融资租赁参与PPP项目融资模式研究

PPP作为一种沟通政府和社会资本的新型模式,为政府主导下的国家基础建设项目筹集了资本,改善了民生。融资租赁是一种贸易与信贷相结合,融资与融物为一体的综合性交易,是一种复合型的新型金融产业。融资租赁是实现PPP项目融资的有效方式。将PPP模式与融资租赁方式进行融合,找出融资租赁方式与PPP模式的契合性,探讨融资租赁与PPP模式融合的投资决策流程,从内部控制角度分析PPP模式融资过程中存在的阶段性风险及应对策略十分必要。     

欧洲PPP医疗项目治理现存 问题及经验启示

使用政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)提供医疗基础设施和服务是国家卫生治理能力提升的表现.在我国现阶段的PPP医疗卫生项目中,社会资本主要负责医疗基础设施改扩建的融资、建造、运营(维护),不负责临床服务,这种模式与欧洲部分国家的医疗PPP模式相近,文章通过文献研究的方法梳理欧洲PPP医疗项目的概况、存在的问题及批评,并归纳总结欧洲PPP项目治理的经验供我国借鉴.     

政府补偿对PPP保障房项目影响的进化博弈研究

保障公民"住有所居"的保障性住房建设是全面建成小康社会的重要环节.由于保障性安居工程的任务紧迫,政府在建设中会选择PPP模式募集社会资本.政府与社会资本间目标不一致是导致PPP项目合作失败的重要原因.外溢性较高的PPP项目,因无法保证社会资本的应有收益而使社会资本不愿参与PPP项目合作.因此,引入"政府补偿"激励机制使两者的合作意图趋于一致,而补偿方式的选择和补偿额度的确定将会影响到PPP项目能否有效运行.文章运用博弈论方法对上述问题进行分析,并得出主要结论.     

政府与社会资本合作(PPP)项目融资法律问题研究

随着我国经济体制改革的不断深化,政府与社会资本合作项目融资模式(PPP)逐渐发展起来.PPP模式既可以减轻政府为行使公共服务职能所面临的巨大财政压力,又解决了政府主导供给模式下存在的不公和效率低下的问题.然而,PPP模式的发展仍处于初级阶段,对一些PPP模式融资的法律规制还存在许多漏洞,蕴含许多危机.因此,必须解决PPP项目融资模式现存的法律问题,以保证PPP项目更好地运作.     

PPP模式下成都市地方政府融资风险防范研究

PPP模式是一种新的社会资本与政府结合的融资方式, 自英国政府成功应用这一模式后, PPP项目便开始在全球各地发展起来。事实证明, PPP模式能够缓解地方政府的融资问题, 加快公共基础设施的建设, 但是目前我国对这一模式的认识还不够深入, 特别是在这一模式之下对地方政府可能存在的融资风险及如何防范认识不足。因此, 本文先简要介绍了PPP模式及其现状, 然后重点以成都市地方政府为例, 对其在PPP模式下可能出现的融资风险和防范措施进行了研究。     

可持续发展理念下PPP模式推进问题研究 ——以辽宁省为例

2014年以来,国家大力倡导推进PPP模式,在多部国家政策的密集颁布下,全国各地的PPP项目得到了前所未有的发展,然而在此过程中也暴露出了诸多问题.本文立足于辽宁省的PPP模式发展,从地方政府和社会资本两个角度在理论上分析了PPP模式应用的动机分析及PPP模式的实现条件,在对辽宁省推进PPP模式的总体情况、 区域分布和行业类别进行分析的基础上,建立了宏观、 中观、 微观三位一体的系统性框架,研究了辽宁省推进PPP模式进程中存在困境的原因,并基于可持续发展理念提出了相应对策建议.     

加拿大运用PPP投资公共项目的经验借鉴

政府和社会资本合作模式对解决当前我国面临的公共服务供需矛盾具有一定的积极作用.该方式在我国仍属新兴尝试,对其可能产生的积极和不良影响,以及相应的管理方法仍缺少足够的认识.加拿大政府自20世纪90年代开始对PPP进行立法管理,至今联邦、省、地方三级政府都有各自的法律及管理政策,业已形成三级政府间相互独立且特色鲜明的分工以实现对PPP的管理.基于对加拿大三级政府PPP管理的分析研究,建议我国一是对PPP立法及管理建立在政府间事权及支出责任划分的基础上;二是明确公共服务供给中PPP的内涵外延、模式及主管机构;三是明确PPP可适用的公共服务领域;四是正确认识PPP可能存在的风险.     

公共产品PPP供给模式应替代政府供给模式吗?

如今,社会公民对公共品的需求日益增长,传统的政府单一提供模式已使得政府不堪重负.从PPP的国外实践来看,运用PPP可有效缓解这些矛盾和问题.在不完全契约理论的视角下,通过理论模型将基础设施项目的PPP模式提供与传统政府提供模式进行比较,本文从效率角度揭示了PPP模式的适用范围,并为PPP模式的应用提出了一些政策建议.最后,模型还指出若具体决策的官员存在与政府目标不一致的私人目标,采用PPP模式可有效避免无效的决策造成资源浪费等问题.     

PPP模式:期待由量向质的转变

PPP模式因其能实现引入社会资本缓解财政压力、提高公共产品提供质量和效率、改变政府治理方式等多重目标而备受关注.2014年以来,在中央和地方各级政府的大力推动下,掀起了PPP发展热潮,PPP规模迅速扩张.根据财政部政府和社会资本合作中心统计,截止2017年6月末,我国共有13554个项目进入项目库,总投资规模16.4万亿元,其中进入执行阶段的落地率达到38%.根据世界银行的测算,2016年中国PPP项目投资已经占到GDP的2.39%,位居世界第一位.     

PPP在我国农村基础设施建设中的应用探究

PPP模式打破了基础设施建设传统的经营和管理模式,其在农村基础设施建设的应用研究就是为这种新的经营管理模式提供理论依据,并通过设计相应的运行机制促进PPP模式的发展.我国农村基础设施落后,政府应通过PPP模式,引入社会资本,解决农村基础设施建设资金不足的问题,加快农村交通、通讯、水利、能源、医疗、文化娱乐、教育等基础设施建设.     

PPP项目建设前期投资控制措施与研究

PPP模式指的是政府公共部门和社会资本进行合作,成立PPP项目投资公司,使社会企业参与到项目建设中.在该模式中,社会企业资金承担项目融资,分担利益风险,使政府投资压力得到缓解,而且能够拓展社会资本的投资市场,使双方都能得到很好的发展,有利于加快社会建设速度.但是目前很多PPP项目的前期投资控制不合理,不但对项目资金筹集...     

我国PPP发展制约因素分析与政策建议北大核心

PPP作为公共基础设施与服务领域融资与管理的创新制度,为缓解地方政府基础设施建设资金短缺、转变政府职能起到了积极作用。但是由于市场不成熟、制度规范不完善等,PPP被泛化或异化成一种融资手段,引发地方政府隐性债务攀升等问题。新形势下亟需在法治框架下构筑政府与社会资本合作的制度基础,以金融、财税政策的优化破解PPP发展的外部制约,以公开透明的监督机制促进PPP项目全过程的绩效提升,以PPP模式的新动力新机制助推经济高质量发展。     

土地整治项目PPP模式比较分析

土地整治已经上升为国家层面的战略部署,但资金难题长期困扰土地整治工作的开展,国家鼓励政府和社会资本以PPP模式合作参与土地整治,破解土地整治融资困境。文章运用综合分析法对现有的土地整治项目PPP模式实践案例进行归纳,分为新型城镇化建设模式、现代农业规模经营模式和"三旧"整治开发模式三类;并从项目投资主体、项目收益来源和模式使用条件对三种模式进行比较分析,为其他地区开展公私合作的土地整治项目提供思路和方法借鉴。     

PPP融资模式介入城市公共服务建设项目的路径选择——以温州为例

近年来,温州在城市公共服务建设方面取得快速发展.而随着政府投资需求与日俱增,政府财政投入已无法支撑公共服务建设的增长.当前,加快推广PPP融资模式在城市公共服务建设项目的应用成为温州政府的工作重点.但是,温州仍处于PPP融资模式推广的探索阶段,社会资本、金融机构等介入PPP项目的积极性不高.分析温州PPP融资模式介入城市公共服务建设项目的现状和难点,剖析宁波市PPP融资模式运作的典型案例,进一步了解PPP融资模式的参与主体、运作流程等,有助于PPP融资模式介入温州城市公共服务建设项目的路径探寻.     

PPP模式投资项目的财务风险及应对策略

近年来,在我国社会经济快速发展的背景下,人民生活水平不断提高,各地城市的发展也取得了很大的成效。为满足国家发展日益增长的需求,对基础设施的要求也在提升,各地都在积极实施基础设施项目。为了减轻地方政府公共债务负担,引入社会资本,降低生产成本,提高公共部门生产效率和产品质量。PPP模式的出现,有利解决了政府债务问题,政府和...     

省际比较视角下政府PPP基金发展现状及对策

政府PPP基金具有示范带动社会资本及增信的作用,其效应的发挥能在我国带动更大规模的PPP项目市场,而PPP项目投资作为基础设施建设的重要组成方式将有力地促进我国的经济增长.本文在省际比较视角下对我国PPP基金发展现状进行了分析,发现省级PPP基金规模区域和投向领域差异明显,而且存在基金定位不清、资金推进模式影响示范效应发挥、政府主导PPP基金增信功能不强等问题,并在此基础上提出了相应的改进建议.     

国有资本运营的预算监管制度集成问题探讨

国有资本运营的预算监管制度集成就是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排系统的一体化融合。这一制度克服了政府的社会管理职能和资本所有职能双重矛盾,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题,是一种政府预算监管制度集成和出资人预算监管制度集成以及法人预算监管制度集成,实现了国有资本运营与监管体制的创新。     

PPP模式应用与推广的战略思考

PPP模式是基础设施建设中引入社会资本、减轻财政负担的有效手段.全面应用与推广PPP模式,必须明确“利益共享和风险共担”两大核心要义,处理好政府与市场、短期与长期、传统与创新的关系,解决好传统模式下的资金不足、规划和项目遴选不善、管理低效、后期维护不足四大问题,关注候选项目识别、项目构建和评估、公私合作合同设计、公私合作交易、公私合作合同管理五大阶段以及做好成立政府管理机构、组织专家团队、搭建公共交易平台、组建SPV公司、建立PPP项目库、制定推进PPP的工作方案等六项重点工作.     

我国运行PPP模式面临的问题及对策

PPP模式作为公共部门与私人企业合作的一种模式,可以有效地缓解基础设施建设资金紧张的状况,是一种基于双赢或多赢理念基础上而形成的模式,目前已被其他国家广泛采用。在我国推行公用事业市场化改革的背景下,该模式具有广阔的应用前景。本文分析了该模式在我国现实环境下面临的政策法规、风险、价格、合同、财务以及机构和人才等方面的问题,并为政府推进PPP模式的应用提供了相关的建议。     

运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资

PPP融资模式是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式.PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业"多赢"的合作形式.