“两型社会”建设中的土地需求调控政策研究

以武汉城市圈和长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区作为研究对象,运用文献综合和实证研究的方法,分析了影响土地需求的各种因素,在此基础上提出有针对性的土地需求调控政策。研究表明:在土地供给总量一定的情况下,适当提高用地成本,使土地集约利用成为用地者的理性选择,进而实现土地节约利用,减少土地利用对环境的负面影响,是"两型社会"建设目标下土地资源管理的核心任务。土地需求调控的具体政策手段有:①地价政策,即普遍实行土地出让最低限价政策,进一步扩大土地"招拍挂"出让范围;②税收政策,包括适当提高耕地占用税、城镇土地使用税税率,开征土地闲置税和土地财产税,强化土地增值税的征管;③信贷政策,即通过金融信贷机构严格对房地产开发商进行信用等级和贷款条件审查,限制信贷额度,降低土地开发投资的信贷风险。同时要从控制人口数量、严格限制人均用地标准,实行行业准入制度,强化对划拨用地的利用管理,严格贯彻土地管理法律政策等方面完善土地需求调控的配套措施。     

土地政策对工业园区建设的影响及对策

目前,我国存量建设用地利用普遍粗放,甚至出现了闲置浪费现象.为了保住18亿亩土地红线,从2004年以来,我国实行了最严格的土地政策,国务院相继出台了<关于深化改革严格土地管理的决定><关于加强土地调控有关问题的通知><关于促进节约集约用地的通知>等土地调控和强化土地管理的政策.2008年10月份,十七届三中全会明确指出,按照依法自愿有偿原则,允许农民流转土地承包经营权.这些新的土地政策都指向了一个事实,即通过征用手段获得廉价土地、进行粗放式开发和管理的增长模式已经走到了历史尽头.工业园区借以招商引资的土地筹码优势没有了,势必将对园区特别是发展比较落后的圆区形成较大的冲击.那幺新的土地政策的实施到底时工业园区有哪些具体影响,又如何应对呢?本文从土地开发、理念创新、土地利用新模式等几方面,探索工业园区新的发展方式.     

解读土地调控新政

土地是财富之母。我国人多地少的基本国情，决定了严格保护耕地，推进土地集约利用，始终是现代化建设中的一个战略性问题。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是贯彻落实科学发展观，进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。实行最严格的土地管理制度，对促进我国经济社会快速协调发展具有重大意义。     

经济大事记(2010.12.16～2011.1.15)

12月19日国土资源部发出通知,要求各省区市国土资源行政主管部门及派驻地方的国家土地督察局采取有力措施,严格落实房地产监管和调控政策措施,打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为,坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。     

时事政策动向

部委声音温家宝总理河南考察:强调重视节能和环保国务院总理温家宝近期在河南考察时指出,要进一步加强和改善宏观调控,坚持以深化改革开放为动力,着力推进经济结构调整和增长方式转变,着力提高经济质量和效益,着力抓好节能降耗和环境保护,保持经济平稳较快发展。他指出,必须防止固定资产投资过快增长,着力优化投资结构。要切实把好土地闸门、信贷闸门和市场准入门槛,从严控制新开工项目。严格执行土地管理的法律法规,实行土地违法问责制,引导商业银行合理调整信贷结构,坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张。要深化企业改革,增强企…     

宏观调控中的土地转让问题

国家通过调控土地使用,以调控固定资产投资过快的政策频繁出台,但是地方政府却因对土地财政的深度依赖,与中央政府博弈,致使土地违法严重,宏观调控政策难以很好到位.分析原因,现行土地批租存在诸多弊端.改革土地转让制度,完善现行一次性收租的政策,实行土地年租制是解决问题的有效办法.     

创新土地管理之路——国家土地政策参与宏观调控在江苏的实践

2004年初,国务院针对经济运行中投资过热苗头、建设用地增长过快趋势,以及影响经济社会稳定的一些突出矛盾和问题,在进一步强化经济、法律手段调控的同时,采取必要的行政措施,运用土地政策参与宏观调控,明确要求土地管理不仅要严格保护耕地,而且要把好土地供应“闸门”。近几年     

创新监管机制 再铸国土辉煌

作为全国县域经济的领头羊和江苏省土地执法模范市，江阴面临的挑战尤其严峻，如何在保护有限的土地资源的基础上保障经济社会又好又快发展，这就要求我们在土地管理上尤其是在执法监察上更加严格规范，更加坚决有力，更加棋高一着。自国家土地督察制度建立以来，我们江阴国土资源部门不断转变执法理念，不断创新执法机制，不断强化执法考核，建立和完善了一整套行之有效的土地执法长效机制，牢牢筑就了依法用地的坚固防线，为促进江阴经济社会又好又快发作出了积极的贡献。     

构建共同责任机制 确保“双保”工作落实——无锡市国土资源局惠山分局

近年来,在国家对土地资源保护的要求越来越高,管理力度和政策标准越来越严格的严峻形势下,惠山国土系统严格依法行政,严格落实各项政策规定,并通过提高全社会对土地管理的共同责任意识,出谋划策,创新服务,改进土地管理模式,     

论当前我国土地征收工作面临的问题与对策

随着社会主义市场经济的发展,大量集体土地被政府征收,进而引发了在土地征收过程中的失地农民与政府一系列矛盾。为了更有效地实现对土地征收监管,对土地主管部门系列进行改革,实行由中央政府垂直领导国土资源的执法监督,建立和完善土地征用听证制度,做好土地行政复议和行政诉讼工作,逐步建立起决策有程序、行为有规范、办事有章程、失职有追究的管理体制。当土地行政工作人员违法行政时,让农民可以通过行政诉讼使其被侵害的权利得到补救,要加大对违法批准征地人员的惩罚措施,完善对违法批准征地人员的刑事责任追究制度。     

开创土地执法新局面

一、提高认识，抢抓机遇，全面推进监察体制改革 石家庄市在严格建设用地审批、积极推进土地使用制度改革的同时注意到违法占地现象时有发生。土地私自交易屡禁不止，保护耕地面临的形势十分严峻。实践使我们认识到，执法监察是整个土地管理工作的重要基础和保障。抓执法监察可以促进全局，强化执法监察才能建立土地管理的法制环境，才能真正树立起上地部门的权威；切实加大执法力度，贯彻土地基本国策、保护耕地，实现耕地总量动态平衡；唯有利用执法监察这支“利剑”才能正确处理好国家与地方之间的关系。基于以上认识，我们在确定当前和…     

黑龙江省地级市土地集约利用评价及驱动力——以佳木斯市为例

客观地评价城市土地集约利用水平及集约利用的变化程度,分析产生这种变化的驱动力因素和敏感性因素,有助于强化和提升土地管理部门对土地管理的宏观调控能力。文章以黑龙江省典型的地级市——佳木斯市为例,运用模糊层次综合评价法以及主成分分析法,利用SPSS软件分析。研究结果表明佳木斯市土地集约度在10年中变化不大,总体呈下降趋势,且城市土地利用基本集约,土地集约利用潜力呈上升趋势。要提高佳木斯市土地集约利用程度应从调控土地市场、优化用地结构以及加强土地管理等方面入手。     

土地违法现象成因分析及其治理对策研究——以湖南省永州地区为例

为了能够集中有限的人力、物力和财力有效落实永州地区土地执法与监督管理工作,提高土地执法与监督管理工作的工作效率以及减少公共管理资源的支出,很有必要对土地违法现象成因及其治理对策进行研究。以湖南省永州地区为例,分析永州地区的土地违法现象成因,针对土地违法情况提出相应的治理对策,以促使土地违法现状得到有效的遏制。     

土地收购储备制度存在的问题及对策

随着我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革的深化，城市政府逐步按照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发，并予以储存，以供应和调控城市各类建设用地需求。土地收购储备推进了土地利用方式的转变，调控土地市场,促进经济发展。应加强对土地储备的研究，完善土地储备机制。     

经纬新议

一、专项行动严惩土地违法违规。集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件,遏制土地违法违规问题反弹的势头,促进国家宏观调控措施的落实。要在落实今年上半年关于清理各类违法违规用地的要求基础上,根据动态巡查、卫星遥感监测执法检查、群众举报、新闻媒体报道等,梳     

温家宝：一定要守住全国耕地不少于18亿亩的红线

国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。[第一段]     

上半年土地违法面积降5成

国家土地督察制度正在显现威力,上半年全国土地违法面积下降近5成。据土地督察形势分析结果显示,今年上半年,全国发现土地违法案件数和涉及土地面积分别下降10．17％和48．17％。并且,72个重点城市发现土地违法案件数、立案数和涉及土地面积同比分别下降44．96％、13．46％和35．47％。下半年土地督察将重点抓监督中央土地调控政策的有效实施;     

小城镇建设中土地资源配置的问题与对策

如何进行土地资源的优化配置是小城镇建设中遇到的一个现实问题。要提高土地资源的整体利用水平 ,必须从健全制度入手 ,完善职能 ,加强管理 ,充分发挥政府的调控作用。     

社会转型期城中村形成的制度性因素探析

城中村自改革开放开始出现,已日益发展演变成为受人关注的社会问题。长期以来,城中村由于规划缺失、环境脏乱,违法加盖、危险频发,治安严峻、管理薄弱,文化贫乏、不思进取等倍受诟病。而探究其问题产生的深层次原因,在于我国实行的＂城乡二元体制＂,其在土地管理、人口管理、行政管理等多方面不仅不能促进城乡融合,反而强化了城中村与城市的割裂。     

山西省土地节约集约利用问题与对策研究

本文分析了山西省节约集约利用土地的现状,提出了闲置、低效土地处置进展缓慢、开发区用地比例不平衡、农村居民点用地规模过大、土地节约集约利用评价有待加强等问题,并从加强闲置土地处置、构建集约型开发区、强化村庄建设管理与整理力度、完善用地考核制度、加强经济手段激励机制等几个方面提出了促进土地节约集约利用的对策建议.