加强石油勘探开发项目合同管理的几点思考

中国石油工业重组改制的新形势以及石油勘探开发项目高投入、高风险的特点，决定了必须切实加强项目合同管理。目前，我国石油勘探开发项目合同中主要存在的问题是：合理结构简单、功能单一；标准化程度低，通用性差；合同费用构成基础不尽合理；工作职责不尽明确等。相比之下，国外同类合同则内容相对完整，同时包括技术条款和商务条款，合同的系统化与标准化突出，约束性与指导性强，且管理也比较完善，兼容性强。为扭转我国石油勘探开发项目合同管理的现状，建议：（1）更新项目合同管理观念，使勘探开发项目合同管理贯穿于勘探开发项目运行的全过程；（2）加强制度化管理，根据企业自身实际情况，建立起全面系统的项目合同制度化管理体系；（3）不断推进项目合同标准化建设；（4）充分利用石油勘探开发企业人才密集与网络硬件资料丰富的优势，实现项目合同管理的网络化。     

亚太地区产油国石油勘探开发合同的新发展

国际石油工业正面临着低油价、高成本的严酷局面,许多石油公司正在削减资本支出和预算。在吸引石油勘探投资的激烈竞争中,亚太地区主要产油国采取了一些新的优惠措施。通过对亚太地区各国石油合同条款的综合比较,我们可以知己知彼,制定我国的优惠政策,吸引更多的外商来华投资。     

世界石油勘探生产行业现状和发展趋势

随着国际油气价格的持续保持高位，世界勘探生产活动日趋活跃，勘探生产投资稳步提高，特别是2006年全球几个大型油气发现，对整个世界石油工业来说都具有重大意义。然而随着勘探生产向深海、极地、沙漠等复杂地域延伸．勘探开发难度不断加大．技术要求越来越高；成本的持续上升已成为不可逆转的全球性问题．这将大大降低石油公司盈利空间；油气价格影响因素日趋复杂．加大了油价高位波动风险。总体上看，世界勘探生产行业仍朝着健康的轨道向前发展，继续为石油安全提供重要保障。[编者按]     

世界石油勘探开发投资的增长与油气工业的新发展

90年代以来,随着世界油气需求的增长,油气勘探开发投资不断增加。拉美地区已取代亚太地区成为新的投资热点地区。勘探开发技术的改进,使老油气区经济效益提高,许多公司把投资重点重新转向了老油气区。油气工业取得了比较显著的成果:常规油气资源有所增加,不断获得重要的油气发现,石油储产量稳中有升。此外,石油工业对外开放的国家增多,参与海外石油作业的中小型石油公司和国家石油公司也越来越多。面对这一形势,我国石油工业一方面应立足国内,加大上游投入,力求在老油区深入挖潜,在新区取得突破;另一方面,应加强对海外投资环境的系统研究,逐步增加海外投资,建立海外油气资源基地,扩大对国外油气资源的利用。     

国际石油产品分成合同“联合帐簿”会计核算方法研究

同国际上公认的石油行业会计核算方法相比,国际石油产品分成合同“联合帐簿”会计核算方法更倾向于“实用性”,它既不追求合同会计核算方法在理论上的臻善臻美,也不追求在会计核算方法上完全符合公认的会计核算准则。明确石油产品分成合同“联合帐簿”及投资者单独进行会计核算的方法,可以准确确定外国投资者每年成本回收及收入情况,计算出外国投资者年“现金流入”及“现金流出”,从而为投资决策提供重要参考。     

近中期世界石油储量的变化特点及发展趋势

80年代以来,世界石油储量持续增长。中东仍然是世界石油储量增长最多的地区。新增储量在构成上有以下特点:勘探发现的少,复算增加的多;来自成熟探区的多,新区开辟的少;海上石油的比例日渐加大。80年代以来世界石油储量的变化特点反映了资源探明程度、油价、技术进步等是决定储量变化的主要因素,这些因素仍将影响未来石油储量的增长情况。世界石油储量会呈现以下变化趋势:储量仍将持续增长,但年均增长率下降;中东仍是储量增长潜力最大的地区,拉美和前苏联的石油储量分别可望在近期和中期获得较快增长,老区和海上依然是储量增长的两个重要领域。     

21世纪石油勘探技术发展展望

世界油气勘探业在20世纪取得了辉煌的成就,油气勘探技术更是在这个被称为“石油世纪”的100年间经历了从无到有、从局部到整体、从初级到综合的发展过程。 当前,世界石油勘探业面临的挑战以及石油勘探技术发展的对策表现在以下四个方面:(1)有限的油气资源带来的挑战——发展和采用新的勘探方法;(2)勘探成熟度不断提高、勘探对象日趋复杂带来的挑战——快速发展地震、钻井及测井勘探技术;(3)低油价以及行业内部竞争日趋激烈带来的降低成本的挑战——发展综合勘探技术,开展多学科综合管理,不断提高油气勘探项目的经济效益;(4)国际化经营以及实现世界油气资源分享带来的挑战——技术发展与国际接轨,部门联合与战略联盟。     

世界炼油工业发展的新特点

近几年世界炼油工业呈现出以下特点;(1)世界总的烽油能力变化不大,但是格局发生了较大的变化,独联体和东欧炼油能力明显下降,亚太地区显著上升,中东地区也有较大增长。(2)由于原油呈现重质化倾向,品质下降,而油品需求朝轻质化方向发展,因此原油加工趋于深度化。(3)环保标准日趋严格,油品趋向优质化。(4)炼油业竞争激烈,各大石油公司炼油和油品销售赢利微薄。(5)世界许多国家实行石油公司民营化和油品贸易自由化。究其原因,有的是经济转轨的需要,有的是为加入地区性贸易组织或世界贸易组织,也有的是为吸引外资、盘活资产和提高效率。     

现代石油合同的发展趋向

石油合同的发展大致经历了三个阶段,即:租让阶段、对抗阶段和合作阶段。50年代以后的石油合同一般称为现代石油合同。现代石油合同与传统的租让协议相比有几个方面的变化:具有互惠互利性,使合同关系更加稳固而富有创建性;合同形式的多样化与合同条款的趋向性并存,标准化趋向日益明显;合同增加了灵活性和可调整性条款,减少了争执和重新谈判;资源国政府占有优势;石油合同受改革和国家政策变化的影响朝有利于石油公司的方向变化。但也应看到现代石油合同中对资源国的长远利益缺乏足够的考虑,几乎没有资源可持续发展的条款,并缺少环保条款。估计这方面的内容会逐步纳入到现代石油合同中来。另外从发展趋势上看。可能会更多地采用有利于合资的和各种形式的产量分成合同,并改进和调整合同中实质性条款。     

80年代以来世界石油储量变化及宏观构成

石油剩余可采储量受产量和新增储量变化的直接影响,而产量和新增储量又受油价等经济条件的影响。80年代后期世界石油剩余可采储量的跃增主要缘于储量复算(即重新厘定采收率和储量的经济边界),而且这种储量的增长集中在中东和委内瑞拉等欧佩克国家,在其复算的时机和动因中可能有许多非经济因素。排除1986～1991年间的一些不正常因素,得到的80年代以来世界石油储量的年增长率仅为1.12％,单纯由勘探而新增的探明可采储量年平均40.51亿吨。从80年代以来的储量变化可以看出,世界石油勘探正处在成熟时期,剩余可采储量仍能有缓慢增长。若未来油价提高,储量经济边界降低,储量还会增加。     

科技进步与世界石油工业

世界石油工业的发展大体经历了三个阶段,在现阶段,科学技术已的确成为第一生产力。科技的发展使油气勘探领域不断拓宽,油气田开发水平不断提高,勘探与生产的经济效益不断增加。因此,世界上许多石油公司都把科技进步放到战略的高度来加以研究,投入重金进行技术研究与开发。市场竞争机制也推动了石油技术的发展。我国石油工业的发展正处于关键时期,应加强科技战略的研究,加快科技体制的转变,使科技成果尽快进入市场、转化为生产力。     

世界石油史上的垄断与反垄断

世界石油工业140年的发展历程充满了垄断和反垄断的斗争。回顾这一过程,似可得出以下知识:垄断是竞争发展到一定阶段的产物;从总体看,历史上石油工业的垄断在很大程度促进了生产力的发展;美国石油业的自由竞争有其独特的环境和条件;在石油工业内部,领域不同,垄断与竞争的程度也不同;在经济全球化的今天,我国石油工业的竞争对手主要来自国外,如何认识和处理好垄断与竞争的关系,需要认真、深入地加以研究。     

世界石油工业投资发展趋势及石油生产成本变化分析

90年代世界石油工业总投资呈低速增长态势。在上游投资中,勘探投资、海上投资和天然气投资增加,远东—太平洋地区成为国际石油公司投资的热点地区。预计2000年以后,随着油价的上升,石油工业投资将有较大幅度增加。1986年油价暴跌以来,世界石油生产成本明显下降。国外石油公司降低成本的主要途径是:(1)对机构进行合理化调整,精干队伍,节约开支;(2)压缩高成本、高风险地区的勘探开发活动;(3)建立石油公司与服务公司之间的新型合作关系,提高工作效率;(4)优化科研方面的资源配置,强化技术开发。     

世界石油趋势

世界石油格局已发生变化。环境保护问题、前苏联解体、美国新政府能源政策、欧佩克内部变化和观念转变、中东产油国产能扩大、科学技术进步、区域经济发展速度差异以及石油资源私有化和商品化趋向等因素,都不同程度地影响着90年代世界石油市场的供需形势和石油工业的发展,构成未来世界石油的总趋势。     

哥伦比亚石油合同新经济条款分析

哥伦比亚为在吸引石油投资和技术方面增强竞争力以实现其２０１０年石油发展目标,于１９９９年推出了新的石油政策,对标准联营合同的经济条款进行了新的调整。比较而言,在新的条款下,国家所得明显降低,投资 收益率指标得到提高,特别是增强了中、小油田对投资者的吸引力。     

创新的合同承包策略及其在油气田开发中的应用

世界海洋石油工业合同承包策略的创新,实质是管理思想的创新与改革。传统的Turnkey(交钥匙)合同承包策略把工程项目划分成若干大项,以大项为基本单元进行公开的竞争性招标,依靠业主自己去管理各个大项承包商。90年代初发展起来的EPIC(工程、采办、建造和安装为一体的合同承包策略)却尽量把工程大项集中,以整个工程项目为对象进行公开的竞争性招标,业主仅提供功能规范,管理主承包商,旨在发挥承包商的技术优势和管理经验特长,减少管理层次,使“管”与“放”达到适应实际的一定平衡。Alliance/Partner(同盟或伙伴)合同承包策略则升华和延伸了“管理”概念,采用约束和激励双向调节机制引导业主和承包商的目标及行动。创新的合同承包策略已取得了初步的成功,它使项目提前投产,加快了资金流动,显著地降低了工程、钻井和生产作业费用。预计创新的合同承包策略将得到更广泛的使用,并对海洋石油工业的发展产生深远影响。     

90年代世界石油市场的特点

90年代世界石油市场有5个主要特点:(1)石油市场供需双方的内部结构发生了重大变化。欧佩克成员国由13个变为12个,产量配额比例也有较大调整。非欧佩克两个最大的产油国产量下降,但其他国家的产量呈上升趋势。(2)欧佩克控制市场的能力进一步减弱。(3)油价下滑,与18美元/桶的合理油价水平相比,呈中等偏低水平。(4)石油市场中调节油价的手段增多,从供给方面分析大体有4种,即:动用库存,全球低价选购,制裁和禁运,以及罢工。(5)石油期货市场的影响力增强,现货油价越来越受到期货油价的左右。     

马来西亚石油分成合同财务条款的变更

马来西亚的石油财务制度阻碍了油气勘探活动的开发，为此马来西亚油气工业提交的石油财务条款建议于１９９３年底获政府批准，新的财务条款未未对矿区使用费，成本回收，超额利润税、ＣＥＳＳ税作修改，只将产量分成合同中原规定的国家参股最小比例由２０％－２５％降低为５１％，将出口利润油的关锐由２５％降为２０％，将最新产量分成合同中所得税税率由４５％降为４０％。这些财务条款的变更，尽管调整的幅度不大，但与原财务条款     

2010世界石油市场展望

美国能源部能源情报署在1995年国际能源展望中预测,1990～2010年世界石油消费童将以年均1.5％的速度递增,而发展中国家的石油消费增长将更快。欧佩克将以其丰富的石油资源和较低廉的开采成本在未来的世界石油市场中占居优势。非欧佩克石油产量总体上将逐步提高,但北海地区的石油产量将很快达到高峰而后开始递减,美国和前苏联的产量变化将造成非欧佩克石油产量的波动。对未来油价的预测,一种观点认为将保持长期以来的相对平稳的态势,即2000年和2010年的油价分别为13.52美元/桶和14.65美元/桶,另一种观点认为油价将上升,2000年为19.13～21.15美元/桶,2010年为24.12～28.99美元/桶。     

世界石油工业百年风云（之二）

1930～1939年 美国政府对石油生产进行管制 美国在20年代末发生了“黑色星期四”,爆发了一次大的经济危机。然而它的石油工业却迎来了“开门红”。1930年10月3日,哥伦布·乔伊纳的第三口探井出油,发现了当时美国最大的东得克萨斯大油田,可采储量达7.50亿吨。人们一拥而上,疯狂钻井,当年即产油1470万吨。到1933年这里已钻成11870口井,年产量上升到2740万吨。1715家公司在这里无计划滥采,造成美国石油市场上严重的供过于求。1931午5月得克萨斯州的原油价格从1926年的每桶1.85美元跌到每桶15美分,一度甚至跌到2美分。市场一片混乱,经济危机加剧,许多小公司破产。1931年下半年,俄克拉