不良债务的发生。但老债务的化解仍未产生明显的成效。沉重的债务负担，不仅制约了农村经济的发展，而且影响了党群、干群关系，成为影响农村社会稳定的首要因素。     

关于乡村债务问题的调查报告

为了切实弄清乡、村不良债务的现状、原因及化解政策 ,我们调查了 1 0个县 (市 )、2 2个乡 (镇 )、34个村委会的债务情况 ,典型剖析了乡、村债务的有关问题。一、乡、村债务的基本现状(一 )村级负债情况。据 34个村的调查统计 ,负债村比例平均达到 90 .4 % ,负债总额 1 72 4万元 ,村均 50 .7万元。据调查 ,合作化期间和人民公社期间村级负债不多 ,只占很小比例 ,从 1 992年前后开始增长 ,特别是1 992年以后大幅上升。据某县 4个村的调查 ,共负责2 95.37万元 ,其中大包干前负债 58.0 4万元 ,占 1 9.6%。1 992年后负债 2 37.33万元 ,占 80 .4 …     

村级负债:家庭承包经营的机制缺陷

一、家庭承包制下的村级负债问题村级负债是当前中西部欠发达地区一个普遍而突出的问题。从湖南省常德市调查情况来看，村级负债已经到了很严重的程度。一是村级负债逐年加重，二是负债村逐渐增多，三是村级负债程度开始恶化，除１０万元以下负债村有所减少外，负债１０万元以上的村增加较快。负债越多，越容易造成新的债务，形成恶性循环。村级负债的消极影响很大。单从经济层面上来看，一是动摇了村集体经济活动的基础；二是削弱了村级集体经济组织的服务能力；三是加重了农民负担，提高了农户生产成本。二、家庭承包制下村级负债的体制症…     

倡导诚信多措并举积极化解村级债务

村级债务是指村集体经济组织与单位和个人发生的各项应付未付款。近年来，农村集体经济组织债务呈逐渐增加的趋势，其覆盖面广，数量较大，期限较长，关系复杂。虽然各级政府有关部门下发了解决村级债务的多项文件，但从各地情况来看，农村债务仍有增无减。沉重的债务包袱，引起广大农村群众的强烈不满，成为加重农民负担、制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个严重问题，如任其蔓延，不仅会拖垮村集体经济组织，而且会扰乱农村经济秩序，影响村级政权的巩固。笔者根据对山西省临汾市17个县（市）、2982个村的债权债务清查资料进行统计了解到，截至2005年底，该市村级债权总额45883．1万元，债务总额153020．3万元。村均债务51．3万元，农民人均债务486.3元。本文结合临汾市的情况，就如何有效化解农村债务问题，作一探讨。     

辽阳市清理村级不良债务情况的典型调查

清理农村村级集体经济组织不良债务是近期农经管理工作的重点与难点 ,为了摸清各地情况 ,我们农业厅调查组日前分头对全省一些地区村级不良债务情况做了重点调查。以下是我们在辽阳市进行典型调查的情况。一、债权、债务情况辽阳市共有７３２个村 ,负债村５５１个 ,占总村数的７６ %。全市债权额为３ ９９亿元 ,债务额为５ １５２１亿元 ,净负债１．１５３１亿元 ,截止到１９９９年末 ,共清理回收债权５７１６万元 ,偿还债务１ １８３９亿元 ,占总债务的２３ %。我们进行典型调查的灯塔市铧子乡共有２７个村 ,有债务的村１７个 ,债权总数为…     

上虞:村级化债有良策

浙江省上虞市是全国经济百强县之一,但部分村的村级经济由于历史陈年债务得不到及时化解、或村级收入缺乏稳定来源而支出却呈刚性增长、或超越自身财力兴办村级公益事业、或盲目举债兴办集体企业等因素而债台高筑.从2006年开始,上虞市把化解村级债务作为农村的一项中心工作来抓,采取各种措施努力化解.至2010年底,村集体的债务总额减至6155万元,平均每个村减少了31万元.     

福建省乡村债务分析与对策措施

当前我省乡村债务问题日趋加重,据1999年下半年对全省1016个乡镇、15037个村进行的不良债务清理统计,乡、镇、村负债总额103.1亿元,其中,乡级负债64.9亿元,村级负债48.2亿元。此外,乡村两级还有担保债务8.7亿元。原因分析　　乡村债务非正常扩张的原因是多方面的,既有体制和配套政策的问题,也有经济决策失误、管理不善等主观原因。以下着重从债务构成入手进行分析。　　1、国家对农村基本建设投资减少与加快农村经济发展客观需求反差大,是拉动乡村债务增长的首要因素。在计划经济体制下,我国农村社会经济基本建设项目纳入国家统一…     

福建省乡村债务分析与对策措施

乡村债务问题日趋加重，据１９９９年下半年对福建省１０１６个乡镇、１５０３７个村进行的不良债务清理统计，乡镇政府和村委会负债总额１０３．１亿元，其中乡镇负债５４．９亿元，村负债４８．２亿元。此外，乡村两级还有担保债务８．７亿元。不仅制约了农村经济发展，而且影响党群干群关系，影响农村社会稳定。本文在清理福建省乡村负债情况、剖析负债原因的基础上，提出消减乡村债务，遏制新的不良债务产生的对策措施。一、原因分析乡村债务非正常扩张的诱因是多方面的，既有体制和配套政策的问题，也有经济决策失误、管理不善等主观原…