我国地方政府立法绩效评价问题思考

地方政府立法经过近三十年的发展,数量在不断增长,但是立法质量并未提高。本文从探讨地方政府立法绩效评估的指标体系出发,在分析我国地方政府立法绩效评估的现状的基础上,提出了加强我国地方政府立法绩效评估的建议。     

论政府与企业绩效管理比较—以价值取向、目标、指标设置和绩效标准为切入点

政府绩效管理是政府借鉴企业管理的成功管理形式的产物。从管理学的角度看，政府与企业有相同之处，所以在管理的手段和方法上，政府可以借鉴企业的一些管理理念和经验。但政府又不是企业，它不能完全照搬企业管理的方法。本文从价值取向、目标、指标设置和绩效标准四个维度进行分析，研究了政府与企业的区别，有助于我们掌握政府绩效管理的实质，更好地进行政府绩效管理改革。     

浅谈我国政府绩效管理存在的问题及其应对措施

作为一种科学的管理方式，绩效管理最初是应用于企业中，后来被引入到政府管理中。政府绩效管理对我国进行行政管理体制改革和增强政府能力具有十分重要的意义，是秤学发展观具体落实在政府部门的体现。我国政府近几年来对此已进行了大量的探索，从目前政府绩效管理的现状来看，尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩，但存在的问题也不少，应有相应的改善政府绩效管理的应对措施。     

关于加强政府非税收入管理立法的若干思考

改革开放30年来，政府非税收入一直是我国各级政府（特别是地方政府）财政收入的重要组成部分，并在我国社会发展建设中发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展，政府非税收入的规模不断扩大，目前迫切需要进一步加强政府非税收入的规范化和法制化管理。因此，加强全国性的政府非税收入管理方面的立法，以规范政府非税收入的征管行为，加强这部分资金的监督检查，显得十分必要和紧迫。本文首先分析了加强政府非税收入管理立法的必要性及重大意义，其次对政府非税收入管理立法的基本原则进行了界定，再次对政府非税收入管理立法的形式和框架内容进行了探讨，最后对政府非税收入管理立法的相关配套制度建设提出了建议。     

县级政府绩效管理的障碍及其解决之道

20世纪80年代以来，以绩效管理为核心的政府改革在西方各国取得了巨大的成功。为了克服财政危机、管理危机以及民众的信任危机，我国县级政府引入了绩效管理的理念和方法。本文对县级政府实施绩效管理的障碍因素进行了分析，并针对性地提出了解决对策。     

政府绩效管理原理研究

“建立预算绩效评价体系”是在中共十六届三中全会《决定》中提出的。政府绩效管理既是解决我国财政矛盾的现实途径，又是建设廉洁高效政府的核心问题，也是上世纪九十年代席卷西方“政府改革运动”的核心问题。在西方，政府绩效管理原理散于各案例。本文是笔者在参与河南省、江苏无锡、上海浦东等地政府绩效管理课题或评价的基础上归纳的。     

对公共管理中政府绩效考核的探析

随着政府改革的不断深入,政府绩效考核作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到广泛关注。政府绩效考核具有推进我国政治体制改革、监督政府行为、提高政府绩效、维护政府信誉和形象、发挥政府管理政治功能与管理功能等作用。但我国的政府绩效考核还存在着对政府绩效考核理论和实践研究不足、政府产出难以量化、政府绩效考核的规范化程度不高及政府绩效考核体制过于单一等问题。为了加强和改善我国政府绩效考核,我们应加强政府绩效考核立法,制定绩效目标和绩效计划,建立多重绩效考核体制,完善信息系统,发展电子政府,运用科学方法,将考核结果和奖惩制度联系起来等等。     

中外政府绩效管理的行政生态学比较

无论在理念上还是在实践中。要完善我国政府绩效管理。提升政府绩效以满足公众需要，改善政府形象。必须从行政生态学角度出发。基于自身特定的环境背景，建立我国政府绩效管理的内部系统。必须完善政府绩效管理的内部生态，强调内外生态间的相互作用与影响．才能促进我国政府绩效管理取得成功。     

税务部门公务员绩效岗责管理体系探索

本文按照绩效评估管理原则，参考科学先进的经验做法，对建立税务机关绩效岗责管理体系进行了探讨和思考。加强绩效管理应建立健全税务部门岗责工作绩效评估机制。按照现代公共行政管理要求，紧紧围绕国家赋予税务机关的职责，从政府工作部门这个角度对税务机关进行角色定位。把建立健全税务机关绩效岗责管理体系的思路定位在政府优质服务角色的基础上，明确指导思想，确立绩效岗责管理目标，促进税收管理进步。     

我国政府绩效管理中存在的问题与对策

政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。政府绩效管理是由许多环节、步骤所组成的行为系统。探索政府绩效管理的发展途径,推进绩效管理全面发展,建立完善规范的绩效管理体系,是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求,具有重要意义。     

反思与定位:建构中国特色的政府绩效管理

当前中国政府绩效管理过程中政府自身之被动、学术界倡导绩效管理理念之冲动、媒体舆论对政府绩效评估之盲动、社会公民在政府绩效管理中之不动现象,值得剖析与反思;只有清醒领悟政府绩效管理是一场持续渐进之运动,只有建构以伦理与制度结合之中国特色的政府绩效管理,才有助于实现政府持续改进、人民满意与社会和谐之目的。     

地方政府绩效管理的公众参与困境论析

社会转型时期出现的地方政府绩效管理的公众参与是地方政府行政改革的重要力量，其参与状况直接影响着社会的和谐与稳定。然而，在现实生活中，地方政府绩效管理的公众参与现状却存在很多困境，长期处于参与的边缘状态。因此，有必要深入探讨地方政府绩效管理的公众参与的现状，探寻出现各种问题的原因，以便引导公众走出参与的困境。     

美国政府绩效评估的演进及借鉴

美国的发展与美国政府绩效评估具有重要关系。美国政府绩效评估制度的形成过程，是美国政府绩效评估文化的形成和酝酿的过程，也是美国政府绩效评估文化与政府管理互动的过程。加强我国的政府绩效评估，需要积极借鉴美国政府绩效评估的经验，加强绩效评估制度建设，加强政府绩效信息系统建设，加强绩效文化建设。     

论中国行政评价制度：现状、前景与路径选择

二战以来，世界各国政府在面对全球化趋势、摆脱管理危机、信任危机和财政危机同时，掀起了一场遍及全球的政府绩效管理的理论研究和实践运动。随着行政管理体制改革的深入以及为了提高政府的执行力和公信力，政府绩效管理问题同样成了中国各级政府和学者们普遍关注的焦点，行政评价制度就是其中的一个核心问题，各级政府与有关部门以及理论界都正在进行不同程度的尝试和探索。     

基于公共价值的政府绩效管理研究

绩效管理是由私人部门率先运用,西方政府为提高执政能力以及解决财政危机,从私人部门引进绩效管理.引进之初,其追求效率和结果的理念在一定程度上解决了政府所面临的危机.同时,绩效管理本身所具有的工具理性及管理主义的性质,使政府背离了公共价值取向,与公民社会发生了一些矛盾.通过分析政府绩效管理的目标,指出现存政府绩效管理所存在的问题,总结出以公共价值为导向的政府绩效管理的必然性,提出以公共价值为基础推进政府绩效管理的建议.     

全面实施预算绩效管理与政府治理效能提升

提高政府治理效能和强化预算绩效管理是"十四五"规划提出的明确要求.预算绩效管理作为财政领域的一项重要改革,与政府治理效能有着密切关系.本文分析了预算绩效和政府治理的关系,在政府治理背景下对绩效管理框架提出细化方案,并从加快制度建设、强化责任约束、将绩效理念和方法融入行政管理全过程、提高规划和预算的衔接程度四个方面对全面实施预算绩效管理提出具体建议.     

新公共服务理论对政府绩效评估的借鉴意义

基于对新公共管理的理性反思和批判而提出的新公共服务理论，建立在民主、责任和服务的基础之上，奉行服务理念，强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动，建立有效的公民利益表达机制。这些理念和思想内容可从三个主要方面指导我国的政府绩效评估：一是从人民对政府行为结果满意、政府绩效评估公开透明、政府绩效评估方法和程序科学规范三方面确立政府绩效评估的基本原则；二是确立以公众为本的绩效观念；三是建立包含公众满意度指标在内的科学的复合型政府绩效评估指标体系。     

新形势下完善政府绩效管理策略研究

在我国强化公共管理的进程中,绩效管理是提高政府效能、改进政府绩效、促进社会进步的重要治理工具,是当前公共管理研究的重要课题。我国政府绩效管理起步较晚,当前仍然存在管理理念、方法、机制以及制度方面的不足。新形势下,需树立科学管理理念、运用有效管理方法、形成健全管理机制、完善相关法律制度,提高政府生产效率与服务水平。     

比较视域中现代西方国家政府绩效评估新特点分析

20世纪90年代以来,西方国家政府绩效管理开始出现整合和改进政府管理与评估理论的趋向,进而将系统化的、综合性的政府绩效管理方案逐步运用到政府管理中。从绩效管理战略框架、绩效管理体系和绩效管理方法运用等方面分析西方国家绩效管理实践的新特点,对于我国政府绩效管理具有重要的理论和现实意义。     

江苏省泰州市全面推行机关绩效管理的实践与思考

推行绩效管理是行政管理改革和发展的必然趋势,推行绩效管理能够大幅度提高行政效率,改善政府工作。本文将以江苏省泰州市全面推行的机关绩效管理的实践为例子,从推行绩效改革的背景与动因、主要做法和思考启示三方面对推行绩效管理在政府工作中的作用和效果进行探讨。