加强出口监管的调研和思考

加强出口环节的监管工作，对于海关切实履行好“把好国门”的第一职责、改进监管和服务、有效防好“三大风险”具有重要意义。宁波海关根据近期关区出口监管环节查获的走私违规案件及自查发现的有关违纪案件情况，对当前海关出口监管环节存在的主要问题及原因进行深入分析，并就新形势下如何加强出口监管工作提出4条建议。     

国家发改委《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》

前不久，国家发展改革委办公厅发布了发改办外资[2008]1969号文件《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》。其目的是“进一步规范和加强借用外国政府贷款管理．提高外国政府贷款项目质量和效益。”同时提出．根据国务院投资体制改革决定的有关精神以及《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）》（发改办外资[2006]2259号），进一步改进外国政府贷款（日本政府贷款除外）项目前期工作和加强实施监管的具体措施及有关要求。     

以行刑社会化为指导创办实验监狱 培养创新型人才

行刑社会化强调社会对监狱行刑的分担和促进，司法警官院校创办试验监狱，可以由此作为人才培养的实验实训基地，实现“产学研”有机结合。同时学校与试验监狱可以实现资源共享、资源优化，节约运行成本，促进监狱工作和司法警官院校创新型人才培养全面发展，实现共赢。     

视频化查验系统对海关查验机制的创新及影响

监管是海关工作的“门户”、“基石”、“窗口”，查验作为海关通关监管各个业务环节中唯一对实货进行检查的一项工作，在海关监管中起着举足轻重的作用。长期以来，受查验外勤作业点多分散、现场资源条件有限、科技应用水平不高、关员素质参差不齐等因素影响，如何有效制约关员的自由裁量权、密切查验与布控等其他监管环节的联系与沟通等问题是查验工作面临的主要难题。创新海关查验工作机制，是严密海关监管、优化海关服务的重要基础，对于贯彻落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的“四好”总体要求具有重要意义。     

星城监狱 功德无量——湖南省星城监狱发展纪实

从1996年的湖南省出监培训队。到现在的星城监狱，他们一路艰辛走来，实现了跨越式发展．创造了湖南省监狱系统多个第一——全国首家出监监狱、首家省级罪犯职业培训总校、首家监狱系统刑释人员职业介绍中心、首家刑释人员“回归在线”专业网站、首家省级刑释人员就业指导中心、首家省级刑释人员职业技术鉴定站……他们以一种独创的方式，真正架起了罪犯的“新生之桥”，湖南省委常委、省委政法委书记李江高度评价：“星城监狱，功德无量”，原省人大常委会副主任唐之享也盛赞：高墙内办学折射出我们这个时代人文主义的光辉。     

基层央行监管存在的主要问题及对策

人民银行新的管理体制运行以来，基层央行在履行金融监管职能工作中存在监管工作机制不顺、监管意识不强、监管查处软化、监管队伍素质不高等突出问题，必须从明确职责、完善机制、创新手段、加强培训、协调关系等方面加以完善和改进，不断提高监管工作效能，切实防范金融风险。     

我国法院介入证券监管的若干问题及对策

我国证券市场在证监会纯行政监管之外引入法院监管势在必行，可以通过修改和完善相关法律法规、加强法院自身素质建设、采用“辩方举证”原则打击操纵行为等措施，解决诸如行政权和司法权的相互配合与制约问题。     

对外汇指定银行履行“代位监管”职责的思考

新的《中华人民共和国外汇管理条例》颁布后,外汇指定银行履行“代位监管”的职责进一步加强。本文分析了“代位监管”存在的问题,对如何加强银行代位监管职能,提出相应的政策建议。如,强化银行对代位监管职责的认知度;提高外汇从业人员素质;整合外汇管理政策法规;建立充分体现代位监管职责的考核体系。     

基层央行非现场监管发展现状问题及对策建议

非现场监管工作中还存在许多问题，如缺少统一、协调的监控指标体系，基层央行各职能部门协调不力，削弱了央行非现场监管理的职能等。应建立统一、协调的非现场监管体制，加强会计报表管理，加强非现场监管电子化建设。     

守法便利视角下的海关对企业管理研究

贯彻风险式管理理念、以企业守法管理为核心，加强海关与商界的合作，已经成为各国海关监管的共同发展趋势。2011年是“十二五”海关推进大监管体系建设的开局之年，作为一项系统工程，大监管体系建设涵盖海关工作的各个领域，本文从海关对企业管理的角度，提出以企业诚信评价、风险式分类通关为载体，统筹配置管理资源，推进海关大监管体系建设。     

论外资银行的法律监管

目前，我国对外资银行的监管与发达国家相比还存在着较大差距，具体表现为法律依据不完备，监管制度与模式存在缺陷，监管工作重心不到位，监管手段不完善，外资银行享受过高或过低的国民待遇等。针对这些问题，我国应采取相应措施，如制定《外资银行法》、加强与母国监管方面的合作、加强银行业的自律管理等，以对外资银行进行有效的监管。     

解决我国银行监管效能问题的制度设计——运用管制俘获理论进行分析

管制俘获理论认为，在存在政府干预的情况下会产生管制俘获问题。本文的分析表明，银行监管领域也存在着“俘获”现象，它将进一步导致银行监管的效能扭曲。为此，需要从加强监管者的建设和监督、改进监管者的约束激励机制、监管者与被监管者双重透明化、落实监管的问责制与建立被监管者严格问责制等几个方面进行银行监管的制度设计。     

浅议我国监狱法治的内涵及价值实现

监狱法治的核心是公正文明执法，这充分体现了监狱价值理性和工具理性的协调统一，一次不公正的执法足以摧毁千百次的教育，要实现监狱法治要求，监狱各项工作必须严格按照宪法、法律的规定进行运作；要求监狱人民警察依法、科学、严格、文明管理，克服工作中的随意性，实现监狱管理的规范化、制度化。     

浅议《萨班斯法案》中的独立性改进措施及启示

《萨班斯法案》（即SOX法案）针对美国证券市场监管体系中独立性的缺失，从提高注册会计师的独立性、增强审计委员会职能以及成立公众会计监管委员会几方面给出了改进措施。结合我国现实，我国会计监管行业应在注册会计师的独立性、加强公司内部治理结构以及政府监管等方面有所借鉴。     

构建税收共治新格局 推进税收征管现代化

税收共治是对原有税收权力要素的重新配置和应用，对原有税收征管工作的深化、提升和超越，是税收治理多主体、全方位、系统化的合作与互动。实现税收共治需要凝聚税收共识、理顺部门关系、通畅数据共享、完善司法保障以及加强国际合作，以税收共治推进税务“精确执法”“精细服务”“精准监管”。     

经济大国“问题食品”事件出现与食品市场监管创新的深层思考

经济大国的市场空前繁荣与壮观是一个历史奇迹，但消费品市场混乱也是前所未有，问题食品安全事件则特别让人揪心。“问题食品”出现后的传统治标性监管已显脆弱。问题食品事件的一再出现暴露了我国食品市场管理制度的缺失。要以健全立法为基础加大食品市场监管制度创新，以诚信建设为基础加强食品市场道德文化建设，标本兼治食品市场的问题。     

以“管资本”为主的国有资产监管改革路径与措施——对上海市国有企业中高级管理人员的调研思考

深化国有资产管理体制改革必须以“管资本”为主加强国有资产监管。对上海市国有企业中高级管理人员的调研表明,当前上海市国有资产监管主要存在以下问题：从监管主体看,国资委定位不明确,监管组织体系层级多且权责关系不清晰;从监管对象看,国有企业微观运行中市场化与行政化的矛盾依然存在;从监管环境看,政企不分、政资不分依然存在,配套改革匹配度不足。因此,以“管资本”为主的国有资产监管改革是一个系统工程,要从上到下进行顶层设计、从下到上完善基础环境。上海市应进一步推进政企分开、政资分开,明确国资委的定位和权责关系;优化底层制度安排,化解国有企业微观运行中市场化与行政化的矛盾;协同推进相关配套改革,完善以“管资本”为主加强国有资产监管的制度环境。     

建立和完善加工贸易后续监管机制 有效防范“两个风险”

本文在对目前海关对加工贸易实施后续监管现状和面临的“两大风险”进行分析的基础上，对加工贸易后续监管内容及监管模式进行重新界定，进而从优化配置、资源整合、加强实地监管和提升海关加工贸易后续监管力度的角度出发，提出进一步整合、创新加工贸易后续管理机制的思路与对策。     

试论市场经济条件下的财政监管

当前，财政监管工作中存在不少问题，如认识滞后、法制建设滞后、监管主体过多等，因此，有必要强化财政监管，并应采取以下主要措施：（1）坚持和强化财政监管的职能，务必对各项财政资金进行全过程监管；（2）强化和完善财政监管职能的实现机制，实现从传统监管模式向市场经济条件下现代监管模式的转变；（3）加强财政法制建设、强化财政监管。     

新形势、新媒体环境下贵州城市社会管理应对研究

贵州省城市社会管理处于国发二号文产生的契机和由此带来的“赶”、“转”的双重压力新形势，而新媒体环境则对城市管理有积极和消极两方面的影响。在此背景下，通过对贵州城市社会管理紧迫性、成绩、难点和问题分析，提出了九项对策，包括：城市社会管理上升到战略高度、探索适合贵州的模式、建立工作小组、完善风险评估体系、中央政策把握、社区建设推动、建设网络文化、加强舆情监管、与主流媒体合作等。