养老保险基金转移制度改革探析——以大连经济技术开发区为例

随着劳动力频繁地跨区域流动,社会保险关系跨统筹地区转移问题越发成为各地社保机构面临的一个棘手问题。多年来,大连经济技术开发区社保中心为开发区的流动职工提供了大量有效的基金转移服务,但由于目前整个社保系统在人员流动与养老保险关系的转移上还存在诸多制度缺陷,一定程度上损害了参保人员的合法权益,限制了人才流动和劳动力市场的发育,对有效发挥社会保障作用产生了负面影响。本文立足于现行的养老保险关系转移政策,透过大连经济技术开发区的执行现状,揭示养老保险转移接续难的制度性障碍,并从科学发展观的角度探讨解决养老保险关系跨地区转移接续的对策。     

农民工参加养老保险的制度瓶颈和政策思路

农民工参加养老保险的制度瓶颈主要来自两个方面：一是现行养老保险制度的缴费率偏高，企业选择性参保，农民工往往被排斥在制度之外；二是由于养老保险实行地区性统筹，农民工在地区间转移养老保险关系受到限制，使流动性强的农民工难以连续参保并享受养老保险待遇。解决农民工参加养老保险的政策思路是：分清养老保险制度本身和政府应当承担的养老保险责任；社会保险基金征收实行税费分开的征收模式；对现行的养老金计发办法进行修正；国家负责支付基础性养老金和历史性债务。     

农民工养老保险关系转移接续问题探析

目前我国社会保险统筹层次较低,养老保险关系转移接续不顺畅,极大地制约着农民工的流动和劳动力资源的合理配置。导致农民工养老保险关系转移接续难,有农民工本身流动性强方面的原因,也有企业设法逃避农民工养老保险责任的因素,但政策的制定存在缺陷是其最重要的原因。应加强有关立法工作,并完善监督机制;提高统筹层次,实现养老保险的全国统筹;制定关系转移接续办法,建立完善的个人账户制和全国统一的社保信息服务系统。     

农民工养老保险转移接续困境归因及对策建议

农民工养老保险关系转移接续是农民工养老险制度建设的重要组成部分。近些年来中国养老保险制度改革取得重大进展,但由于缺乏统一的农民工养老保险关系转移接续的法律法规、现行的社会养老保险制度不完善、农民工自身和企业的原因,现阶段中国农民工养老保险关系转移接续存在困难。文章从现有研究成果出发,提出了实现农民工养老保险关系顺利转移接续的对策,即做实个人账户,实行个人账户和社会统筹资金双转移,加快统筹城乡社会养老保险制度的步伐,实行强制性参保,改革相关制度,加大宣传力度等对策以及农民工养老保险制度的路径选择。     

养老保险统筹层次问题的产生机理及其解决思路

统筹层次作为贯穿我国养老保险制度改革全过程的难点问题,其实质是如何合理配置政府间的养老保障责权.我国财政分权体制和单一制国家结构对中央政府和地方政府的行为选择产生了很大影响,进而影响到统筹层次的提高.为了从根本上解决统筹层次问题,为最终实现全国统筹打下基础,应该在明确转轨成本筹资渠道的基础上,合理划分中央和地方在财政补贴方面的责任,并建立有效的养老保险结余资金管理体制.     

我国养老保险异地转移存在的问题及对策研究

随着我国经济的发展,个人的养老保险关系如何进行跨地域转移成为一个迫切需要解决的现实问题.本文从我国养老保险关系跨统筹地域转移的现状入手,分别从我国养老保险制度设计和地区利益两个层面分析了我国养老保险关系跨地域转移的障碍因素,通过对这些障碍因素产生原因的分析,有针对性地提出了养老保险关系跨地域转移的实现路径.     

我国提高养老保险统筹层次的阻力与策略

由于最初制度设计时的路径选择,我国养老保险的统筹层次偏低,而低层次统筹引发了一系列社会问题,将养老保险统筹层次提高到全国是健全社会保障制度的必然要求。虽然目前我国提高养老保险统筹层次还存在制度上、财政上的阻力,但从客观条件看,中国的财力有能力实现全国统筹。应明确养老保险实现全国统筹的改革目标,划清养老保险机构的责任界限,并改革统筹账户的基金分配办法,调动发达地区参与改革的积极性。     

关于新农保与城保转移接续方法的思考

新型农村基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度的转移接续,是解决制度碎片化的需要,是提高统筹层次的需要,是解决农民工保险待遇公平问题的需要。在阐述两种制度转移接续存在的难点基础上,对如何转移接续提出了具体思路设想。     

论省级社会养老保险制度的建设与完善

山东现行养老保险制度存在养老保险制度"碎片化"、总体覆盖水平较低、社会统筹层次低的问题,破解之策关键在于完善养老保险法规体系、统筹城乡养老保险制度、加强征缴工作、提高养老保险基金的统筹层次、多渠道筹集养老基金以及加强养老基金风险管理。     

社会养老保险便携性机制探析

中国"统账结合"的养老保险模式是世界养老保险制度的一个创举。但随着时代的发展,社会养老保险体制的弊端也凸显出来。通过分析社会养老保险便携性运行机制的缺陷,寻求解决导致其便携性损失方法。认为,科学合理的社会养老保险制度,养老保险统筹层次,便携性机制及其配套制度,是保证其便携性提高的重要途径。     

农村养老保险制度改革的若干问题

新型农村社会养老保险制度试点现实意义重大,但实施过程中也存在诸多亟待解决的问题。本文针对其中突出的农民参保意识与缴费问题、地方政府筹资与负担问题、农民工参保与养老接续转移问题、基金管理与保值增值问题等,进行了深入的分析与论述,并提出了有操作性的对策建议。     

企业职工养老保险可持续发展评价——以辽宁为例

在当前人口老龄化和老年人口高龄化的背景下,辽宁企业职工养老保险制度可持续发展面临诸多问题,本文借鉴世界银行提出的养老保险制度评价体系,从财务可持续性、覆盖广泛性、可负担性、充足性和公平性等方面对辽宁省企业职工养老保险制度运行情况进行评价研究,认为现行的养老保险制度并不满足可持续发展评价标准。针对目前存在的制约因素,本文从解决转制成本、降低缴费率、提高统筹层次、完善企业年金等方面提出了促进辽宁企业职工养老保险制度可持续发展的对策建议。     

以科学发展观为指导完善养老保险制度

养老保险是社会保障事业的重要组成部分,应当以科学发展观指导现行养老保险制度的改革与完善。尽管我国养老保险事业取得了长足的进展,但我国现行养老保险制度中还存在着制度框架缺陷、覆盖群体不明、统筹层次不一、各地政策各异、替代率持续下降、养老保险制度可持续性不强等亟待研究解决的问题。为了解决养老保险制度中存在的问题,应当建立以个人为保障单元、“一卡通”的养老保障制度框架、构建“五支柱”的养老保险体系和开辟养老保险基金保值增值的新途径。     

我国农村养老保险制度法律问题探析

当前我国农村养老保险制度存在诸多问题,有关养老保险的法律法规不健全,对农村养老保险资金监管不力、违规惩罚力度不够,农村养老保险资金收缴困难且保障水平低,对农村养老保险的宣传不到位,农民参保积极性不高。对此,我国应尽快完善有关农村养老保险的法律体系,健全农村养老保险监管体制,加大实施惠农政策提高农民收入,优化农村土地结构、发挥传统保障模式,加大农村养老保险宣传力度、提高农民的参保意识。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

新型农村社会养老保险制度探析

新型农村社会养老保险制度的试点推行,标志着中国农村养老保障制度体系建设向前迈出了一大步。然而,新型农村社会养老保险制度还存在着制度运行的任意性和不稳定性、基金运行渠道和统筹层次限制了基金的保值增值能力、基金管理模式效率不高,补贴机制存在不稳定性等诸多问题。因此,建议:加快新型农村社会养老保险制度的立法保障;对个人账户养老金部分实行市场化管理;提高基金运营层次,拓宽投资渠道,合理划分中央和地方财政的责任,加大对中西部地区的财政支持等,以构建新型农村社会养老保险制度的长效运行机制。     

广东省人口老龄化趋势及养老保险对策

广东省人口呈现出老龄化趋势 ,适应老龄化趋势的对策是 :重视建立农村社会养老保险 ,不断提高广东省养老保险统筹层次     

基本养老保险关系跨统筹区域转移接续研究——以农民工为例

在养老保险尚未实现全国统筹的背景下,对于流动性强的劳动者,尤其是农民工面临着基本养老保险关系跨统筹区域转移接续不畅的问题.基本养老保险转移接续中存在的问题,主要由于政府对其法律法规供给和完善重视不足,经办机构主观不作为和客观能力限制导致效率低下等原因.建议政府加快完善基本养老保险转移接续制度建设,设置专属的养老保险经办机构,兼顾双方利益,提高效率.     

城乡养老保险一体化的制度设计与路径选择

城乡养老保险的一体化应该从建立全国统一基本养老保险体系的角度考虑农民、进城务工人员和市民的养老保险问题,必须解决养老资金的便携性问题、养老关系的接续性问题以及养老资金产权的明晰性问题。在此基础之上,实行"大个人账户与小统筹账户相结合"的办法,建立基本养老保险"一卡通"制度,内设统筹账户和个人账户,统筹账户下设全国统筹账户和地方统筹账户,相应改革养老待遇的计发办法,灵活解决城镇职工、流动就业人员、农民、失地农民和民工等不同劳动主体的养老保险问题,最终走向全国统一的基本养老保险体系。     

企业职工基本养老保险基金缺口分析——以河北省为例

养老保险基金缺口日益增大,已经关系到社会保障体制的建立和完善,为此运用精算技术对河北省企业职工基本养老保险统筹账户和个人账户基金缺口分别进行了测算,并在此基础上提出削减基金缺口的政策建议:一是扩大参保面;二是修订计发月数;三是提高利率水平;四是提高财政支持力度。