城乡一体化建设中党组织机构设置及运行机制的研究

加快城乡一体化建设,构建城乡统筹的基层党建新格局,是党的十七届四中全会提出的党建新目标和新任务,也是农村基层党组织建设的新课题。作为河南省城乡一体化建设的综合试验区,新乡市近几年来着重探索推动新农村建设与城镇化对接,城镇化与城乡统筹、城乡一体化对接的新路子,并对新型农村社区党组织建设问题进行深入研究和大胆实践,积累了一定的经验。最近,我们深入到新乡的几个有代表性的社区进行调研,发现他们的不少做法值得研究和总结。     

坚持城乡统筹促进协调发展

党的十六大《报告》指出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务".统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是解决"三农"问题,实现九亿农民奔小康的核心问题.树立和落实科学的发展观,统筹城乡经济社会发展,关键是要建立城乡一体化的协调发展机制,解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题.本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上,明确了"以农民增收为中心任务,工业化、城镇化为根本途径,市场机制为基本手段,党和政府为统筹主体"的发展思路,提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议.     

统筹城乡产业发展及其对策研究

城乡统筹发展是我国全面建设小康社会的内在要求,也是解决"三农"问题的有效途径,而统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的前提和重要内容.文章通过对统筹城乡产业发展的认识,提出了推进城乡产业融合、构建城乡产业发展平台、确定统筹城乡发展的枢纽产业等统筹城乡产业发展的措施.     

坚持城乡统筹 促进协调发展

党的十六大《报告》指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。是解决“三农”问题，实现九亿农民奔小康的核心问题。树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，关键是要建立城乡一体化的协调发展机制，解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题。本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上，明确了“以农民增收为中心任务。工业化、城镇化为根本途径，市场机制为基本手段，党和政府为统筹主体”的发展思路。提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议。     

统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度

统筹城乡发展是缩小城乡差距、解决“三农”问题的需要，是全面建设小康社会的需要，是建立公平竞争、全国统一市场经济的需要，是扩大内需、促进经济增长的需要，势在必行。统筹城乡发展主要包括统筹城乡经济发展和统筹城乡社会发展。统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度。建立城乡统一制度包括建立城乡统一的产权制度、价格制度、户籍制度、就业制度、福利保障和教育制度、财税金融制度等。     

统筹城乡发展加快县域小城镇建设

缩小城乡差距，解决“三农问题”已经成为当前我国经济、社会、政治生活当中一个最为重要的问题。本文从城乡差距和“三农问题”出发，论证了统筹城乡发展战略的重要性，重点探讨了统筹城乡发展的具体实现途径，提出了加快县域小城镇建设是统筹城乡发展战略的具体实现途径。     

重庆统筹城乡综合配套改革初探

对于统筹城乡综合配套改革而言，解决农民工问题是突破口，深化行政管理体制改革是根本保证。文章阐述了行政管理体制改革与解决农民工问题之间的互动关系，分析了重庆市农民工管理服务的现状、问题和任务，提出了以解决农民工问题为突破口，深化行政管理体制改革的基本思路、战略构想和对策建议。     

温州市城镇化与经济协调发展的思考——以城乡统筹为视角

城镇化应与地方经济发展相协调,尤其应注重城乡统筹发展。文章通过分析温州市城镇化的现状和存在的问题,从城乡统筹视角提出发展农村经济是缓解城乡二元结构问题、提高城镇化水平的前提,通过加强土地管理、解决城镇化发展中农村劳动力转移等工作,促进城镇化进程中的城乡统筹协调发展。     

矫正三个偏向 实施三个统筹 实现三个突破——对陕西统筹城乡发展的新探索

以“重城轻乡”为特征的城市偏向的发展战略、以“偏爱市民、吝啬农民”为特征的市民偏向的分配制度、以“就重避轻”为特征的重工业偏向的产业结构，这“三个偏向”是陕西省“十一五”时期国民经济和社会发展中最突出的问题，也是制约陕西城乡协调发展、实现城乡一体化的主要障碍。统筹城乡发展，应着重解决三个突出问题：一是切实解决农村基本公共服务落后的问题；二是切实解决农村社会保障资金缺乏与获保金额少的问题：三是切实解决农村剩余劳动力转移受阻的问题。相应地，必须实施“三个统筹”，即统筹城乡公共服务设施建设，统筹城乡社会保障资金，统筹城乡产业协同发展。在此基础上．实现“三个突破”，即在农村基本公共服务上实现新突破，在健全农村社会保障制度上实现新突破，实施“大弹性就业”战略．在扩大农村剩余劳动力就业上实现新突破。     

推动城乡统筹发展建设社会主义新农村

城乡统筹发展的本质，就是把工业化、城市化、农业农村现代化有机整合起来，促进城乡二元经济结构向现代社会经济结构的转变，实现城乡一体化发展，着重解决日益严重的“三农”问题。我们要加深对统筹城乡发展的理解，扎实推进社会主义新农村建设，促进全面小康社会建设和现代化建设。     

落实科学发展观 共创城乡一体化——《宁波市统筹城乡发展规划（征求意见稿）》专家综述

统筹城乡发展是党中央作出的重大战略决策，是从根本上解决好“三农”问题，全面建设小康社会的重要内容和根本要求。根据市第十次党代会提出的“城乡联动，以城带乡，以乡促城，城乡互动发展”的要求，市委、市政府决定编制《宁波市统筹城乡发展规划》。经30多个部门历时半年的努力，目前规划征求意见稿基本完成，《宁波市统筹城乡发展规划》(以下简称《规划》)由7个部分组成．包括统筹城乡发展规划纲要、统筹城镇体系与村庄布局规划、统筹城乡产业发展规划、统筹城乡人口发展与就业规划、统筹城乡社会保障发展规划、统筹城乡社会事业发展规划和统筹城乡基础设施布局与建设规划。为使《规划》更加科学，2004年12月中旬．市委、市政府邀请了中央、国务院和省有关部11的领导和著名专家进行咨询。专家们对我市及时制订统筹城乡发展的规划，系统解决城乡差别问题的工作给予充分肯定。专家认为．《规划》的指导思想明确，目标合理，措施扎实，保障体系完善．有较强的超前性、系统性、可操作性，是国内比较先进的地方性规划；专家们还对《规划》的修改提出了建设性意见。现将部分专家的观点摘要刊发如下。     

对统筹城乡文化的思考

长期以来,由于地域、政策、人口等多方面的影响,我国农村和城市形成了巨大差距,为了解决这一问题。中共十六届三中全会提出了“五个统筹”的发展战略,其中统筹城乡发展成为五个统筹之中最基础和最迫切的要求,党的十六大报告指出：“统筹城乡发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重要任务。”可见,统筹城乡经济文化社会发展是全面建设小康社会的基本途径。     

构建城乡一体发展机制 加快新农村建设

近几年来,我市认真落实科学发展观,把握“两个趋向”的转换规律,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,积极实施统筹城乡发展方略,着力构建城乡一体化发展机制,促进了传统农业向高效生态农业转变、传统村落向农村新社区转变、传统农民向有文化有技能有现代文明意识的新型农民转变,从而使全市经济社会得到了快速持     

统筹城乡发展 创建和谐社会

统筹城乡经济发展,切实解决好“三农”问题,是全面建设小康社会的内在要求,是落实科学发展观,坚持“五个统筹”的首要任务,也是欠发达地区推进结构调整,增强综合实力,加快发展步伐,创建和谐社会的一个重大课题.单县经济欠发达,统筹城乡发展,必须进一步解放思想,更新观念,着眼城乡协调发展,以实施农业产业化、工业化、城镇化为突破口,推进城乡互动,加快全面建设小康社会步伐.     

城镇化:城乡统筹发展的路径创新

城镇化战略中重要的一环是城乡统筹协调发展.城镇化是解决"三农"问题的必由之路,而统筹城乡能促进城镇化的健康发展,两者相辅相成,不可偏废.在城乡统筹的视角下,加快城城镇化发展需要多方面转变与创新,要以城乡一体化为目标,以人口城镇化为核心、实现空间与产业格局的城镇化转型,实现政府管理、劳动保障、城镇投资等多种机制与体制的创新.     

努力建设社会主义新社区

统筹和协调城乡发展,全面建设小康社会,要求城市工作重心下移,着力抓好社区基层工作,建设社会主义新社区。一、建设社会主义新社区,要求以服务优质为基本,以文化繁荣为导向,以生态美化为标准,以平安和谐为基础(一)以服务优质为基本,努力解决居民群众日常生活问题。社区服务涉及居民日常生活,以公益性和非营利性服     

南京市推进城乡基本公共服务一体化对策

党的十八报告指出,解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重。城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。目前,南京已进入以促进全面发展为目标的工业化中后期发展阶段,农村居民公共需求快速增长,但基本公共产品严重短缺,公共服务不到位,成为新阶段南京市城乡统筹发展的突出矛盾。     

加强城乡交往统筹 促进社会和谐发展

我国正处在城市化加速时期,党中央又提出建设社会主义新农村的历史任务,两大历史课题相互交错、相辅相成。加强城乡交往和城乡统筹,才能促进社会和谐发展。城乡交往和统筹发展是建设和谐社会的必要保障,城乡交往统筹必须重视发挥社会各方面的作用,城乡交往统筹必须解决制度设置方面、产业结构方面和社会一体化方面一些关键问题。     

城乡统筹发展中的村镇建设:国外经验与中国走向

城乡统筹是解决中国城乡分割问题的基本思路与工作方法,从各国的理论与实践来看,其核心是实现城乡福利一致。主动地进行乡村重建是我国要真正实现城乡统筹发展的根本出路,而提高农民素质、基础设施政府供给、分区循序推进等是我国村镇建设的基本走向。     

在统筹城乡发展中乡镇企业的发展定位问题

统筹城乡发展是构建社会主义和谐社会的基本要求,是全面建设小康社会的最迫切任务。现阶段统筹城乡发展的关键是解决好“三农”问题。乡镇企业如何适应这一新形势,调整发展战略,明确发展定位,实现再发展,为统筹城乡发展发挥更大的作用,是本文探讨的主要问题。笔者认为,乡镇企业只有立足于解决“三农”问题,才能发挥自身优势,获得长足发展。