城乡养老保险制度整合的总体思路与改革建议

整合城乡养老保险制度是十八大精神的要求,也是近期改革的重要任务。现行城乡养老保险制度分散,管理分割,存在机构重叠、重复建设、重复参保、待遇攀比、规模效应低的问题。应当以人人持续享有适中的养老保障待遇为目标,兼顾公平与效率,建立起由国民基础养老金、职工基本养老保险、补充养老保险、老年收入保障与高龄津贴构成的多支柱的养老保障体系。     

含有“可持续性因子”的我国养老金计发公式设计研究

我国现行养老金计发公式存在着诸多缺陷,既缺乏有效的激励与约束机制,也缺乏指数化调整机制,既不利于养老金替代率的提高,也不利于社保养老基金的收支平衡.为应对人口老龄化趋势,维持社会养老保险制度的可持续发展,作为渐进式延迟退休年龄的配套措施,我国现行养老金计发办法必须改革.文章借鉴国外养老金计发办法改革的经验,从中国实际出发,提出了一个含有可持续发展因子的兼顾公平和效率、激励与约束机制共融的养老金指数化计发公式,以期促进我国社会养老保险制度的全面深化改革.     

农民工养老保险政策评估与制度创新

现行的农民工养老保险政策主要有四种:统一城保、双低城保、综合保险和农保。这些政策在目标明确性、适应性、可持续性、有效性和可及性方面还有待完善。应该将城镇养老保险制度和劳动就业政策的发展现状和趋势等影响农民工养老保险制度设计的重要因素考虑在内,结合政府现行的制度供给和农民工自身的需求,对原有农民工养老保险制度进行创新:以渐进和公平作为新制度的原则,以横向推进和纵向深入构成的立体式解决方案来分阶段、分类别、分层次地提高农民工正规就业程度,逐步使其符合城保条件,最终统一纳入城保体制;与此同时,用过渡性农民工养老保险制度来解除未符合城保条件农民工的养老后顾之忧,从而解开农民工养老保险"难"这个结。     

浅谈我国社会保障制度的公平与效率

社会保障是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系,公平与效率是社会保障制度的两大原则,完善的社会保障体系需要公平与效率的统一。而我国现行的社会保障体系存在许多不公平和低效率问题,我们要发展社会主义市场经济,在我国建立公平与效率统一的社会保障制度需要引起全社会的重视。     

论养老保险的缴费替代率与待遇替代率

在养老保险制度中，缴赞率是手段，替代率是目标，一定的缴费率是为了实现一定的目标替代率。中国现行养老保险制度的缴费替代率（现有缴费水平应当实现的替代率）远远高于待遇替代率（制度规定的待遇计发办法所能够实现的替代率），如果制度能正常运行，不应当出现养老保险基金收不抵支的问题。养老金支付出现一定的缺口是由于历史因素造成的，以降低现行替代率为导向的改革是缺少理论根据的。     

对我国农村土地经营制度的公平与效率分析

现行土地制度,土地所有权不明晰,不规范,缺乏有效流转,收益分配在一定程度上混乱、无序。其根源在于公平与效率的两难选择。当生产力进一步发展,原有的土地制度中的公平与效率关系必须得到调整。因此,我国土地经营制度的变革和创新,只能是在保证公平合理的前提下, 追求最大限度的效率。     

试评当前我国城镇职工基本养老保险的发展方针

城镇职工基本养老保险最初的制度设计原则是追求效率、兼顾公平,发展方针为广覆盖、保基本、多层次、可持续,这与当时经济发展理念一致。但企业职工基本养老保险历经30多年的运行,目前基金出现当期收不抵支,各级政府财政补贴额逐年上升,基本养老保险制度出现可持续性发展危机。此外,人口老龄化进一步加剧制度现存的危机。在贫富差距较大、经济发展又处于转型时期,基本养老保险制度需要继续强化广覆盖、保基本的发展方针,通过改革统筹基金的保基本功能,借助与养老保障相关的政策制度强化其基本保障能力;通过建设多层次的养老保障体系,继续扩展企业年金的普及率,强化商业养老保险和个人储蓄式养老保险基金在富有群体中的推行,最终实现基本养老保险制度的公平性和可持续性。     

对燃油税改革公平与效率问题的思考

于2009年实施的燃油＂费改税＂一定程度上体现了税收的公平和效率原则,但也凸显出现行燃油消费税在征税对象、税率、纳税环节的制度设计上存在不符合公平与效率原则的问题,深化税制改革、走多税种之路是兼顾公平与效率的必然选择。     

事业单位养老保险制度改革:基于公平的视角

公平是每个国家、社会和个人追求的目标,而目前事业单位养老保险制度改革试点方案,未能体现公平的原则。为了实现公平,今后事业单位养老保险制度改革要做到以下几点:用法律保障养老保险制度的公平;将机关和事业单位一同纳入养老保险制度改革的范围;基础养老金的计发比例要考虑受教育年限的因素;妥善解决老人、中人之间的养老待遇水平问题;以职业年金制度体现高素质人才的价值。     

机关事业单位与企业养老保险并轨法律对策研究

机关事业单位养老保险制度改革已全面启动,为顺利推进养老保险并轨,必须完善养老保险法律制度,为改革提供制度支撑。目前,机关事业单位与企业养老保险法律制度还不完善;养老保险立法不统一且层次低;国家义务主体的地位不明确;法律运行中尚存在背离与扭曲。因此,应在公平的立法理念下,促进养老保险法律制度从"碎片化"到"大一统",完善养老保险立法,并明确政府的养老保险义务。     

河北省社会养老保险的政策评估与对策建议

社会养老保险是社会保障体系的最基本制度。改革开放以来,河北的社会养老保险体制逐步完善,在保障范围上实现了制度全覆盖,在保障水平上提高了待遇享受标准,在保障资金上壮大了基金收支规模,但仍然存在效率、公平和风险三大难题。为此,需要进一步增强社会养老保险政策的实际保障能力,实现社会养老保险的人群全覆盖、水平适度高、保障够便利;进一步提升社会养老保险政策的保障公平程度,实现城乡、群体、区域间养老保险服务的基本均等化;进一步完善社会养老保险政策的风险防范机制,实现养老保险的资金来源多元、基金运行稳定和支出预期可控。     

扩大养老保险制度的覆盖面迫在眉睫

目前，我国的养老保险覆盖面较低，这一状况制约养老保险制度的社会保障功能的发挥，易引发社会不公平，很可能将养老保险降至商业保险的地位，同时限制了劳动力的正常流动。因此，必须尽快加强宣传教育，规范劳动力市场，做实个人帐户，加强基金日常管理，寻求长效的基金保值增值机制，改进制度设计。     

农民工参加养老保险的制度瓶颈和政策思路

农民工参加养老保险的制度瓶颈主要来自两个方面：一是现行养老保险制度的缴费率偏高，企业选择性参保，农民工往往被排斥在制度之外；二是由于养老保险实行地区性统筹，农民工在地区间转移养老保险关系受到限制，使流动性强的农民工难以连续参保并享受养老保险待遇。解决农民工参加养老保险的政策思路是：分清养老保险制度本身和政府应当承担的养老保险责任；社会保险基金征收实行税费分开的征收模式；对现行的养老金计发办法进行修正；国家负责支付基础性养老金和历史性债务。     

养老保险制度实施现状调查报告——以北京市为例

本报告是对北京市城镇养老保险制度实施现状进行调查的初步分析。报告分三个部分:一是关于现行养老保险制度的满意度的调查;二是关于现行养老保险制度的知晓度的调查;三是关于现行养老保险制度执行度的调查。重点得出十二个判断结果。而针对现实中存在的问题,有必要引起关注,思考可行的措施,完善现行养老保险制度。     

机关事业单位社会保险基金管理之浅见

经过几十年的不断改革和完善,我国社会保障体系已经逐步形成并得到不断完善,为我国社会稳定、经济发展做出了重要贡献。但现行机关事业单位养老保险制度也存在一些不容忽视的问题,已不适应当前社会经济发展形势的需要,亟需加强改革创新。本文深刻剖析了机关事业单位社会保险基金管理存在的问题,对强化机关事业单位养老保险基金管理提出一些建设性意见,以期社会保障体系体现公平与效率原则、体现权利与义务对等要求,保障广大机关事业单位人员及亲属的合法权益。     

制约事业单位养老保险制度改革试点的主要因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢。究其原因主要是:改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;法律法规和政策不健全等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革:公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

我国养老保险制度改革及存在问题

我国的养老保险制度经过十几年的改革，初步形成了一个有一定规模的全国性养老保险制度。然而现行的养老保险制度中还存在不少问题，不能很好地适应老龄化趋势，妥善解决我国人民的养老问题。我们必须正视这些问题，以加快建立适合我国国情的养老保险制度。     

基本养老保险合意替代率研究——基于杭州市的调查分析

基本养老保险合意替代率能够优化基本养老保险制度,有效配置基本养老保险资源,使所有参加者从中获益并达成合作博弈的均衡状态。宏观上,从总量、支出、效益,而微观上从公平与效率、成本与收益等多角度定性课确定基本养老保险合意替代率。这样即可基于杭州市调查分析,了解退休人员的实际收入与支出,并借助扩展线性支出系统模型,测算出基本养老保险合意替代率数量与结构。通过以上分析可以知道,发达地区在降低基本养老保险替代率水平的同时,应大力发展企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险,提高养老保险的效率。     

养老保险私有化改革对我国养老金制度的启示

从原因、利弊等方面考察了当前许多国家养老保险制度私有化改革中存在的问题，并在此基础上分析了我国现行的养老保险制度及其他国家进行的养老保险制度改革对我国的启示，从而提出养老保险基金的投资项目的合理选择和竞争性基金管理环境的引入是我国养老保险制度改革亟待解决的问题和大方向。     

城乡统筹视角下的我国农村社会养老保险研究

农村社会养老保险制度的完善是重构我国现行农村社会福利制度的重要举措.在城乡统筹视角下,我国农村社会养老保险在发展中还存在着保险制度间衔接障碍、养老保险金发放形式不灵活、国家层面立法不足、养老保险基金运营低效以及集体补助制定不合理等问题,致使我国农村社会养老保险的社会保障作用没有充分发挥.中央和地方各级政府应从立法、制度以及运营等层面来完善我国农村养老保险制度,以实现农村社会养老保险制度的城乡统筹.