海关在企业稽查中的风险及应对

由于国内外经济形势发生了巨大变化,复杂的外部执法环境给海关稽查带来了前所未有的压力,海关在企业稽查工作中风险在所难免,如何规避和应对风险是一个值得我们探讨的问题。本文以企业稽查为范畴,探讨了当前海关稽查面临的风险,风险的成因以及对风险的规避和应对。     

坚持科学发展 不断深化改革

十八大报告指出:"改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。"当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。改革进入深水区,面临更复杂、更艰巨、更紧迫的改革任务。十八大报告提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的一系列新目标和新要求,我们只有牢牢抓住改革开放这个根本,始终把改革创新精神贯彻到各个环节,才能加快形成有利于科学发展的体制机制。     

欧盟海关简易执法程序对提升我国海关知识产权执法效能的启示

知识产权执法是我国海关的一项重要职能。实践中,海关执法时常受到权利人行为的困扰,制约了海关执法效能的正常发挥。解决问题的关键在于从加强制度建设入手,通过完善执法机制,提高海关执法效能。在这方面,欧盟海关简易执法程序可以给我们提供借鉴和启发。文章介绍了欧盟海关简易执法程序的主要内容及其特点,分析了它对提升我国海关执法效能的借鉴意义,提出了构建我国海关简易执法程序的有关设想与建议。     

试论海关定位与改革背景下风险管理模式重构

新的形势和要求下,海关要适应任务更重、责任更大、挑战更多、要求更高的局面,必须主动调整定位,积极开展创新突破,推动以风险管理为核心基础的综合监管体系改革.因此,在海关新的定位与改革的背景下,主动思考现有风险管理运作模式的调整,实现风险管理的与时俱进和创新发展,对于推动海关自身管理的改革与发展,具有十分重要和积极的意义.推动“控”、“防”结合的风险管理模式重构,可以从战略层面发挥风险管理分类防控、统筹协调管理资源的作用,从而能有效地服务海关定位的转变,促进海关自身的优化监管与服务的改革,通过构建综合监管链条,切实提高海关监管的整体效能.     

海关内审发展变化及对策研究

摘要：海关内部审计工作经过了15年的变化发展，已经逐渐地融入到海关的各项改革当中，与改革同步，与风险同在，使我们的权力制约更加有效，使我们的工作更加有序，使我们的队伍更加健康。当前海关内部审计主要存在宏观性战略审计的思考和实践不足、内审方向校准不够及时、信息化和科技化的监督手段还不够充分三个方面的问题。推动海关内审工作进一步向前发展需要四个方面的工作：树立战略型内审监督理念和思维模式、完善与海关改革与发展相适应的内审监督体制、建立以风险为导向的内审工作模式、培育专家型的内审监督队伍。     

新形势下加强海关价格管理工作的思考

随着我国开放型经济的深入发展,海关外部监管环境日趋复杂,全面加强海关价格管理成为一项重要而迫切的研究课题。当前海关价格管理工作面临发现难、查证难、定价难、效率低等诸多问题,需要进一步更新理念、提高能力、丰富手段、完善机制,推动海关价格管理工作科学发展,不断优化海关监管与服务水平。     

海关贸易管制风险管理问题探究

风险管理在海关贸易管制中的应用主要是依托"进出口贸易管制措施海关监测系统"和"海关风险管理平台"展开。但是,贸易管制风险管理理念及方法亟待强化,贸易管制风险分析的手段及模式有待提高,贸易管制风险分析缺乏稳定机制,资源整合尚未形成体系。因此,需要采取措施推动贸易管制风险管理规范化、制度化,使贸易管制风险管理理念和方法深入人心,并提高贸易管制风险分析的前瞻性和应对能力。     

招商“五要”

新一轮产业转移浪潮正在兴起,招商引资工作面临着前所未有的机遇和挑战,我县要实现招商引资在更高层次、更高水平上有新的突破,推动全县经济跨越发展,必须全面落实招商五要。     

“管理强关”战略下整合优化监督力量的思考

南京海关新一届党组提出了管理强关的理念和思路,力争用3～5年时间,实现由业务大关向管理强关的根本性的跨越。要从廉政监督的视角来看管理强关,通过实施计划,组织人员配备、领导、控制等来协调他人的活动,从而提升执法风险和廉政风险防范水平。综合运用各种监督力量,进一步加强反腐倡廉建设,为南京海关的科学发展打好坚实基础。     

我国海关非传统职能研究的基本状况及发展趋势

随着国内外形势的巨大变化,海关管理制度及手段、海关工作的领域以及国家对海关的工作要求的不断改变,推动了我国海关非传统职能研究。但已有研究仍然脱离不了管理型政府行政理念的桎梏,忽视了本身提法的不科学性,也混淆了海关职能与海关职责之间的区别。因此,我们需要在服务型政府行政理念的大背景下去开展海关非传统职能的研究,并在其发展过程中坚持海关非传统职能的主体多元化与职能发展形式的多样化。     

浅析公安院校加强公安教育训练的主要方法与途径

随着我国经济社会的不断发展以及全球化、知识化、信息化时代的到来,使得各公安工作人员面临前所未有的巨大挑战,同时,也给我国的公安教育和训练提出了新的要求和挑战。因此,各公安院校必须要从世界及我国公安教育发展的大局及自身发展的实际出发,从办学理念、组织机构、师资队伍、教学内容以培训模式等层面着手进行公安教育训练的改革、建设和完善,以此,促进我国公安教育的健康发展及公安队伍素质的不断提升。     

关于优化海关权力运行机制与加强权力监督制约的思考

今年全国海关关长会议提出了“着力优化海关运行机制,着力增强海关执政能力”的目标。海关权力运行机制是海关运行机制的重要组成部分,是海关外部行政执法权力和内部行政管理权力（包括人事、财务等管理权力）从决策、执行到监督的整个运作过程。当前海关权力运行仍然存在一些问题,导致执法、廉政和管理风险时有发生。优化海关权力运行机制,是提高海关执政能力、防范风险的根本途径。本文分析了海关权力运行机制存在的5个方面问题,提出规范海关权力运行机制要把握好几个平衡,并从5个方面有针对性地对规范权力运行,建立上下互动、内外结合、纵横交错的立体控权模式,提出了相关对策建议。     

关于海关依法行政、促进发展的实证分析——兼论法律对于严查细验和便利监管两种执法模式的均衡作用

本文认为，法律是均衡严查细验和监管两种执法模式的有效工具，只有依法行政，才能真正促进发展；反之，要想服务经济，海关只有依法行政。     

强化发展理念，加快推进现代新边关建设——对贯彻落实2012年全国海关关长会议精神的考虑和打算

2012年全国海关关长会议结束后,昆明海关迅速在全关范围内掀起学习贯彻会议精神的高潮。通过深入学习领会会议精神,我们在2011年制定实施《昆明海关党组关于推进现代新边关建设的指导意见》和《昆明海关中长期发展规划》的基础上,进一步提出强化“科学发展、规范发展、     

海关特殊监管区域承接加工贸易转移集中问题研究

随着近年来国际国内经济形势的深刻变化,我国依靠低成本竞争和依赖出口拉动的经济增长方式面临着前所未有的挑战,转变经济增长方式,推动加工贸易转型升级已势在必行。根据全国十一届人大四次会议通过的《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》相关内容和温家宝总理在2010年中央经济工作会议上的相关指示,我国加工贸易转型升级方向已勾勒清晰：加工贸易将陆续向海关特殊监管区转移集中。本文在全面总结转移集中的理论体系及其内涵与外延的基础上,深入分析海关特殊监管区域承接加工贸易转移集中的优势以及面临的问题,并结合区域发展实际提出若干建议。     

跨境电子商务通关制度的国际比较及其完善路径研究

区域经济合作、经济全球化以及电子信息技术革新,使跨境电子商务成为国际贸易新趋势和经济增长新动力。我国跨境电子商务的蓬勃发展,使其成为推动我国外贸增长和经济转型的重要力量。跨境电子商务的新特点,给基于传统国际贸易监管的海关制度和通关模式带来了挑战,无论是传统邮递商品和快件通关模式还是基于海关联网信息平台的通关模式都面临一些问题,因此,海关应通过创新、完善现行邮递商品和快件管理制度,逐步发展与海关联网的跨境电子商务综合服务平台,提高海关对跨境贸易电子商务大数据的获取和分析能力等,为跨境电子商务企业提供更多便利。     

海关行政执法中的“收缴”行为

随着行政法治化的日益深入,依法对现有行政行为进行规制成为贯彻依法行政精神的必然要求,而对行政行为进行类型化分析和科学界定其性质又是规制行政行为的前提。根据海关总署对收缴性质的行政解释,结合海关执法实践,将海关执法中的收缴行为界定为一种具有行政强制性质的具体行政行为,并在对海关执法中适用收缴的情形进行类型化分析的基础上,将海关执法中的收缴行为在具体表现形式上划分为具有行政处罚属性的强制收缴和不具有行政处罚属性的强制收缴。在此基础上,得出了按照行政强制行为规制海关执法中的收缴,并对于带有行政处罚属性的强制收缴附之以行政处罚的规制手段,以更有效保护相对人合法权益的结论。     

试论上海海关行邮监管业务信息化建设发展对策

行邮监管业务信息化建设是现代海关制度第二步发展战略目标的重要组成部分,随着海关行邮监管业务职能的扩展和延伸,信息化建设也需要适应不断发展变化的形势和需求。执法业务规范、监管手段智能、风险防控严密、应用随需而变是行邮监管业务信息化建设的发展方向。本文简要介绍当前上海海关行邮业务监管信息化现状,分析存在的主要问题和面临的挑战,并提出相关发展对策。     

从全国海关关长会议工作报告看海关改革历程

全国海关关长会议报告具有全景性、权威性和价值性的特点,有独特的引领和指导功能、决策和政策形成功能、贯彻和执行功能。关长会议报告反映了海关工作指导方针的演变,海关职能的调整,海关治关理念的转变,海关现代化发展的进程,海关业务改革的方向和海关队伍建设的主要思路。只有自觉把各项改革放到中央对海关发展的战略定位上,方能认清海关体制改革与经济社会相适应之理。加强海关理论研究,既着手于现实研究工作,又着眼于未来的战略研究,为今后海关的长远发展奠定坚实的理论基础。     

探析风险式管理思想的理解和运用

风险式管理的思想,是对海关风险管理理念的继承和发展,充分体现了优化海关监管和服务的本质要求。理解和运用风险式管理要运用辩证的思维方法,把保障贸易安全和提供贸易便利有机结合起来,将把关和服务结合起来,合理配置有限的管理资源,提高海关整体效能,推动海关管理目标的实现。