推进余庆县集体林权制度改革试点工作的思考

一、基本情况 余庆县地处贵州省东部,遵义市东南角,面积162 360hm2,辖九镇一乡,人口28.38万人.据2005-2006年该县第三次森林资源规划设计调查,全县林业用地134.21万亩.其中:国有林17.61万亩,集体林116.6万亩,活立木蓄积370.97万m3,全县森林覆盖率为54.87%.     

活了林 变了现 富了农——浙江丽水市深化林改亮点频闪

浙江省丽水市是典型的南方集体林区。其境内林业用地面积2151．3万亩，森林覆盖率77．6％。有着“浙江绿谷”、“华东氧吧”、“中国生态第一市”、“中国第一森林浴场”等雅称。在上个世纪80年代初，丽水开展了“稳定山林权、划定自留山和确定林业生产责任制”的林业三定工作。1985年，丽水市明晰了集体林权，72％的集体林地承包到户，林农们拿到林地20年的使用权。     

林权活 产业兴 林农富

龙泉市位于浙江省西南部浙闽边境，是浙江省最大的林区县（市）、全国南方重点林区县（市）之一，素有“浙南林海”之称。全市土地总面积456万亩，其中林业用地398．5万亩，竹林面积达55．1万亩。全市森林蓄积量1456万立方米，森林覆盖率84．2％。林业资源是龙泉重要的生产要素和农民增收的重要支撑。     

减轻林业税费激活林业一盘棋

江西是我国重点集体林区,林业用地面积1．59亿亩,占全省土地总面积的63．7％。森林覆盖率达60．05％,活立木蓄积量3．5亿m^3。全省99个县（市、区）,山区县就有70个,全省3200万农业人口的生存与发展很大程度上依赖于林业。但长期以来。林业产权不明晰、林农税费负担过重、经营机制不活等问题一直制约着我省林业的发展和林农的增收。为从根本上解决制约林业发展的深层次问题．进一步激发广大林农发展林业的积极性,     

多措并举建设德清现代林业

德清县现有林业用地面积66．5万亩,森林覆盖率46．1％,林木覆盖率46．9％,是一个“五山一水四分田”的半山区县。曾获得“全省首批生态县”、“省级剧林城市”、“省级森林城市”、“全国绿色小康县”、“国家生态县”等荣誉称号。     

创新机制 联防联动 打好森林消防攻坚战

衢州市柯城区属浙江省林区县之一，全区林业用地约4.74万公顷，占土地总面积的78.3％；有林地面积约4.35万公顷，占林业用地的91．6％。全区活立木蓄积49．1万立方米，全区森林覆盖率为73．7％。2002年柯城区进行了区域调整，区域面积由原来的17．8平方公里增加到现在的605．5平方公里，随着区域面积扩大，自然和人为火患也随之增多，森林消防任务越来越艰巨。     

满目青山林苍翠 碧水东流源此城简

片青山绿水,一硅飞向蓝天,一茶飘香四海,一刀雕出乾坤,一举亭誉世界——这就是开化,浙江的“西大门”：“九山半水半分田”的开化,拥有林业用地面积285万亩,森林面积268．9万亩．森林覆盖率达80．4％,林木绿化率为81．1％,是浙江省重点林区和全同重点林业县。建设“生态家园”是打造“国家东部公园”的基础性工作,而林业正是生态文明建设的“主力军”。大力发展林业事业,为建设“国家东部公园”提供良好的森林生态环境,是开化打造“国家东部公园”的基础工作、主体内容和首要任务。     

林权信息化——庆元林改的有效实践

隆宫乡地处庆元县西南部，全乡辖12个行政村22个自然村，65个村民小组，1998户，7458人，土地总面积9．4万亩，其中林业用地面积7．79万亩（其中竹林面积4．68万亩），林木蓄积量27．4万立方米，森林覆盖率82．7％，人均拥有山林面积约11亩，农民经济收入主要来自林业。     

资讯速递

中国人工林居世界首位2010年,我国全年有5.9亿人次参加义务植树,植树26.03亿株。截至2010年底,全国参加义务植树人数累计达127.3亿人次,植树588.96亿株。目前,人工林保存面积9.26亿亩,居世界首位。十一五以来,全国完成造林3.7亿亩,中幼林抚育4.7亿亩,义务植树117.2亿株。全国现有森林面积29.32亿亩,森林覆盖率20.36%,其中人工林保存面积9.26亿亩,居世界首位。实施了《全国湿地保护工程规     

配套改革得实利——福建省深化集体林权制度改革的创新实践

以62．96％的森林覆盖率冠居全国的福建省,2003年起在全国率先开展集体林权制度改革。2006年底,福建已完成明晰林地产权面积7594万亩,97％以上的应改面积落实到位,目前福建省集体林权制度主体改革基本完成。     

创建“林权IC卡”破解林业五大难——庆元县林权信息化工作取得显著成效

庆元县地处我省西南部,素有“九山半水半分田”之称,森林覆盖率86％,公益林面积127．3万亩,占林业用地的50．6％。庆元香菇以“历史最早、产量最高、市场最大、质量最好”闻名于世,并获得原产地域保护,庆元县被誉为“中国香菇城”。     

充分发挥资源优势 全力推进林业建设

文成县地处浙南山区，是全国著名的侨乡，全县林业用地面积139．7万亩，森林覆盖率70．24％，县内动植物资源丰富。植物种类繁多，主要树种有马尾松、黄山松、柳杉、杉木、甜槠、米槠、枫杨、钩栲、青冈、木荷、枫香等：野生动物种类共有271种之多，其中列入国家重点保护的有穿山甲、猕猴、短尾猴、大灵猫、小灵猫、云豹、黄腹角雉、白鹇等36种。近几年来，文成坚持“生态旅游县”发展战略，按照构建森林生态体系、林业产业体系和森林文化体系的要求，充分发挥资源优势，伞力推进林业建设，取得了显著成效。2007年伞县林业产值达3．89亿元，森林旅游综合收益达3．3亿元。     

大力开展林业贴息贷款促进林业又好又快发展

江西是南方重点林业省份,全省林业用地面积1．59亿亩,有林地面积1．31亿亩,活立木蓄积量3．5亿m^3,森林覆盖率60．05％。林业对保护江西青山绿水、推进生态文明与经济文明协调发展具有重要作用。从2004年起,我省开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革,     

发展生态产业 实现兴林富民——遂昌县深化集体林权制度改革工作的探索与实践

遂昌县位于浙西南,地处钱塘江、瓯江源头,全县总面积381万亩,总人口23万,是我国南方重点林业县。全县林业用地面积332万亩,占总面积的87％,林木蓄积量730万立方米,森林覆盖率达82．3％。近年来,遂昌县委、县政府紧紧围绕“经营山水,统筹城乡,全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略,坚持“林农得实惠,生态受保护”的原则,刨新思路,规范改革,保护生态,减免税费,发展产业,兴林富民,探索出一条以深化集体林权制度改革为核心的生态林业建设新路径。     

加强对内对外开放 促进速丰林发展

广西位于祖国南部,土地总面积23．6万平方公里,其中山地丘陵面积占75％。据2005年国家林业局公布的森林资源第七次连续清查结果,广西林业用地面积2．26亿亩,占全区土地总面积的64％;全区森林面积1．88亿亩,居全国第六位;森林覆盖率52．71％,居全国第四位;活立木总蓄积量5．1亿立方米,居全国第七位,其中森林蓄积4．7亿立方米。     

明晰产权 放活经营 全面推动林业现代化建设

开化县地处钱江源头，是我省重点林区、全国林业先进县和国家级生态示范区。全县林业用地面积18．96万公顷，占县域总面积的85％；有林地面积17．83万公顷，森林覆盖率达80．4％，林木总蓄积量728万立方米，均居全省前列。近年来，根据党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全县不断深化林权制度改革，推动林业增效、林农增收。2009年以来，围绕省委、省政府提出的进一步巩固林权主体改革成果这一要求，全县深入开展集体林权主体改革完善工作，将林业产业不断推向全面深化改革、可持续发展的正确轨道。     

金山林海 仙县遂昌——前进中的遂昌林业

遂昌县地处钱塘江、瓯江的源头,全县土地总面积381万亩,其中林业用地332万亩,占土地面积的87％,活立木蓄积量779万立方米,森林覆盖率82．3％。遂昌作为国家级生态示范区和浙西南“生态屏障”的重要组成部分,素有“金山林海、仙县遂昌”的美誉。     

东阳：依靠政策和科技推动林权流转

东阳是一个山区市（县）,全市拥有林地面积162．4万亩,占国土总面积的61．8％,森林覆盖率达59％,林地面积居金华市各县市首位。凭借丰富的林地资源和丰厚的民间资本优势,早在1995年,东阳就出台政策引导林木、林地流转,加快山区综合开发步伐,同时引进科研人才,强化科技服务,推动林权改革不断深入。短短15年,东阳林权流转经历了引导起步、快速发展和规范有序3个发展阶段。目前,全市参与林木、林地流转开发的工商业主已达215家,经登记流转的林地面积达10万余亩,投入开发资金3亿多元。社会资本的广泛参与使东阳市林业产业走上了快速发展之路。2009年,全市林业总产值达27．4亿元,居金华市首位。     

云南林业“十五”成就与新项目

（一）“十五”期间是我省林业发展历史上极为重要的时期，也是林业战线历史上大喜事多、国家投资大、任务完成较好、林业发展较快的时期。截止2005年底，全省新增森林面积268．5万公顷，为“十五”计划的172％；森林覆盖率（含灌木林地）由44．29％提高到49．91％，较上个5年增加了5．62个百分点，为“十五”计划的104％；全省活立木总蓄积量达15．48亿立方米，名列全国第三位，为“十五”计划的106％。全省大部分地区生态状况明显改善，为保护长江、珠江和国际河流作出了重要贡献。     

全力推进生态文明建设 共同打造绿色“幸福江山”

十一五回眸生态效益双丰收群众得实惠江山市地处浙闽赣三省交界,是浙江省重点林区县(市)之一,土地总面积302万亩,其中林业用地面积220.7万亩,有林地面积191.3万亩,森林蓄积量600.5万立方米,森林覆盖率68.4%。近年来,江山市委、市政府高度重视林业建设,相