2014“三农”大事件回眸

2014年，是“三农”工作硕果累累的一年。从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的顶层设计到《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的出台，从“城乡居民基本养老保险并轨”的落实到“我国粮食生产实现十一连增”的攀登，党中央、国务院明晰了全面深化农村改革的若干具有方向性和战略性的重大问题，加快转变农业发展方式，释放被束缚的生产力，神州大地春潮涌动。     

数字经济与农业经济融合发展的国际模式、现实堵点与突破路径

近些年数字经济加速向我国农业农村领域渗透，为农业经济的数字化转型提供了良好契机。农业数字经济是中国经济高质量发展的重要组成部分，目前被社会各界公认为数字经济下一片有待深度挖掘的蓝海。当前我国数字经济与农业经济的融合发展还存在着一些现实的堵点，而国际上农业经济数字化转型的典型模式可为我国提供可借鉴的经验。“十四五”时期，我国应从推动地方政府加快国家顶层设计和战略规划的落实、完善乡村数字硬软件基础设施的建设、构建服务于培养数字农民的人力资源体系、加快农业经济数字化转型的科技攻关步伐等四个方面寻求突破路径。     

中国农民，养活中国

靠中国农民养活中国,这是新中国成立４６年来的基本事实。制定好合理、正确的农业政策,保护好农民的利益,调动广大农民务农、种粮的积极性,中国农民养活中国是有把握的。     

深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径,是提高农村治理能力的重要举措。2016年底,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发,对推进改革进行了顶层设计和总体部署。党的十九大进一步强调,"深化农村集体产权制度改革,保障农     

乡村振兴背景下现代农业人才培养路径

乡村振兴是中国式农业农村现代化的重要组成部分。现代农业人才培养是实施乡村振兴战略的必要条件和推进中国式农业现代化的关键环节。现代农业人才培养过程中存在人才政策保障体系不完善，人才结构性供求矛盾突出，农村职业教育结构布局不合理等问题。基于乡村振兴背景，提出加强政府顶层设计与政策协同，推进人才供给侧结构性改革，完善现代农村职业教育体系等对策。     

生态农业产业链培育研究——以山西省某区为例

培育生态农业产业链是解决"三农"问题和打赢脱贫攻坚战的重要抓手。当前生态农业产业链培育面临着整体规划不足和农民缺乏活力等问题,需要政府发挥顶层设计的作用,推动农民进入农业产业链,实现持续增收。以山西省某区为例,分析了培育生态农业产业链的必要性和存在的问题,提出了有效对策,以供参考。     

“和、高、优、强”：深化改革加快发展中国农民体育事业——兼论探索推进乡村人才振兴之“三变”路径

<正>在乡村振兴和农业强国的时代背景下,中国农民体育事业如何深化改革、加快发展？乡村人才振兴、现代化新农人培育等如何探索创新、统筹推进？都需要加强调研、深层思考、整体谋划,做好顶层设计。2017年,党的十九大正式号召,要全面实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。     

加强农业社会化服务体系建设的关键是服务

农业社会服务体系在建设中要发展，必须要能够显示出其生命力，主动适应服务市场，不断激发服务体系活力，引导农民作出正确的经营决策，保障农民生产经营的物质技术条件，使农业社会化体系更好地为农民服务。     

论农民自助组织

论农民自助组织●江观伙农民自助组织状况，与农业商品化、社会化、现代化水平一样，是一个国家农业发达程度的重要标志。因此，正确界定农民自助组织和提高农民自组织程度，对于我国农业的稳定发展和农村市场经济体制的建立有着十分重要的意义。一、农民自助组织的内涵界...     

江苏新型职业农民培育成效显著

<正>党的十八大以来,全省各地按照省委省政府总体部署,大力实施新型职业农民培育工程,强化政府主导、目标考核与政策扶持,培养出一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍,为现代农业发展提供强有力的人才支撑。一是注重顶层设计,强化政府推动。每年将新型职业农民培育列入省委常委会工作要点、省政府十大主要任务百项重点工作,省级财政每年投入1亿元。将新型职业农民培育程度作为农业基本现代化监测指标,将新型职业     

农业对外合作顶层设计的重要意义和实现路径

顶层设计是习近平治国理政思想中最具特色的理念之一。顶层设计也是农业对外合作的战略指引和行动指南,体现农业对外合作的宗旨、定位、原则和宏观政策等,是指导农业对外合作的纲领。近年来,农业对外合作系统通过构建农业对外合作的政策体系、建设工作机制、搭建多双边合作平台、建立公共服务体系等方面的顶层设计,农业对外合作在谋划战略布局、培育关键载体等方面取得了显著成效。但仍存在定位不清晰、支撑服务体系不健全、措施落实不到位、国家战略理解有待深化等问题。未来农业对外合作在促进国内外双循环方面需要发挥更大作用,农业对外合作顶层设计要做到"一个战略、两个结合、三个转移和支持、四个明确"。为做好农业对外合作顶层设计,关键要以两个布局为目标引领、以重大项目为关键载体、以大型企业为主要力量、以国家推动为组织保障、以关键要素为保障措施。     

《黄金十年——党的十六大以来强农惠农富农政策轨迹》

出版单位:中国农业出版社党的十六大以来,中央连续九年出台一号文件,每年一个主题,分别从农民增收、农业综合生产能力、新农村建设、现代农业、农业基础、农业稳定发展农民持续增收、农业农村基础、水利和农业科技等九个方面进行战略性部署,既宏观着眼又具体着力,既重点突破又分进合击,既有顶层框架     

农户储蓄行为的影响因素实证分析

我国是一个农业大国，同时也是一个农业弱国。之所以说“大”，是因为我国农业人口众多，超过总人口的70％都是农民；农业弱国则是指我国农业资本投入不足，生产力低下，农业抗风险能力差，农民生活极端贫困。对于中国这样一个农业大国而言，如果农民不脱贫，那么中国人民奔小康的宏伟目标将成为无源之水，无本之木。     

新型职业农民培育工作取得显著进展

<正>8月25-26日,农业部农民科技教育培训中心在广西南宁召开新型职业农民培育工程推进会。会议认为,近年来经过全国农业科教系统上下的共同努力,新型职业农民培育工作取得了显著进展。通过理论研究和顶层设计,"三类协同、三位一体、三级贯通"的新型职业农民培育制度框架已基本建立;2014年农业部和财政部启动实施新型职业农民培育工程,2015年进一步扩大示范范围,并启动实施现代青年农场主计划,新型职业农民培育工作在各地深入开展,创新机     

农村土地制度改革需将顶层设计和村民自治有机结合

<正>如何改革创新农村土地制度?为了避免混乱和负面影响,需要总体设计。谁来设计?是先有顶层设计,还是先放手让基层探索?如果顶层对农村土地制度设计过细,可能严重束缚基层探索创新农村土地制度具体安排的积极性,现实中农民也不会将农村土地相关规定执行到位,反而损害顶层设计的权威性。如果将顶层设计和村民自治有机地结合起来,可能会取得更好的效果。农村土地制度安排的顶层设计关键要划出底线,确保农村妇女儿童和低收入群体或者把土     

乡村振兴背景下新型职业农民培训体系建设

“授人以鱼,不如授人以渔”,在乡村振兴背景之下,需要重视对新型职业农民的培养,从而有效提升农民的经济收入,实现农村现代化与农业现代化的目标。就现阶段来讲,我国农民整体素质普遍不高,主要是由于农村区域的职业教育资源较为分散、培训的目标不够明确、内容不够真实、保障能力不足以及形式不够灵活等各种问题,政府各个部门需要重视顶层设计工作,革新培育措施。     

我国农业供给侧结构性改革:机遇、挑战及对策

当前,我国农业转型发展面临着诸多难题,粮食"三量齐增"、农产品结构失衡、资源环境"紧箍咒"越绷越紧、农民增收后劲不足等问题日益突出,推进农业供给侧结构性改革是破解我国农业转型发展难题的必然选择。本文考察了我国农业供给侧结构性改革面临的机遇,透视了农业供给侧结构性改革面临的挑战,在此基础上,提出了要通过加强顶层设计、发展适度规模经营、加快农业结构调整、促进农村一二三产业深度融合、加强农业基础设施建设等措施加快我国农业供给侧结构性改革,以期为促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供理论支撑,为政府相关部门的政策制定提供决策参考。     

牢牢把握新时代“三农”工作总抓手

正没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。2018年中央一号文件,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕实施乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要求,坚持问题导向作出全面部署,是谋划新时代乡村振兴的重要顶层设计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。5年来,粮食生产能力跨上新台阶,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农民收入     

中国农村改革的基本脉络、经验与展望

自1978年以来,中国农村改革大体经历了家庭经济地位重新确立、资源配置从计划向市场过渡、新型城乡关系初步确立和发展、农村改革全面深化4个阶段,基本脉络是以家庭承包经营为基础,以保障农民权益和主体地位为核心,从单领域到全方位、从点到面、从试点到推广的渐进式市场化改革。这种渐进式改革符合中国的国情特点,激发了农民的积极性和农村的发展活力,为中国农村的持续快速发展奠定了坚实的制度基础。40年的发展历程表明,改革创新是引领农村发展的第一动力。中国农村改革的基本经验是:坚持市场化改革方向,通过市场化解决中国农业农村现代化的资源配置机制和市场主体激励问题;坚持"维护农民经济利益、保障农民政治权利"这个基本主线,确保农民是农村改革与发展的受益主体;坚持破除城乡之间、工农之间等各个维度上的二元结构,让农民分享国家发展成果;坚持基层创新与顶层设计相结合的农村改革"方法论",以把握改革的方向并取得实效。在新时代,要实现农业农村现代化和乡村全面振兴的目标,必须采取综合配套、整体推进的方式,进一步全面深化农村改革,充分调动农民和基层的积极性,全面激发农业农村发展的内生活力和动力。     

日本新农人计划发展现状及其成效对中国的启示

随着少子老龄化的发展趋势，日本出现农业劳动力人数下降、农业领域高龄者数量增加、青年农民文化素养较低等问题，中国农业发展也面临着同样的困境。因此，以马克思人民主体性思想为理论基础，分析日本新农人计划的发展现状和成效，对中国青年农民培育具有借鉴意义。本文认为通过推进职业农民教育法制化、加快土地流转、构建“官产学合作”的农民培育体系、注重“食品、农业、农村”的宣传工作等方式，能够增强农业、农村对农民的吸引力。