关于减轻农民负担到实现城乡税制统一的思考

农民负担是一个历史范畴。中国历代王朝的兴衰，都与农民负担问题有着非常密切的联系。新中国成立以来，也一直存在着农民负担问题，至今已成为社会关注的热点问题。近年来，农民负担过重的问题引起了理论界和政府的高度重视。新一届政府将减轻农民负担作为一件大事来抓，理论界更是提出了大量的改思路、政策建议。但纵观现有的改革方案，有的思路局限于农村税费制度之内，认为农民正税不重，负担重的税外收费，主张“费改税”、“税费合一”。也有部分人主张应实行乡镇财政民主制，从源头控制农民负担。     

农民负担反弹动因分析及化解策略

农民的负担问题是解决"三农"问题的关键,也是我国经济、政治体制改革进程中亟待解决的问题.但农村税费改革后引起农民负担反弹的现象依然存在.文章从我国的历史和现实,深入分析了税费改革后农民负担反弹的根源.提出了城乡同治、改革压力型行政管理体制、完善农村财税制度、健全监督责任防卫机制的建议.     

关于解决国有企业产权问题之我见

<正> 产权问题是国有企业特别是国有大中型企业深化改革的难点。在这个问题上,我国经济理论界,意见分歧仍相当严重。本文仅就此谈一点看法。一、评三种解决我国国有企业产权问题的主张第一种主张,将统一的国家所有权分割为各级政府所有权.他们说,对国有企业资产存量按照目前已经形成的隶属格局,从法律上划归中央、省、县     

农村公益事业税:从减支方面提高农民收入

我国农民非税费用负担总体水平偏重,这在财经理论界和实务界已基本达成共识.从减轻农民负担,提高农民收入的角度出发,对当前农民非税费用负担过重的原因作一分析,并简析了各地的改革方案.提出了构建农村公益事业税的若干建议:强化预算的合法性,将现行"三提五统"改征"农村公用事业税";按照"三三制"原则确定税率和将纳税人确定为农户而非农民等.     

善治理念下城乡居民养老保险制度可持续发展策略

"善治"理念主张治理主体的多元化,强调政府与公民的共同参与,这为实现我国城乡居民养老保险制度的可持续发展提供了一种新的思路。因此,针对目前城乡居民养老保险制度存在的问题,文章提出将"善治"理念融入到城乡居民养老保险制度的发展中,要充分发挥政府、公民个人等多方主体在其可持续性发展中的作用,通过不同主体之间的合作实现城乡养老保险体系一体化。     

农民的困惑:走访调查部分农户反映出的问题

中央连续几年用一号文件来强调发展农业,减轻农民负担,增加农民收入的问题,各级政府、各个部门在支持"三农",贯彻"一号"文件的过程中也不遗余力,想尽了千方百计,但是效果总是差强人意,农业的收入在增加但是有些缓慢,农民的负担也在减轻却不十分明显.相反,作为中国最弱势的一个群体,在更多的地方、更多的时候、更多的情况下正在受到着更多的不平等的对待.在这里仅就信贷政策支持方面谈一点看法.     

建立顾客导向下的政府绩效评估主体机制

西方发达国家以"重塑政府"为旗号进行了大刀阔斧的政府改革.这一改革的主要内容是推进政府绩效管理,提高政府工作人员的服务意识.重视顾客导向理念.在中国,随着政府目标责任制的推行,政府绩效管理也越来越引起理论界和实践界的重视.如何运用这一理论从政府绩效评估主体的角度出发,梳理我国政府绩效评估主体的历史变迁过程,分析如何设立合理的政府绩效评估主体为建立健全政府绩效评估体系与管理机制服务.     

试论政府管理国有企业的角度转换

在市场经济条件下,如何管理国有企业是国有企业改革三年两大目标即将完成以后,理论界、政府经济管理部门亟待需要研究解决的问题。本文从国外政府管理国营企业的模式出发,结合我国国情,探索在社会主认市场经济条件下政府管理国有企业的思路。     

“歧农现象”及消除对策

在我国的诸多社会问题当中,三农问题无疑是我国政府和民众十分关心的最核心问题。那么,如何解决这一问题,理论界乃至政府决策部门也是岐见百出,众说纷纭。笔者认为解决三农问题的关键不在于制度或政策方面的"修补",而在于意识形态领域的"重塑",消除"岐农现象"便是这一做法的具体体现。     

农村税费改革后面临三大难题

随着农村税费改革的不断深入,一些问题也逐渐暴露出来.改革后,不但使村级经费面临严重不足的状况,而且作为改革的一项重要内容,"一事一议"办法在实践中难以操作.尤为重要的是,改革只是把原来的费变成了税,规范了乡村政府行为,而根本没有触及到农村生产关系,没有公平城乡居民负担,因而不可能从根本上减轻农民负担.所以,税费改革具有不彻底性,有待深化.     

贫困地区农民收入增长研究--以甘肃省会宁县为例

农民增收是"三农"问题的核心,也是贫困地区经济发展的重要目标.国家扶贫开发重点县--会宁县为例,解决贫困地区农民收入低等问题,需要采取合理转移农村剩余劳动力、加快农村基础设施建设、推进农村经济结构调整,促进农业产业化、减轻农民负担等对策措施.     

农村税费改革引起的乡镇财政困境问题研究

农村税费改革就像一把双刃剑,在减轻农民负担的同时,也造成了乡镇财力的减少.本文主要从政治因素和社会因素两方面分析了乡镇陷入财政困境的原因,并给出了解决的思路.     

财政若干问题新探

随着市场经济的迅速发展和财政经济改革的不断深入,经过财政理论界和实际工作部门的共同努力,应该说财政理论也取得了一些长足的进步,我国在紧密结合财政实际,借鉴公工财政理论和实践的基础上,对经济转型时期政府与市场的关系、发展市场经济必然要实行的公共财政模式、突出强调市场在资源配置中的基础作用等重大理论问题的研究上以取得了基本共识.但是,由于还处于社会主义市场经济的初级阶段,经验不足,认识上也有局限,研究市场经济条件下公共财政问题的思路还不够宽,公共财政理论体系建设的步伐有待进一步加快.     

金融危机背景下美国对华政策走向初析

美国大选往往是美国新一届政府政策走向的风向标.大选期间,以总统候选人为核心的外交智囊班底的政策理念和主张通常会在该候选人赢得大选之后落实为他执政的新一届政府的外交政策实践.本文拟通过考察奥巴马和他的竞选外交智囊团的对华政策主张与立场,对其步入执政期之后的对华政策走向给予推测.美国当前面临的"核心问题"与奥巴马的外交智囊团将决定新一届美国政府的对华政策走向, "延续、合作、摩擦"为其特色,短期有所调整,但中长期会回归理性与务实.     

市场化就业机制对社会经济发展的影响

如何解决就业问题,是社会各界普遍关心的,各级政府也采取了积极的社会经济政策,但是理论界更加关心的是通过建立一种机制来解决就业问题.本文着重探讨市场化就业机制的实现条件及其对社会经济发展的影响.     

论农业税别后的农村财政政策取向

政府为减轻农民负担,增加农民收入,今年将彻底取消农业税,这是实现城乡和经济社会协调发展,全面建设小康社会的重要内容.但由于多年以来我国形成的城乡二元经济结构,使得农村基础设施及各项社会事业发展缓慢,"三农"问题今后仍然是我国社会经济发展的突出问题.因此,采取正确的财政政策,对加快农村经济社会发展具有重大的现实意义.     

从公共产品供给角度谈我国农村社会保障制度的完善

"三农"问题一直以来都是我国理论研究所关注的焦点.目前我国理论界将较多的注意力放到考察农民的直接收入以及与之相关的税费问题上,忽视了对农民间接收入的探索,本文着重从公共产品供给角度分析作为公共产品之一的农村社会保障制度对农民收入的影响和对农村经济的促进作用,结合我国当前农村社会保障制度的现状,提出完善的思路.     

“老漂族”的养老问题初探

伴随着人口流动和城市化进程的加快,产生了"老漂族"这一新兴的群体,他们的养老问题日益引起人们的关注。目前理论界还没有针对"老漂族"的养老问题进行过专门的研究,关于"老漂族"的社会保障政策尚属空白。文章指出"老漂族"面临着心理、家庭及社会保障缺失等诸多问题,并分析了其原因所在;并提出"老漂族"们自身需要努力克服心理问题,子女们要主动理解和关心父母,同时政府和社会也需要承担起相应的责任,让"老漂族"在异地也能找到归属感,安度晚年。     

重庆乡镇管理体制深化改革的政策措施建议

一、现阶段我国乡镇体制改革思路的比较目前关于乡镇体制改革主要有三大基本主张。一是主张乡镇政府改为县级政府的派出机构。即取消乡镇政府,设立县级政府的派出机构,接受县政府的委派,专事县政府委托的任务。二是主张乡镇自治。即在自治体制下,通过乡民代表决定乡镇政府的机构和规模,并实施监督,从而保证机构设置合理,工作高效务实。三是保留乡镇一级基层政府,但需进行深层次的机构和职能改革。我们认为这三种主张各有其优点,也各有其不足之处,适宜于不同的社会经济发展时期。成立县级政府派出机构曾在我国历史上多次出现,它以家庭为基本…     

我国当前社区组织结构探析--从居民权益角度分析社区组织结构

社区建设是当前倍受关注的焦点,联合国倡导"社区发展",我国政府下发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>(以下简称<意见>)指导社区建设工作便是很好的证明.在理论界,各领域的专家也从不同的角度对社区建设展开了充分的研究.