行政规定的概念分析

一、"行政规定"概念的提出 在我国现行行政机关规范性文件体系中,以国务院制定或者发布的通称"行政法规",国务院各部委、省级人民政府及其他特定的地方人民政府制定或者发布的规范性文件,则被赋予了"行政规章"的称谓.但是,除了行政法规和行政规章外,现实政治生活中还存在大量的,上述机关或部门之外的其他行政机关(机构)制定和发布的规范性文件.这些文件,大多数学者称之为"其他规范性文件"[1],或"行政规章以下的其他规范性文件"、"规章以下的规范性文件"[2].     

浅论行政相对人的抵抗权

文章阐述了行政相对人抵抗权理论,分析了我国当前行政相对人抵抗权的现状,提出完善行政抵抗权制度体系的对策:明确行政相对人抵抗权的行使原则、方式;完善行政相对人抵抗权的抵抗对象标准;规范行政相对人抵抗权不法行使和救济程序。加快构建和谐、理性的法治社会。     

多方位强化行政规范性文件的法治精神

规范性文件分为立法性文件和非立法性文件,后者主要指行政规范性文件,其法律效力低于立法性文件.近年来,各地各级行政机关制定的行政规范性文件不仅数量多,而且在内容和程序上多有不合法、不合理之处,极大地损害了地方政府的公信力和权威性.只有依法行政、简政放权,转变政府职能,构建服务型政府,才是强化行政规范性文件中法治精神的根本途径,其中各级领导干部在推进依法行政、依法治国的进程中发挥着重要作用.     

我国行政强制执行模式探析

我国的行政强制执行制度存在“乱”和“软”两方面的问题。一方面,乱设行政强制和滥用行政强制。侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;另一方面,行政机关的合法强制手段不足,执法不力,降低了行政效率。因此,完善行政强制执行的法律,制定统一的《行政强制法》,已成为解决这些问题的关键。在今后的行政强制执行工作中,应追求效率与公平的统一,合理行使行政强制执行权,以实现社会秩序的和谐。     

完善地方党内规范性文件制定程序微探

在全面从严治党背景下,加强地方党内规范性文件的制定程序规范对加快构建内容协调、程序严密的党内法规体系有着重要意义。目前地方党内规范性文件的制定程序,有着制定主体与审查主体相同,审查批准通过环节与备案环节民主基础范围较小,备案程序和实施后评估机制不完善等问题。针对实际情况与问题,对地方党内规范性文件制定程序必须遵循程序原则与合法性审查制度,完善制定地方党内规范性文件的辅助支持机制,增强其审查阶段的民主性,建立完善评估机制。     

宁波行政规范性文件抵触问题的调查与分析

正行政规范性文件一般是指除政府法规、规章以外,行政机关依照法定权限和规定程序制定的,涉及不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务,在一定时期内反复适用,在其行政辖区范围内具有普遍约束力的各类规范性文件。行政规范性文件在宁波市行政管理中具有特别重要的地位,对推动宁波经济发展,促进各级政府依法行政发挥着重要作     

浅析行政规范性文件

行政规范性文件对我国社会生活的影响重大,种类繁多,适用范围之广是行政法规与行政规章无法与之相提并论的。本文通过分析行政规范性文件的种类、地位,进而探讨了行政规范性文件与行政立法的关系,最后提出了对行政规范性文件的法律规制。     

论相对集中行使行政许可权

相对集中行使行政许可权是我国《行政许可法》中的规定，也是行政便民、提高效率的需要。行政处罚法中的类似做法为行政许可权的相对集中行使奠定了一定的实践基础，而在西方发达国家也有成功经验可供我们借鉴。相对集中行使行政许可权应当坚持职权法定和精简、统一、效能的原则，而且要符合法定程序。     

我国物业管理的问题分析和对策研究

一、我国物业管理实践过程中存在的问题1.物业管理配套法规不健全。尽管国家已制定了一系列有关物业管理的规章和规范性文件,如《物业管理条例》等,各地也都制定有关物业管理法规、规章和规范性文件,有效地改善了物业管理的法制环境。但总的来说,我国物业管理法制建设滞后于物业管理行业的发展,缺乏全国性的权威物业管理的法律、法规,各地自行制定相关的地方性法规,整体性、配套性、协调性、互补性相对较差,致使物业管理过程中责任主体法律地位不明确,权利义务不清楚,法律关系不明晰。仅依靠《物业管理条例》和一些地方法规和行政规定,法律…     

水库移民后期扶持的法律规制

为解决水库移民遗留问题,我国已初步建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章以及规范性文件组成的移民后期扶持法律法规体系,但仍存在着专门法缺位、法律效力低、行政色彩浓、政策风险大、配套规定滞后等问题.要完善水库移民后期扶持的法制建设,应当从制定新法、清理旧法、强化操作、及时配套、构建篮测机制等方面着手.     

检察机关行政执法监督若干问题探讨——基于检察机关行政执法监督实践引发的思考

江西省新余市检察机关采取发送检察建议书等措施对有关行政执法机关在打击非法生产、加工、销售“地沟油”现象的行政执法活动进行监督。行政执法检察监督的法理依据是我国国家机关权力配置下的权力制衡理论，检察权对行政权的监督和制约具有执法过程控制等优势。行政机关在行政执法中制定的除法规、规章以外的规范性文件和行政执法机关实施的限制、剥夺人身自由的行政强制措施、行政处罚、行政许可、行政裁决、行政征收、行政补偿等具体行政行为，都应列入检察机关的监督范围。目前行政执法检察监督还存在缺乏执法信息共享机制、“以罚代刑”等问题。可以考虑制定出台《人民检察院行政执法监督法》。检察机关可以采取介入现场执法、调阅案件材料、支持起诉等方式监督行政执法。     

事业单位财务管理文件编写的探讨

财务管理文件是对财务工作的管理而制定的要求有关人员共同遵守的规范性文件,其编写质量直接影响财务功能的发挥,文章从编写准备、原则、步骤、编写的结构和层次及注意点进行阐述和探讨。     

行政事业单位会计内部控制制度建设探讨

行政事业单位制定会计内部控制制度可以保障资产安全,提升会计信息的规范性。目前会计内部控制工作已经成为行政事业单位转型与升级的关键,要求相关人员转变观念,完善内部控制制度,不过目前行政事业单位的会计内部控制工作还存在一些问题,需要加以解决。基于此,本文从行政事业单位和内部控制的相关概念入手,讨论行政事业单位内部控制的作用,分析行政事业单位会计内部控制制度建设现状与问题,最后分析行政事业单位如何加强会计内部制度建设,希望能够进一步实现行政事业单位的良好发展。     

相对集中行政处罚主体的模式选择--以兰州市为例

一、相对集中行政处罚主体的法律依据 (一)相对集中行政处罚主体的概念 相对集中行政处罚权制度是指将若干个行政主体的行政处罚权集中由一个行政主体行使,原有行政主体不得再行使已集中的行政处罚权的制度.设立相对集中行政处罚权法律制度,是对职权法定原则的补充,是因行政管理中长期存在的多头执法、职责交叉和执法机构膨胀等问题而确立的.     

论行政强制执行的模式选择

在我国,现行的行政强制执行制度是：以申请人民法院强制执行为原则,以行政机关自己执行为例外。该制度存在着诸多不足,有待改进。要想克服现行制度的弊端,只有将行政强制执行权归属于行政机关作为惟一执行机关才能实现。     

地方新政

近日召开的上海市十二届人大常委会十五次会议审议了《上海市档案条例修正案(草案)》,其中新增了两方面规定:一是要求行政机关在将其制定的行政规范性文件报送人民政府备案时,应当送交相应的市、区、县综合档案馆;二是各     

浅论行政许可权

行政许可权是最普遍的自由裁量权，主要是由核准权、拒绝权、中止权、变更权、吊销权等几种权力结合而成。但行政许可权必须由立法机关和最高行政机关设定，绝不能放任各级管理机关漫无边际地为自己或他人设定许可权、确定许可范围。还应加强对许可权行使过程的法律控制。     

宪政视野下宪法对国家干预市场经济权的规范

从宪政视野来看,国家干预市场经济权必须有宪法依据,并受到宪法的规范。外国宪法通常从权力的来源与权力行使方式、原则、义务和责任等对国家干预市场经济权进行规范。我国宪法在国家干预市场经济权的规范方面还存在一些问题,应完善宪法规则,以强化对国家干预市场经济权规范和促进经济法律制度完善。     

烟草行政执法在市场监管中执法方式的转变

烟草专卖行政主管机关是代表国家行使烟草专卖管理职能的法定管理机关,其职能在于执行现行的烟草专卖法律规范性文件,通过烟草执法行政行为来履行相应的行政职责。烟草市场监管是烟草执法的主要工作内容,目前研究烟草执法工作多集中在执法主体、执法权限、执法程序上,在执法方式上很少涉及。事实上执法方式是执法机关实施执法行为最直接的物质性手段,直接作用于相对人,直接影响着执法效果。所以烟草专卖执法部门要在市场监管中规范行政行为,提高行政执法水平就应当加强对执法方式的研究。     

浅谈建筑物区分所有权的共有权

目前,随着我国城市住房制度改革的深入进行,建筑物区分所有权的情形普遍存在,现行法律法规也有相应的规定。但是对于建筑物区分所有权中共有权的权利义务关系并非十分明确,对于该共有权的行使也存在不同认识。鉴于此,应当明确认识区分共有权的权利、义务内容及其行使规则,以此保障区分共有权的实现。