集中财力 促进全省经济又好又快发展与社会和谐进步——访河北省财政厅预算处处长姚绍学

记者从近日召开的全省省直财政财务管理暨部署2009年预算编制工作会议上获悉，2009年预算编制的总体要求是，坚持“围绕一个中心，推进三项改革”，即要以深入贯彻落实科学发展观、实现富民强省目标为中心，进一步解放思想、创新管理，大力推进预算项目库建设、编制三年滚动预算、强化预算绩效管理三项改革，集中财力促进全省经济又好又快发展与社会和谐进步。     

科学编制预算促进富民强省建设

前不久召开的省直财政财务管理工作会议,提出要按照“围绕一个中心、推进三项改革”的思路编制2009年预算,即要以深入贯彻落实科学发展观、实现富民强省目标为中心,进一步解放思想、创新管理,大力推进预算项目库建设、编制三年滚动预算、强化预算绩效管理三项改革,集中财力促进全省经济又好又快发展与社会和谐进步。这既是对各部门明年预算编制的总体要求,也是我省近年来预算编制改革的核心内容,体现着今后一个时期预算编制的总体方向。     

深度推进部门预算改革全面提升县级预算管理水平

根据财政部的工作部署和要求，2008年，安徽省财政厅以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化预算管理改革，加快推进县级部门预算改革步伐，从编制2009年预算起，在全省105个县（市、区）全面实行统一规范的部门预算，提前两年完成财政部提出的改革目标任务，县级部门预算改革取得明显成效。     

实施三年滚动预算促进全省卫生事业又好又快发展

省卫生厅作为试点厅局,认真落实省政府关于推进省级部门发展性支出三年滚动预算编制工作的实施意见,立足全省卫工作实际,认真编制了我省卫生事业发展三年滚动预算（2009-2011年）。卫生事业发展“三年滚动预算”的编制与实施,较好地实现了卫生预算管理与卫生事业中长期发展规划的结合,促进了卫生事业发展目标“近”与“远”相统筹,卫生项目管理“大”与“小”相兼顾,成为全省卫生事业又好又快发展的重要保障机制。     

威县“五项措施”强化政府采购

一是做好政府采购制度体系建设。威县政府采购中心围绕贯彻《政府采购法》，出台了《威县政府采购管理办法》、《威县政府采购办公室工作制度》，形成了以《政府采购法》为核心、以政府采购各个环节管理办法和操作程序为基本规范的政府采购制度体系。二是做好政府采购预算管理。编制了政府采购预算．对部门预算的相关项目、部门编制的政府采购预算逐一进行审核。在做好政府采购预算的基础上．及时编制了政府采购计划，采购预算内容完整、真实，项目具体．编制程序进一步规范，基本实现了政府采购预算与部门预算的同步、统一编制。三是做好政府采购的宣传。《政府采购法》颁布后，采购中心把宣传《政府采购法》作为一项长抓不懈的工作，充分利用广播、     

基层部门预算管理改革的实践与思考

实行部门预算,细化预算编制,是推进预算管理制度改革的有效措施,也是建设公共财政的一项重要内容。2002年,安陆市财政局选择了法院、教育局、计生局进行部门预算试点。2003年,对政法机关全面推行了部门预算。本文结合安陆市部门预算试点工作实践,对基层部门预算管理改革作一些初步探讨。一、部门预算管理改革的基本作法试行部门预算管理改革,重点是把握"六道环节"。1.明确编制原则。2003年安陆市编制部门预算的原则是:内外统一,综合平衡的原则;突出重点,兼顾一般的原则;科学严谨,细化预算的原则;分类安排,公正透明的原则;科学规范,稳步推进的原则。2.摸清单位家底。一是清产核资,做到     

立足实践创新机制——积极稳妥地推进国库集中收付制度改革

一、推进国库集中收付制度的背景和基本思路。国库集中收付制度与部门预算、政府采购一道被称为现代政府公共支出的三项基本制度，是当前构筑公共财政框架的核心内容。1999年，我们在全市范围内推行了会计委派制改革，建立了以“会计工作站”和“会计核算中心”为载体的财政会计管理体系，之后又全面推行了部门预算和政府采购两项制度。     

推进资金收付与经费预算相分离改革研究

资金收付与经费预算相分离改革是完善预算管理制度,将预算管控从编制向执行环节拓展的一项重要改革.经过5年的改革实践,对试点单位严格预算执行、强化资金管理、提高保障效益发挥了显著作用.但在改革推进过程中,也遇到了一些困难矛盾,改革推进比较缓慢.鉴于此,本文就改革所出现的困难进行分析,并提出推进改革的相关对策建议.     

积极探索勇于实践——安徽省芜湖县全面推进部门预算改革纪实

安徽省芜湖县从2001年开始尝试部门预算改革．2007年，被省财政厅选择为首批开展规范化的县级部门预算改革试点县，2008年全面推进县级部门预算改革。在九年多的实践中，县级部门预算编制水平、编制质量逐年提高，编制时间逐年提前，编制内容每年都有新的突破，编制手段由过去使用简单的电子表格升格为使用“e”财部门预算管理软件编制部门预算，预算编制的科学性显著提高，预算管理体系得到进一步完善。     

三个课题组的工作已全面展开

本刊讯］今年，全国预算会计研究会围绕财政部、预算司的中心工作，组织“预算管理研究”、“完善新预算会计制度研究”和“国库改革研究”三个重点课题组。在组长的精心策划下，这三个课题组的研究目标和工作计划已经落实，目前正在深入基层调查研究。预算管理课题组重点...     

不断深化项目支出预算改革的七点做法

为积极推进财政科学化精细化管理，切实提高财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性，2009年天津市着力解决改革中的难点和重点问题，切实采取有效措施，不断深化项目支出预算改革，全面加强项目预算管理。     

提高认识扎实工作认真做好本省省级预算单位清产核资工作

清产核资是一项重要的基础管理工作，对省级预算单位进行清产核资，不权对制定科学、合理的定员定额标准，编制部门预算，细化预算编制，推进预算管理制度改革有着积极的促进作用；而且对探索建立适应社会主义市场经济要求的预算单位财产监管制度，推动预算单位完善管理和建章建制，对加强财政资金监管、实现财政资金规范管理和提高财政资金运作效率都具有十分重要的意义。通过清产核资，摸清“家底”，是预算管理制度改革的迫切需要；是加强预算单位财产监管的重要措施；是加强预算单位资金管理的有效手段。     

浙江省构建国库集中支付动态监控机制的探索与实践

2009年以来，浙江省本级积极推进预算编制、执行、监督三分离改革，预算执行动态监控采用国库集中支付监控为主的“小监督”模式，由预算执行局负责实施。     

多措并举 深化部门预算改革

1999年以来，天津市在借鉴市场经济国家和国内预算管理先进经验的基础上，开始推行标准周期预算制度和部门预算改革。近些年来，我们又按照科学化、精细化管理的要求，从多方面下功夫，不断推进部门预算改革深化，并取得显著成效。     

对人民银行部门预算编制工作的几点思考

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措,2006年,为了推进中国人民银行部门预算改革,根据财政部要求,人民银行实行部门预算,沈阳分行作为二级预算编报单位,组织了辽宁地区2006、2007、2008年的部门预算编报工作。     

编制三年滚动预算促进劳动保障事业发展

为落实《河北省省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）及省政府《关于进一步推进省级财政集中财力办大事的指导意见》（冀政[2005]86号），省政府决定从编制2009年度预算起在省级部门逐步推进发展性支出三年滚动预算编制工作。     

县级财政实施预算绩效管理的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,     

加强领导 狠抓落实 扎扎实实做好2005年预算编制工作

关于2004年中央部门预算改革情况为保持预算改革的连续性与稳定性,确保部门预算改革稳妥、扎实地向前推进,按照部门预算改革的总体部署,2004年中央部门预算的编制形式、编制内容与编制方法没有做太大的变动,主要立足于完善各项制度和加强基础性管理工作,将改革向纵深方向推     

三位一体 相辅相成——谈政府采购与部门预算、集中支付的关系

推进财政支出管理制度改革，是提高财政工作质量的重要环节，是建立公共财政框架的一项关键性措施。按照建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容可以概括为三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算；通过建立科学的预算收支分类体系，细化预算，明确预算定额和支出标准，     

尽快建立工会事业单位预算资金追踪问效评价体系

预算资金管理是工会事业单位财务管理的重要组成部分，近几年来，由于工会采取了一系列的改革举措，结合工会事业单位财务管理的实际情况和国家预算管理体制进行接轨，工会建立了新预算管理体制，推进了部门预算改革和预算管理的制度化、规范化，切实加强了基本支出和项目支出预算资金编制的科学性、计划性和前瞻性，促进了年度预算与事业发展规划的有机结合，