改进信贷方式 农户信用社双赢

当前西部农村信用社,特别是农业比重大,工业基础弱,财政收入少的县 (市 )农村信用社,要着眼于农村产业结构调整,办好小额农户贷款,使广大农户富裕起来,这样才能使农户、农村信用社做到“双赢”。 　　●结合规范农村资金,做好广大社员入股工作,真正使入股社员与信用社一体化。要使入股社员关心信用社,必须与信贷资金紧密结合起来,真正做到入股社员贷款优先,利率优惠,同时农村信用社也能吸收到更多的长期不动股金。入股社员需要信贷资金原则上不能少于股金十倍,一股贷款额度控制在万元以内,实行五户联保方式;个别大户或私营…     

小额农贷推广任重道远——对安徽省农村信用社小额农贷推广情况的典型调查

为了解农村信用社小额农贷推广及信用村（镇）试点情况，４月上旬，我们对安徽省及辖属黄山市、巢湖市农村信用社小额农贷推广情况进行了典型调查。通过与各级信合管理部门、乡（镇）党委政府、村两委、信用社、信贷员、社员代表座谈，查阅信用社有关档案资料，以及对农户随机走访等形式，探寻出该项工作开展不平衡的一些深层次原因，并对小额农贷推广过程中面临的困难与问题提出相应的对策建议。□推广小额农贷面临的困难与问题尽管各级信用合作管理部门及农村信用社在推广农户小额贷款中做了大量工作，取得了一定成效，但整个调查过程也使…     

“抓大放小”效果好——对四川省三台县信用联社推行“小额农贷余额管理”办法的调查

“抓大放小”效果好———对四川省三台县信用联社推行“小额农贷余额管理”办法的调查□房成一）三台县是四川省的一个典型丘陵地区农业大县。全县农村信用社干部、职工针对地域辽阔,农户居住分散,信用社人少事多和过去支农工作中存在的问题,逐步摸索出了一条信贷支农...     

扎实推广小额农贷 建设农村小康社会

真正面向农村、立足农业、贴近农民，切实解决农民贷款难问题，实现农民增收和农村信用社增效的“双赢”，至少在五年前不能成为现实。目前的“双赢”局面，均得益于农村信用社市场定位的矫正，得益于农村信用社信贷资金向“三农”的倾斜，得益于农村信用社小额农贷的投放和推广。从偏离支农方向，到实现信贷资金向“三农”倾斜，经历了一个从实践探索到发展完善的渐进过程。截至去年１０月末，全国农村信用社农业贷款余额５７８２亿元，其中农户贷款余额４４３３．５亿元。全国农村信用社农户小额信用贷款余额７７７．１８亿元，比年初增加…     

实践“三个代表” 改善金融服务 发展农村经济 增加农民收入——戴相龙同志在总结推广农村信用社发放农户小额信用贷款、建立信用村(镇)座谈会上的讲话

同志们：全国乡村正在开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，农村信用社要根据“三个代表”的重要思想，努力改进农村金融服务。为此，人民银行党委决定召开这次座谈会。主要议题是：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，交流、总结和推广农村信用社系统依靠村党支部、村委会和入股社员发放农户小额信用贷款和建立信用村（镇）的经验，研究贯彻人民银行制定的《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》，在全国全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村（镇）的试点，更好地促进农业…     

警惕小额农贷垒大户

全国各地农村信用社全面开展了农户小额信用贷款推广工作，不少地方农民贷款难问题得到有效缓解。但是，在农户小额信用贷款推广过程中，少数农村信用社却存在借推广小额信用贷款之名垒大户的现象。一方面小额农贷的发放手续简便，完全凭借对农户的信用程度发放，不像发放其他贷款一样办理抵押担保等繁杂的手续，有些信贷员便巧立名目，为亲戚朋友开“绿灯”，于是几万元甚至１０万元以上的贷款也美其名曰“小额农贷”，且不办理抵押担保。另一方面部分信用社认为小额农贷发放工作量大，加上农户农业生产成本高、负担重以及到年末乡村两级收…     

小额农贷管理须完善

全国农村信用社小额农贷正开办得红红火火，取得了政府、农信社和农户三方满意的良好效果，确实是“利国、利民、利社”的世纪工程。但在推广过程中，部分基层社反映也有一些与此不相协调的声音。在一些农户中存在着小额农贷是政策性贷款的错误认识。同时农信社前一阶段工作重点在于全面辅开小额农贷，还没有将贷后管理工作提上议事日程。因此，经过一段时间推广和开办小额农贷后，信贷风险问题一定程度暴露出来，亟须农信社正确应对，同时人行也应加强监管，积极控制小额农贷风险。一是小额农贷的实际用途农信社难以掌握与控制。按照总行的…     

积极探索小额农贷的完善与发展—对河南省鹿邑县农村信用社推行小额农贷的调查

河南省鹿邑县农村信用社自去年初开始全面推行农户小额信用贷款管理，虽然起步较晚，但在充分运用政策和借鉴外地先进经验的基础上，营运管理更加规范，效果十分明显，小额农贷已渐渐深入人心，并悄悄带来了县域农业经济和农村金融领域的深刻变革。□初步效果该县农村信用社首先保证了对小额农贷的宣传到位，以公开承诺激发农民的贷款热情，以规范化的服务使小额农贷一开始便呈现旺盛的需求活力和良好的运营态势，收到了农民群众、信用社和当地党政“三满意”的良好效果。农民群众：拍手称快。小额农贷以其无需抵押担保、额小面广、简便灵活…     

必须完善社员代表大会制度

必须完善社员代表大会制度王均农村信用社改革的目标是将其规范成“由社员入股，实行民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织”。这三项原则是合作金融组织的本质和特征，民主管理又是这三项原则的核心内容，也是改革的重点和难点。信用社能否真正实现民主管理是改革...     

时下短评

在小额信贷推广过程中,一些地方不少农户(包括相当一部分乡村干部),对“小额农贷”的宗旨、性质产生了误解,他们以为“小额农贷”是政府部门发放的“扶贫资金”,是“救济款”,因而绞尽脑汁、千方百计贷上一笔,生怕“没贷到吃了亏”。在某地甚至出现有在海南打工的农民坐飞机回乡贷款的趣事。由于听信讹传和猜测,不少原本不需要贷款和不具备贷款条件的农户也到信用社凑热闹,有的甚至胡搅蛮缠,没贷到     

拓展小额农贷业务的理性思考

农村信用社在全国范围内开展“小额农贷”，在支持“农业，农村，农户”发展方面起到了积极的作用，但实施过程中也存在一些问题。尤其是加入WTO后，有效实施对农业的信贷支持，将有助于推动农业发展，使农业增效，农户增收，减少农业保护的“黄箱政策”（如价格干预），逐渐实现市场机制下的农业可持续发展和金融可持续发展，顺应WTO《农业协议》中的关于农业支持的“绿箱政策”（如病虫害控制）。因此，本文拟就“小额农贷”存在的问题及发展策略加以探讨。一、存在的问题（一）认识偏差———“小额农贷”等同于“扶贫济困”。一部分…     

小额信贷为何逐年下降

江苏省扬州市邗江区农村信用联社自2000年开办了农户小额信用贷款业务。当年底,全区发放小额信用贷款余额达2700万元。然而,小额信用贷款并未像人们所预料的那样一路攀升,到2001年底,全区发放小额信用贷款余额为2653万元。2003年1至10月份,全区发放小额信用贷款余额仅有1870万元。有着农民增收“助推器”之称的小额农户贷款为何逐年下降?     

加大信贷投入 倾力支持“三农”

河南省农村信用社牢固树立以支农为己任，靠支农求发展的思想，把服务“三农”与实践“三个代表”密切结合起来，紧紧围绕春耕生产和农业产业结构调整，着力提高金融服务水平，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，努力加大信贷资金投入，较好地满足了“三农”的资金需求。至２００２年４月末，全省农信社农业贷款余额为５１０．８１亿元，比年初增加４９．３４亿元；累计投放农业贷款１２１．６５亿元，其中累计投放小额农贷１６．０８亿元，重点支持了春耕生产、农田水利基本建设、农副产品深加工、高效农作物种植和家庭养殖业、“菜…     

小额农贷的积极影响——对河北省香河县信用社小额农贷实施效果的调查

自２０００年５月始，香河县信用社在全系统开展了农户小额贷款业务，此后的两年间小额农贷遍地开花，到２００２年６月末，小额农户贷款达１５２５８万元，小额农贷占比达２１．６％，可以说小额农贷是信用社在经营低谷中对信贷投放方式的重新定位，也是其“三农”宗旨的回归，从两年来的效果看，小额农贷产生了诸多积极影响。●促进了信贷结构的调整。１９９７年农村信用社同农行脱钩时，信用社系统正在经历着原贷款重点投放的乡镇企业全面衰落，而后又转入集中投向私营个体大户，很多社的最大单户贷款超资本金比例达１０倍以上，几年来资…     

小额贷款发展之源——对三台县信用联社实施小额农贷余额管理的调查

四川省三台县位于四川省东部,农业人口占全县总人口的９０２％,是典型的丘陵农业大县,农村经济在县域经济中发挥着十分重要的作用。三台县信用联社认真坚持“以农为本,为农服务”的宗旨,简化贷款手续,方便农民贷款,在农村信用社全面实施“小额农贷余额管理”办法...     

在改革创新中蓬勃发展

农村信用社：扎根“三农”服务“三农”，扩大服务领域，创新服务手段；实施小额农贷“自报公议”、农户联保，创建信用村（镇）；稳健经营，规范管理，创出大面积社社盈利和长期连年盈利；立足区位优势，局部实现业务操作现代化。     

“小额农贷热”：矛盾、问题与对策

近年来，农村信用社认真贯彻执行党中央、国务院有关农村经济和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，大力实践推广农户小额信用贷款方式，简化了农户贷款手续，解决了农民贷款难问题，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。但由于受农村经济环境、条件及信用社自身管理能力等诸多因素制约，小额农贷运行中出现的五大矛盾和问题必须引起高度重视。矛盾●农业的弱质高风险与小额农贷风险规避的矛盾。农业是弱质产业，除了直接面对市场风险外，还要面对自然灾害的风险。而信贷审慎性原则要求小额农…     

打造优势品牌 构筑“双赢”平台

近年来，山东省淄博市临淄区农村信用联社依托打造“小额农贷”这一优势品牌，努力构筑农民增收、信用社发展的“双赢”平台，取得了显著效果。至２００２年６月末，全区小额贷款余额达７．０８亿元，比年初增加２．１５亿元，占全部新增贷款的９１．４５％。支持农户２９０１４户，比年初增加１０６５６户，占全区农户总数的２６％。上半年共实现财务收入７７０１万元，较上年同期增加１１５３万元，增长１７．６％，其中小额农户贷款利息收入较上年同期增加１１０７万元，增长９４％。各项存款较年初增加２．７５亿元，居全市第一位。●实…     

农村资金互助社：老少边穷地区农民的“炕头银行”

农村资金互助社是由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款等业务的社区互助性银行业金融机构。单个农民和农村小企业向农村资金互助社入股比例不得超过股本总额的10%。农村资金互助社的资金来源主要是社员存款、社会捐赠资金或向银行业金融机构融资。农村资金互助社不得向非社员吸收存款、发放贷款。截至2007年7月31日,已有7家农村资金互助社开业,内蒙古、甘肃各2家,四川、吉林、青海各1家。7家农村资金互助社1家设在乡镇,6家设在行政村,资本总额521.63万元,社员2311个,其中企业3户,入股33.1万元,个人2309人,入股488.53万元,分别占比6.35%和93.65%。截至2007年7月31日,农村资金互助社贷款余额538万元,其中发放中小企业贷款2户,贷款余额140万元,占比26.02%,发放农户贷款408户,贷款余额398万元,占比75.98%。累计发放贷款438笔,累计贷款金额555.42万元,其中中小企业贷款累计2笔,累计贷款金额140万元,农户贷款累计436笔,累计金额415.42万元,分别占比25.21%和74.79%。     

规范农村信用社必须注重的几个方面

规范农村信用社必须注重的几个方面□刘万英农村信用合作社（以下简称信用社）与农业银行“脱钩”，只是管理体制改革的第一步，要真正办成由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，任务还相当艰巨。按合作制原则规范信用社，还有一些问题值得思...