刍议税务行政复议和解与调解制度——解读新《税务行政复议规则》

2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过了《税务行政复议规则》,并于2010年4月1日起施行。该规则的规定较之此前的规则不仅在篇幅上有大规模的增加,而且增加了许多此前没有的制度,体现了立法的进步,特别是其中关于税务行政复议和解与调解制度的规定,但该制度的规定也存在一定程度的不足,本文将以此为切入点解读这部新的税务行政复议规则。     

对税务行政复议的比较、判断和思考

税务行政复议是解决税务争议的一条重要途径,一个好的税务行政复议制度,不但便利相对人申请复议,能够公正、迅速地解决争议,稳定社会关系,而且在这一解决过程中还能够提高税务机关的执法水平和依法行政的能力。本文从维护相对人权利的角度出发,以建立公正、效率的税务行政复议制度为目的,介绍了海外有关制度,分析了我国税务行政复议的存在问题,从现实出发,提出了对当前税务行政复议制度加以完善的建议。     

税务行政证据探析

税务行政证据贯穿于税务工作始终,它是税务人员工作质量和履行工作职责的显性表现。本文从目前税务工作实践中存在的有关证据问题出发,剖析了目前对税务行政证据的错误认识和做法,并对目前法律对税务行政证据的分类、形式要求、收集以及运用进行了阐述,以期引起同仁对税务行政证据的关注,推进依法治税的进程。     

新加坡金融业争议调解机制

为公正、快捷、低成本化解消费者与金融机构之间的金融消费争议,新加坡金管局成立了新加坡金融业争议调解中心,专职负责解决消费者与金融机构之间的争议。本文介绍了调解中心的背景、职责、受案范围、组织架构、化解流程、保密性、快捷程序、裁决效力和消费者投诉注意事项等内容,并对调解中心2009/2010年案件受理及化解情况进行了分析。     

论行政证据规定对税务稽查取证的影响

税务稽查取证作为税务检查的核心环节，是检查工作顺利有效进行的基础和重要方面。但是税务稽查取证工作目前存在一些不容忽视的问题，影响了其在税务稽查中作用的发挥，本文就《行政证据规定》对税务稽查取证的影响进行分析，试图总结出一般规律，以期对税务稽查取证工作有所帮助。     

税务行政合作理念及其制度构建

行政合作是行政机关与行政管理相对人之间共同的实践理性活动,是传统管制行政向服务行政转化的新理念。税务行政合作是行政合作在税务行政领域的具体实践。税务行政管理活动主要是围绕如何正确处理征纳双方矛盾展开的,通过税务行政合作可以构建和谐的征纳关系,实现国家利益和纳税人利益的兼顾统一、合作共赢,可以转变征税机关的执法理念和方式。     

行政决策失误法律责任追究的路径选择

行政决策失误容易导致对相对人利益和公共利益的损害,为有效遏制决策失误频发的现象,必须建立有效的行政决策失误法律责任追究的路径,将行政决策失误纳入行政复议和行政诉讼调整范围在当前不仅是可能的也是必要的,并在此基础上建立相应的追究程序来保证责任追究的实现。     

税务行政强制执行若干问题研究

行政强制执行，是行政强制的重要内容，也是我国行政法学界研究的一个重点和焦点问题。目前，《行政强制法》呼之欲出，对行政强制执行的重要组成部分——税务行政强制执行的研究更显迫切。本文对税务行政强制执行的若干基本问题作了分析和梳理，认为税务行政强制执行的依据只能是生效的税务具体行政行为；税务行政强制执行的属性是行政性，进而提出税务行政强制执行应采取税务机关执行的单一模式；同时，本文把税务行政强制执行进行了较为细致的分类和解析。     

税务行政主体执法规范化的思考

目前在我国税务机关执法的过程中存在一些失范的行为。加强税收立法规范,强化税务行政内外部监督机制,促进税务机关执法规范化建设。     

行政许可法与税务行政许可

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，对国家行政机关的影响很大。本文对行政许可的定义、特征及行政许可法的立法背景进行了分析，并对税务行政许可的程序和税务行政许可中几个容易混淆的概念从理论上进行了探讨。     

税务行政合作理念探析

税收的合法性是税务行政的依据。现代行政是民主行政,参与、平等、协商等民主思想逐渐影响着人们的税收生活。税务行政领域中急需一种能够指导行政主体双方的理念以及依此构建的一系列机制。税务行政中引入合作理念能够使征税主体与纳税主体之间的对抗关系变为合作信任关系,对服务型政府建设理论的创新和建立现代和谐税收关系理论意义重大。     

抽象行政行为的法律救济研究

我国对抽象行政行为未能建立起有效的救济机制。为维护公民的权利,更好的实现行政法治目标,应建立和完善对抽象行政行为的监督制约机制,扩大行政复议的受案范围,在立法过程中设立听证程序,同时将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围,以在行政管理中更好的发挥作用,维护广大公民的合法权益。     

税务行政赔偿探析

税务行政赔偿是税务行政法治建设的重要内容.税务行政赔偿的主体、范围、方式和程序等是目前需要完善的内容.     

论税务行政诉讼中的举证时限问题

税务机关在做出征税行为时要有证据，没有证据不能做出征税决定。证据对税务机关的执法和诉讼都至关重要。文章主要针对税务行政诉讼中与税务机关最密切相关的证据问题、举证时限制度的不完善之处给出一个意欲完善的思路，着眼点在于行政诉讼法立法层面上的分析。     

优化我国行政救济制度之对策思考

随着依法治国基本方略的提出和依法行政工作的加强 ,法律界普遍对司法制度的改革 ,包括建立完备的行政救济制度给予高度的关注。行政救济是行政法治的必然要求 ,也是行政民主与社会公正的重要体现。因而 ,探讨如何优化我国行政救济制度就显得尤为必要     

税务行政执法与相关法律程序中证据的处理

在税务行政执法与相关法律程序中,证据起着举足轻重的作用,各个环节之间的证据存在着互相联系又各有制约的关系。在税务行政执法、税务行政复议、税务行政诉讼应诉和移送司法机关处理的刑事案件各个阶段中证据各有其特点、涉及不同的法律依据,要彼此衔接,重视在各个阶段证据处理中注意的问题。     

论行政证据规定对税务稽查证据认证的影响

税务稽查证据认证中存在许多问题,这与税务人员的素质有关,也与有关法律规定太原则、缺乏可操作性有关。《行政证据规定》不仅对完善行政诉讼证据制度有着重要现实意义,而且必然对税务机关的取证、审核证据、认定证据带来深刻的影响。     

对税务行政不作为问题的初步研究

税务行政不作为违法，是税务行政违法的重要形式。本文从分析基本概念入手，在表现形式、违法救济、责任追究等方面进行了研究，并对如何控制税务行政不作为违法进行了初步探讨。     

设立税务法院的必要性和可行性

设立税务法院既有利于组建高素质的税务法官队伍,又可以免受地方行政干扰,因此税务法院是公正解决税务争议的重要前提.税务法院的设立可以采取两步走方式,先设立税务法庭,再设立税务法院,同时建立科学的管理体制和审理机制.     

我国税务行政管理发展变化相关问题研究

税务行政管理在我国是一个新的话题,有许多理论与实践的空白亟待填补;同时税务行政管理又是一个与税收工作效果紧密相关的问题。因此,在尊重历史的前提下,研究我国税务行政管理发展变化是十分有意义的。本文分析和研究了影响我国税务行政管理的因素、我国税务行政管理历史轨迹和人类管理思想演变对税务行政管理激励等几个方面问题,描述了我国税务行政管理的基本发展轨迹,提出了税务行政管理发展变化的几点结论。